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尊敬的各位领导:
  大家好!作为一名县级市的代表,能够参加这次全省政府系统研究室主任会议,既深感荣幸,又倍受鼓舞。
  **市位于**省东南部,自古有“山高云清”的美誉,市域面积*平方公里,辖区*镇*乡*个行政村,人口*万,区位交通优越,产业基础深厚。现就我市今年经济工作及课题调研情况汇报如下:
  一、强权扩县,乘势借力,加快推进县域经济跨越式发展
  自我省开始实施强权扩县政策,对扩权县(市)赋予与设区市相同的部分经济和社会管理权限,**被列入首批扩权县市以来,行政环节不断减少,为争取上级的技改项目、资金、政策等支持创造了便利条件,同时,行政效能大大提高,经济发展活力明显增强,财政保障能力大幅提升,财权事权匹配程度不断提高,有效地推动了各项社会事业快速发展。今年上半年,我市坚持以项目建设为中心,统筹推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化进程,着力提升工业发展质量,加快滨湖历史文化名城建设步伐,大力推进农业产业化,保障和改善民生事业,经济发展呈现平稳快速健康的良好态势。
  1、主要经济指标稳步增长。1-5月份,规模以上工业增加值实现7.71亿元,同比增长15.8%,全部财政收入完成2.25亿元,同比增长18.6%,其中,地方一般预算收入达到1.35亿元,同比增长22.6%。完成全社会固定资产投资7.45亿元,其中完成城镇固定资产投资5.74亿元。城镇居民人均可支配收入5526元,同比增长10.5%。
  2、工业运行质量不断提高。坚持科技引领、创新驱动、集约发展,加快新型工业化进程。一是加快传统产业升级。抢抓国家、省支持技术改造的机遇,积极运用新技术、新工艺、新装备改造提升传统产业。采暖铸造产业,以向华集团为龙头,积极向高端铸造、精密铸造延伸,成功研制出世界第一条大型铸铁散热器自动化流水线;化工产业,以浪花集团为核心,引进中国氮肥协会20项节能环保技术,扩能延链,大力拓展合成氨、甲醇等产品,在同行业中处于领先水平;复合材料产业,以昊华集团为基础,不断深化与加拿大ZCL等国内外龙头企业的合作,积极引进新技术、新工艺、新产品,抢占行业制高点。二是着力优化投资结构。抢抓“南资北移”、“百家央企进**”和“省属企业进**”等机遇,加大招商引资力度,以增量优化带动经济转型。今年以来,共有山东陈氏集团针纺织、西北发电等12个项目成功签约。计划全年建设亿元以上项目90个,已有29个项目开工建设,年度计划投资22.9亿元,目前各个项目进展顺利。三是加大科技创新力度。抢抓“百家院校进**”机遇,深化产学研合作,重点与中科院、清华大学等科研院所合作建设了等一批优质项目,着力提升产业发展水平。
  3、城市建设水平显著提升。围绕率先建设中等城市,充分发挥“山高云清,资源丰富”两大优势,抓好新城区、主城区、古城区三大版块建设。打造新城区。以行政中心、教育园区和城市综合体、商业综合体、旅游综合体等项目为主。目前,新城区规划草案已完成,正在进行征地、拆迁等前期工作。提升主城区。完善了城市路网、热网、气网、水网、绿网等一批基础设施,启动了大刘等城中村改造,建设了西京小区等12个居民小区,市民居住条件明显改善。恢复古城区。**古城占地面积约5000亩,突出“山高云清”的特色风格,加快建设步伐。
  4、特色农业优势逐步彰显。在稳定粮食生产的基础上,我们坚持用工业化理念指导农业,全力推进50万亩的现代农业示范区、吨半粮田示范市、“人均一亩林”建设,提高农业综合生产能力。依托棉花、辣椒、食用菌、林板、花卉等五大特色产业,培育大龙头,带动大产业,延伸产业链条,加快农业产业化经营,力争今年省级以上龙头企业达到67家,农民专业合作社达到1500家。
  5、民生事业得到大幅改善。全面落实国家各项强农惠农政策,成功争取成为全国第二批“新农保”试点,参保率达到98.1%,位居全省前列,低保对象实现了应保尽保。顺利启动了710套保障性住房建设,目前已经开工。推进幼教、普教、特教、职教和高中教育协调发展。严格落实安全生产责任制,大力开展食品药品安全专项整治,加大道路交通、消防、校车综合治理。深入推进社会矛盾化解和社会管理创新,建成群众工作站室500个,建立了村级矛盾纠纷“零上交”机制,确保了全市安全稳定。
  二、围绕中心,深入调研,充分发挥研究室参谋助手作用
  服务领导决策是研究室课题调研的中心。今年,我们始终坚持“三个紧扣”安排全年调研课题:
  1、吃透上情,紧扣领导意图。坚持把领导时刻关注的、正在思考的、有待了解的问题,作为调研的切入点。围绕领导关注的征地拆迁、节能减排等重项工作,我们先后撰写了《**市推进经济的又好又快发展》等10余篇调研文章,其中,《关于新城区起步区工作的调查与思考》引起了上级领导的重视。
  2、熟知内情,紧扣地方发展。注重把最能反映本地特色、体现发展成效的亮点信息,针对项目建设、经济运行、产业发展等方面,深入基层调研,适时地报送上去。积极向上推介我市的拳头产品,撰写了《**市建议在全省(国)加油站推广双壁罐避免环境污染》、《**市建议在新民居建设中使用钢制丝网》等调研专报,多为省级领导先后作出重要批示。
  3、摸准下情,紧扣群众需求。坚持把课题调研打造成为联接领导和群众的绿色通道,把群众的需求和呼声转化为调研课题,就事关群众切身利益的就业、医疗、教育、社会保障等热点、难点问题进行重点调研。上半年,我们撰写了《**市创新机制积极探索统筹城乡新路子》,总结了我市推进城乡统筹发展出现的新经验、新情况、新问题,努力为领导决策当好参谋助手。
  三、完善机制,强化沟通,合力推动省市联合课题调研出成效
  省市联合课题调研可以弥补各自单独调研所带来的短板,达到“顶天立地”的效果,既最大限度地保持了市级政研室对基层直观、深切的体察,又可以发挥省政研室建立在深厚理论基础上的对宏观规律的洞察,通过相互配合,密切合作,实现了“宏中微观”的全面把握,拉近了基层与省领导之间的距离,能够及早发现现实中苗头性、倾向性、规律性问题,提高领导决策的前瞻性和科学性。现在,我不揣冒昧,就加强省市联合课题调研提几点建议,供各位领导和同仁参考。
  1、健全省市沟通机制。依托政府系统电子信息网络,建立专门的省市联合调研网上联络渠道,指定专人负责,完善硬件设施配套,实现渠道、人员、设施三统一;定时举办省市课题调研座谈会,结合领导需求、当前形势和基层需要,确定调研方向、内容,交流经验方法,推进工作顺利开展。
  2、强化工作激励机制。建立健全必要的工作激励机制,激发省市两级调研工作者的热情。省政研室安排专人负责省市联合调研的协调、调度工作,健全工作制度,将市级政研室日常工作表现纳入工作考核,实行积分制,年终通报考核结果,奖优罚劣,提高市级政研室开展联合调研的积极性、主动性。
  3、完善人员交流机制。省市定期挑选一定数量优秀工作人员,进行交流互访,提升调研人员综合素质。建立相应的人员互访工作制度,确定交流人员培养目标、交流岗位、培养内容和指导人员,通过优秀人员的交流互访,进一步密切省市之间的联系,提高省市联合课题调研的效率。
  最后,作为来自扩权县市的一名代表,我衷心希望在省政研室在加强省市联合课题调研的基础上,针对扩权县市的特殊发展情况,扩宽沟通渠道,加大联系频度,密切与扩权县市的直接联系,更多地将扩权县市发展中出现的新情况、新问题、新经验选入调研课题。

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