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科学谋划精心部署
为“一线一点”建设提供规划保障

　　随着十八大报告提出：“加快完善城乡一体化体制机制，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。”这一新论点，城乡发展一体化将成为未来发展的大趋势，市委、市政府高瞻远瞩，结合自身条件，选择以“一线一点”为城乡一体化发展的突破口，无疑是符合国家政策的科学决策。作为全市行政区域内城乡规划编制、实施和管理部门的市城乡规划局，紧扣市委、市政府“一线一点”大局，坚持规划先行，迅速组织编制完成了xx市“一线一点”示范线、示范村建设规划。
　　一、科学谋划，迅速确定规划范围。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以“三化同步”、“两增同步”为目标，以规划为先导，以项目为支撑，以创新为动力，以整合为手段，确定了以武荆高速xx出口至汤池镇全长30公里作为主线；以汉宜公路东线（隔蒲桥至中心城区）全长20公里作为副线的“一线”规划范围，将四里棚办事处刘杨新社区作为“一点”规划建设重点，以点带面，点线结合，全力服务“一线一点”建设工作。
　　按照“一年明显变化、三年大变化”的总目标，坚持统一规划、分步推进的原则，先易后难、难易并进，先近后远、远近并重，力争三年内使“一线”实现农业特色产业大发展、农村基础设施建设水平大提高、农村环境面貌大改观、公共服务水平大提升、乡村文明大转变的“五大变化”；使“一点”具备有一套完整发展规划、有主导特色产业支撑、有一定人口规模、有完善基础设施、有完善综合服务体系、有高标准生活配套设施、有优美居住环境的“七有标准”。
　　二、精心部署，迅速启动规划编制。“一线一点”建设是全市城乡一体化发展推进工作的“起步线”、美丽xx的“示范线”。为此，市城乡规划局特聘请武汉理工大学设计研究院与市规划勘测设计院作为“一线一点”规划设计单位，从产业发展规划、总体布局规划、道路控制规划、旅游景观规划等多个专业规划入手，通过科学发展条件分析，精心进行规划编制。在规划的产业发展方向中，第一产业以实现农业现代化为目标，大力发展农业特色产业；第二产业以高新工业园和东部循环经济园区为主，大力发展先进制造业、高新技术产业和盐化工循环产业；第三产业以生态文化旅游为主导，着力发展物流、市场、餐饮、房地产等，重点发展东马坊办事处吴台木材专业市场、三合镇三结豆皮农产品加工基地、杨岭镇联丰连水生态林果基地及祝墩生态农业（水乡）基地、汤池镇洪河生态养殖基地和城北办事处杨畈光伏高效农业基地等多个农业特色项目。
　　规划的用地模式主要借鉴发达地区农业资源向现代经营主体集中、农民居住向城镇和农村新社区集中、工业向开发区和功能区集中的“三集中”模式。逐步形成从xx二桥至汤池，以西部生态文化旅游走廊为“一廊”，以中部高新工业园为“一园”，以东部循环经济园区为“一区”，以东马坊滕湾城镇新社区，郎君镇破港农村新社区，四里棚刘杨城市新社区、张杨农村新社区，城中星星城市新社区，开发区黄滩镇文峰城市新社区、金星城市新社区，城北白杨城市新社区、黄鹤楼农村新社区，杨岭潘集城镇新社区，汤池镇街道城镇新社区、四安农村新社区等12个社区的规划结构。
　　三、强化保障，迅速组织规划实施。位于8+1武汉城市圈西侧的xx市，整个版图近似菱形，“一线”从市域中部穿过，连接菱形的东西两个端点，如果菱形的xx象一枚银色宝石，那么“一线”则象宝石上一条绿色宝带，集聚了全市重大产业。东有循环经济园区，中有高新技术产业园，西部旅游新城呼之欲出。近几年，我市的所有重大项目均在此布局，包括国家西气东输xx地下储气库、华能热电、国家矿山公园、五龙寺宗教文化园、汤池温泉二期工程等等。其中，把旅游景观规划作为重中之重，以汤池温泉和国家矿山公园为主导产品，将xx打造成集康体健身、商务会议、工业教育、生态体验于一体的武汉城市圈养生型休闲度假旅游目的地城市，华中地区区域旅游休闲驿站，市城乡规划局在实施“一线一点”规划中，全力服务我市汤池旅游区总体规划、渔子河景区规划、湖北xx国家矿山公园规划、五龙寺宗教文化园规划、白杨休闲美食民俗街、烧香台等旅游项目的建设，并对xx的灵泉文化、膏盐文化、宗教文化、红色文化、民俗文化进行解读，并策划出“膏都盐海、玉女古汤、绿色家园、应来之城”的宣传口号，提炼出“xx之巅、膏都之精、古汤之眼、盐海之心”的形象策划。
　　作为“一点”的刘杨城市新社区恰似宝带上的一颗璀璨耀眼明珠，是我市城市新社区建设的典范。《xx市四里棚街办刘杨小区（新社区）修建性详细规划》于2011年完成，新社区位于我市主城区东部，南至城南大道，西邻东堤路，北以汉宜大道为界。规划范围南北长约270—610米，东西宽约410—700米，总用地面积约405.8亩；规划总户（套）数2040户（套），总人口6528人，总建筑面积33万平方米。规划中包含了道路建设、给排水工程、电力电信工程、燃气工程、环境卫生设施、管线平面综合和绿地景观规划等内容。配套建设幼儿园、九年制义务学校、卫生服务中心、文化活动中心、特色商业步行街、社区便民服务中心等；其中特色商业步行街建筑面积达到3.24万平方米，计划将其打造成社区的主导产业。随着刘杨城市新社区的规划实施，文峰城市新社区、黄鹤楼农村新社区、潘集城镇新社区等一批新社区正在如火如荼的建设，是我市城乡一体化发展的新亮点。
　　为更好服务“一线一点”规划建设，根据“重点突破、以点带面、串点成线、以线带域”，稳步推进我市城乡一体化和示范线、示范村建设的实施原则，市城乡规划将采取“边整治、边发展、边集并”的策略，制定了实施步骤和年度计划。今年，市城乡规划局已启动《xx市城乡总体规划》修编工作，为开创统筹城乡发展新局面再立新功。

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