党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次具有里程碑意义的重要会议。十八大报告,深刻阐明了党在新时期新阶段坚持举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、实现什么奋斗目标等重大问题,是党理论创新的重要成果,是党新时期新阶段的政治宣言和行动纲领,对于党和国家事业的发展具有长远的指导作用。 十八大报告,始终贯穿了实事求是的科学态度,在肯定发展成果的同时,直面工作中的缺点和面临前新情况、新问题;始终贯穿了与时俱进的创新精神和人民利益至上的价值标准。报告将“全面建设小康社会”改为“全面建成小康社会”,充分体现了党对形势发展的正确把握,体现了全面建成小康社会的信心,也是庄严的政治承诺。 十八大报告为我们勾画了宏伟蓝图,为党和国家事业的发展指明了方向。通过学习讨论,加深了对十八大报告的理解。下面,结合自己的工作特点,谈几点体会: 一、十八大在保障基本民生上取得新突破 与“全面建成小康社会”相一致,十八大报告对作为社会建设重要组成部分的社会保障,提出了一系列新观点、新目标、新要求。报告在第七部分“在改善民生和创新管理中加强社会建设”中指出,以保障和改善民生为重点,改革和完善社会保险制度,全面建成社会保障覆盖城乡居民的社会保障体系。与十七大报告相比,有以下几点显著变化:一是总体目标上,从“覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立”,到“社会保障全民覆盖”。二是工作部署上,从“加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系”,到“要统筹推进城乡社会保障体系建设”。即从“加快建立”到“统筹推进”。三是作用意义上,从“社会保障是社会安定的重要保证”,到“是保障人民生活、调节社会分配的一项基本制度”。四是总体工作任务上,从“加快完善社会保障体系”,到“全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系”。报告更加突出了社会保障的基本方针,特别是将先前的“广覆盖”改为“全覆盖”;从“加快完善”到“全面建成”。将社会保障提到了“基本制度”层面,“社会保障全民覆盖”成为全面建成小康社会的目标和重要标志之一。 二、十八大给社会保险事业发展带来新的机遇和挑战 社会保障被称为社会的“安全网”,社保中心是重要的民生部门。从十八大报告中,我们看到了社会保险的发展前景和方向。十年来,党和国家重视保障和改善民生,社会保障发生了许多影响深远的变化,健全和完善了养老、医疗等社会保障体系,覆盖范围不断扩大,保障水平不断提高。截止到今年9月底,全国养老保险覆盖人数已超过7亿;医疗保险覆盖人数已经超过95%,全民社保体系正在初步形成,老有所养、病有所医的目标正在逐步实现,让我们感受到社会保障已经迈入“普惠时代”。人力资源和社会保障部副部长胡晓义说:“短短的十年间,数亿人被纳入社会保障覆盖范围,建立起世界上最大的社会保障计划,这是一个了不起的成就。”我国正执行着从规模上来说史无前例的任务:编织一张覆盖13.5亿人口,纵贯养老、医疗、就业、社会救助和福利的安全网,将这个高速发展的国家包在里面,缓冲各种失速与不平衡带来的风险。 十八大报告首次提出,要健全社会保障经办管理体制,建立更加便民快捷的服务体系。这是事关广大职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题。目前,我们正配合集团公司制定《社会保险服务与建设标准》,标准对服务环境、服务设施,服务人员资质和服务礼仪、信息化管理等方面都有明确规定,标准的实施,必将使服务的设施和软环境都会得到巨大的提升。 中原油田的社会保险,自1995年率先在油田企业建立实施,经历了从无到有、从小到大逐步发展完善的过程。近几年,随着居民医疗保险的全面实施,油田形成了覆盖24万职工家属的社会保险体系。特别是今年以来,在王书记、黄局长在干部调整会议上的讲话精神指引下,明确了思路,确定了目标,通过建章立制、夯实基础,全面提高服务质量,适时提出“重政策、重规范、重基础、重形象”工作方针,开展政策学习、制度梳理、管理创新和服务提升活动;修订包括员工管理、绩效考核、基础工作、安全生产和作风建设等方面的十多项管理制度;编印制度汇编,组织学习、考核,提高全员的政策水平,一系列新措施的实施,夯实了管理基础,加强了作风建设,规范了员工行为,消除“慵、懒、散”的现象,使队伍的精神风貌焕然一新,管理能力和服务水平逐步提升,形成目标明确、管理规范、制度健全、风清气正的新局面,油田社会保险体系建设进入了快速发展、成绩显著的时期。 已有成绩的取得,是坚持变革创新的结果,同时也为今后工作奠定了坚实基础。党的十八大报告,博大精深、意义深远,要学习好、领会好、贯彻好,必须花更多的时间,下更大的功夫。作为从事社会保险工作的党员干部,把学习贯彻作为当前和今后一个时期的大事抓紧抓好,把保障和改善民生作为工作的目标指向,把员工的思想和行动统一到十八大精神上来,按照报告提出的增强忧患意识、创新意识、宗旨意识和使命意识,勇于实践、勇于变革、勇于创新的要求,加强经办能力建设,方便快捷地服务职工群众,促进油田的和谐稳定。 三、当前的工作重点和明年工作思路 (一)学习贯彻十八大精神,是当前和今后一个时期的重要政治任务 第一,当前要按照油田的统一部署,组织本单位全体职工认真学习、深刻领会、自觉贯彻落实“十八大”精神,认真学习孔局长、王书记在学习十八大开班仪式上的讲话提出的要求,切实增强责任意识,牢固树立和谐发展、资源是根本、创新驱动、以人为本、绿色低碳的“五个理念”,进一步解放思想,转变观念,研究思考油田社会保险工作中存在的问题,寻找解决问题的新思路、新途径。 第二,结合实际,落实到行动上来。社会保险被称为社会的“稳定器”,是重要的民生工程,涉及到油田23万职工家属的切身利益,关系到油田改革发展稳定的大局;且油田广大职工家属对养老、医疗等社会保障工作关注度高。要健全社会保障管理体制,建立更加便民快捷的服务体系,就要求油田社会保险工作在今年取得初步成绩的基础上,在集团公司《社会保险服务与建设标准》指引下,持续改善服务环境、完善服务设施,提升队伍素质,规范服务行为,注重服务礼仪,提高信息化建设的水平。 (二)贯彻落实十八大精神,谋划好明年的工作 今年工作,认真做好协解失业人员“两险”续接工作和基本医保纳入省直统筹政策对接工作,确保完成全年的工作任务。 新的一年,以服务职工群众、服务油田发展、促进和谐稳定为目标,按照“重政策、重规范、重基础、重形象”的工作要求,把坚持重政策水平的提高、重规范管理的提升、重基础工作的夯实、重作风形象的改进作为有效抓手,认真履行职责、强化服务意识、加强协调配合、全面提升素质,解决管理粗放、执行力弱化、风险控制力不够等问题,管理好基金,执行好政策,在提高服务质量,提升管理水平,精细化管理上下功夫,变革管理、积极主动为职工家属提供热情周到、优质高效的服务,切实发挥好管理、服务、协调、稳定的四项职能。 一是重点抓好省直医保政策实施。第一,在不降低油田医疗保险待遇标准的同时,实现与省直政策的统一的平稳过渡;第二,积极探索医疗保险基金的管控办法,探索总额预付办法,规范医疗服务行为;第三,逐步放开并不断扩大定点医疗机构范围,优化减化局外转诊就医的程序和手续,让职工家属享受更加方便快捷的医疗保险服务,让职工家属的充分享受医疗保险的权益。 二是落实好职工家属的各项保险待遇。第一,加强协调,提高到省主管部门经办效率;第二,坚持“宣传政策在先,执行政策要严”,坚持“急事急办,特事特办,困难的事努力办,麻烦的事尽力办”,同时,继续争取有利政策维护好、实现好油田及职工的根本利益和合法权益。 三是提升科学管理、规范管理、精细管理的水平,增强发展的动力。第一,用标准化、制度化、规范化管理理念,加快完善经办机制,优化业务流程,减化办事手续,形成与国家政策相一致、与油田要求相配套、与中心实际相适应的一套完整、系统、覆盖全面、衔接有序、程序严密、流程清晰的管理体系;第二,加强社保队伍作风建设、素质建设,增强队伍的活动,提升管理服务水平,推动油田社会保险工作走上制度化科学管理的轨道;第三,下大力气改善工作服务环境,建立设施完备、运转顺畅、方便快捷的服务环境;第四,深入服务措施,加大为患重病、伤残、年老、驻外机构等特殊人群开展上门服务的力度。 四是提高党群管理水平,把党的组织优势、政治优势转化为中心健康快速发展的优势。第一,重点推进基层党组织“四好”班子和“五高”党员队伍建设,有效发挥基层党组的政治核心优势,切实发挥党组织政治核心作用、党支部战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用,为中心发展提供组织保证;第二,建立和完善干部培养机制,建设人才成长的通道,促进青年骨干人才快速成长,激发员工活力,为中心发展提供人才支撑;第三,党员目标管理结合业务工作实际,实行立项攻关管理模式,着力解决和攻克诸如如何提高服务效率、经办能力、建立方便快捷的服务体系?如何对医疗机构有效实施监管?如何有效防止工作推诿扯皮?如何实施规范服务、妥善处置极端情况等制约中心管理服务水平提高的重点难点、顽症及瓶颈问题。第四,有效发挥工会组织桥梁纽带作用,实施员工帮扶,增强凝聚力,为中心发展提供动力。 只有努力才能改变,只要努力就能改变。我们要用更加求真务实的态度,以追求卓越、创建一流的精神,将十八大精神体现和落实在的实际工作中,加快完善社会保障经办管理体制,建设更加便民快捷的服务体系,把统筹中心建成管理精细、办事高效、服务优质的社会保险管理和服务机构,为职工家属提供积极主动、热情周到、优质高效、依法规范的服务,通过优质服务赢得尊重、通过优质服务促进和谐稳定,把党的温暖送到千家万户,有效发挥社会保障作为“社会稳定器”的作用,为油田生产经营、持续发展、和谐稳定提供强有力的后勤保障和有力支撑。 <\/td>");
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