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　　去年，我局以全面落实科学发展观为导向，以新的思路、新的理念统揽全局，以职能促发展，以优化xx经济环境为己任，坚持把服务地方经济发展作为工商部门的第一要务，增强服务理念，改进服务措施，促进了我市经济社会又好又快发展。
　　一、更新思想观念，夯实优化经济环境的基础
　　1、牢固树立大局观。我们始终把工商工作服务于全市经济发展大局作为首要的指导思想，要求干部职工树立大局观念，尽职尽责为地方经济发展服好务。为此，我们提出了“三个不动摇”的工作要求，要求各单位和全体干部职工认真学习、深刻体会、切实执行。“三个不动摇”就是局部利益服从大局利益的观念不动摇；工商工作围绕地方党委政府中心工作开展的思路不动摇；加强与地方党委政府协调沟通、主动争取并自觉接受地方党委政府领导的决心不动摇。为此，我们在市委市政府的统一领导下，充分发挥工商职能，开展了各项市场整治活动，为地方经济的发展保驾护航。
　　2、牢固树立服务观。我们教育干部队伍端正执法指导思想，牢固树立以人为本、执法为民的服务理念，进一步优化经济发展环境。改进执法方式，认真落实市场预警制、执法规范制、执法回访制等制度，做到事前先预警，事中不扰民、事后重回访，防止执法损民事件的发生。另外，在全市系统大力推行“两不”、“三办”、“四通”、“五零”的服务理念，全力服务地方经济发展。“两不”即到工商部门办事不用找熟人、不用说好话；“三办”即立即办、上门办、全程办；“四通”即符合条件的畅通、基本符合条件的变通，关联事项疏通，不符合条件的沟通；“五零”即服务受理零推诿、服务方式零距离、服务事项零积压、服务质量零差错、服务标准零投诉。
　　3、牢固树立和谐执法观。我们积极引导干部职工树立四种监管执法理念：平等沟通的亲和执法理念；依法合理行政、刚柔相济的执法理念；“服务为先”的便民许可理念；“守法推定”、适度监管不扰民的理念。此外，还提出了“四个正确摆正”的指导思想，就是正确摆正严格执法与和谐执法的关系、正确摆正加强监管与优化服务的关系、正确摆正依法行政与不得侵害行政相对人权益的关系、正确摆正职能建设与队伍建设的关系。在系统内开展了以“提高服务水平、实施和谐监管”为主题的大讨论，进一步增强干部队伍执法为民、和谐监管的意识，强化服务地方经济发展的观念。
　　二、加强内外监督，强化优化经济环境的措施
　　1、接受“大监督”。我们在接受“大监督”过程中，出实招、纳实谏。共向市“四大家”主要领导、行风监督员、100家重点企业、各类市场主体以及社会各界发送《征求意见函》1200多份，收集意见、建议26条，并有针对性的全部整改到位。为增加监督效果、丰富监督形式，我们还采取请进来、走出去的方式，邀请部分行评代表、消费者以及经营者代表参加“行评代表看工商”开放日活动，实地观摩服务窗口的办事流程，促进相互了解和交流。各单位都组织“开门评局”，继续推行向服务对象述职述廉活动，公开接受社会评议。
　　2、开展“大走访”。在全市范围内开展了以“送服务上门、送维权上门”为主题的企业大走访、情感大交流活动。市局党组成员和各基层单位干部职工上门走访各类市场主体，广泛收集服务对象对工商部门在机关效能、政务公开、依法行政、文明执法、勤政为民、职业道德等方面的意见和建议。全系统400多名工作人员走访各类市场主体23100多户，其中各类企业1500多户、个体工商户21600多户，走访率达到了100%。收集企业的建议和意见164条，掌握企业被假冒侵权的具体线索73条，查办侵犯企业权益案件58起，为企业挽回经济损失324万元。
　　3、进行“大回访”。采取当面、信函、电话、电子邮件等方式，开展“走进民生、破解难题、消化矛盾”活动。12315投（申）诉举报、市场监管中实名群众信访、投诉举报件答复率100%，做到件件有着落，事事有回音。对行政处罚过的各类市场主体进行了认真梳理，列出了清单，实行分层交叉回访。被处罚没款1万元以上的市场主体由市局组织回访，其它的由各基层单位分片交叉回访，上门回访率达到了100%。回访时，虚心接受意见，诚心听取建议，帮助监管服务对象做好事、解难事、办实事。
　　4、推进“大公开”。凡是应该公开的事项一律进行公开，尤其是涉及群众关心的、各类市场主体关注的事项和政策，以及涉及行政许可、行政收费和行政处罚的结果、服务承诺、监督举报电话和网址都已通过栏、屏、网及时向社会公开。与市报社联合开办专栏，定期刊发工作动态，接受社会监督。此外，我们还重视同社会各界保持沟通与联系，最大限度的争取各类市场主体、消费群体的支持。比如，工商部门停止征收“两费”后，我们及时在市报上开辟专版，宣传国家的有关政策，接受群众监督。
　　三、规范执法行为，打造优化经济环境的平台
　　1、以制度促规范。我们将制度建设与优化地方经济发展环境有机融合起来，做到相互促进、相互推动。相继制定了《关于突破性做好市场主体准入工作促进市场主体又好又快发展的决定》、《关于运用工商职能促进全民创业的若干意见》、《干部职工礼仪活动规范》、《xx市工商行政管理人员行为规范管理暂行规定》，《车辆管理制度》等12个制度，规范了系统干部职工的执法行为，提高了整体执法水平。
　　2、以监察促提高。为保障系统工作人员依法履行职责，大力提升行政效能，我们组成专职执法监察队，全权行使局党组赋予的监察职责，开展行为规范监督检查，查处和纠正违纪、违规行为。监察采取明查和暗访的方式进行，“明查”就是发现问题，当场予以制止或纠正；“暗访”就是微服私访，进行突击性的检查，对发现的问题和不文明的现象进行现场摄像，制作成光碟后在局域网“红盾论坛—监察在线”专栏播放，以起到警示教育的作用。目前为止，共开办7期，其平均点击率为472次，此举对提高广大干部职工的自律意识起到了很大的推动作用。
　　3、以查处促整改。我们在加强对系统干部职工进行教育和约束的同时，注重查处与整改相结合的原则，对违纪行为露头就打，绝不手软。去年年初，我们根据群众举报，对xx、xx分局两名主要负责人违反财经纪律的行为进行了立案调查，并根据相关规定对上述二人分别给予了行政记过处分、免除分局长职务、限期退赔违纪款物等纪律处分和组织处理。去年，我们共受理群众信访10件，均予以妥善的处理和回复，案件办结率达100%。对5名领导干部予以了诫勉谈话、对12个基层单位或干部给予了通报批评、对3名干部实行了待岗的组织处理，主动整改行政执法、行业作风等方面的问题50多个。

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