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同志们：

　　经研究，今天我们举办党纪学习教育专题读书班，希望大家充分展示了扎实的学习功底、强烈的纪法观念和良好的精神状态，做到学有所获、学有所悟、学有所进。下面，就党纪学习教育我再讲几点意见。

　　一、纪律是管党治党的“戒尺”，也是党员、干部约束自身行为的标准和遵循

　　习近平总书记反复强调，政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，最就是强，要把严守政治纪律和政治规矩放在首位，严也是强。新修订的《条例》把坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为出发点和落脚点，进一步充实完善各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的纪律规矩，释放出的是政治站位高，法纪结合深，党内要求严，总体就是强。各级党员领导干部要切实担负起全面从严治党的政治责任，以身作则，以上率下，以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲、力抓的强劲，巩固发展执纪必严、违纪必究常态化成果，要坚决做到在大是大非面前立场坚定、明辨是非，时刻保持清醒头脑，在《条例》中查找政治纪律存在的不足，坚决拥护党的领导，始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，自觉提升“政治三力”，自觉做到思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，不折不扣贯彻执行新修订的《中国共产党纪律处分条例》，让制度“长强牙”、让纪律“带强电”，教育广大党员干部更加自觉地遵守党的纪律，自觉远离违纪违法行为，规范自身言行。要准确把握《条例》修订的主旨要义，把握严明政治纪律和政治规矩的要求，感受《条例》的强大法力威力，始终绷紧政治纪律这根弦，做政治上的明白人，把握坚持党性党风党纪一起抓的要求，把握促进执纪执法贯通的要求，坚持纪严于法、执纪执法贯通，引导各级党员干部不断养成遵纪守法的高度自觉。

　　二、持续深入抓好党纪学习教育

　　对于党纪学习教育，不是学完一次就放到一边，而是要开展经常性的学习。各级党组织要认真抓好这方面工作，各级领导干部要带好头，把牢政治方向，坚持问题导向、效果导向，突出重点，有的放矢。

　　1.抓住“重点对象”重点教育。俗话说“上行下效”。党员干部由于身份地位特殊，在廉洁自律方面具有很强的示范、导向作用，对本部门或分管范围内的党风廉政建设承担着领导责任，他们对党风廉政建设的认识和态度，直接影响到本部门和单位党风廉政建设各项工作。因此，要经常教育、督促党政“一把手”按照党风廉政建设责任制的要求，亲自抓、负总责。要在坚持集体学习与个人学习相结合的方式下，积极探索立足实际学讲结合的互动学习方式，充分发挥“一把手”在“讲廉洁、倡廉洁”工作中的示范引领作用，采取“一把手”登台授课，以“廉洁党课”的形式开展党纪条规宣讲活动，重点宣讲“党员干部必须遵守、领导干部必须熟知、党务干部必须熟练运用”的党章、准则、条例、规则、规定、制度等，覆盖到党支部、全体党员和关键岗位人员，促进广大党员干部明确责任要求、守好纪律底线，有效实现监督关口前移。为新提任干部上好履新“第一课”，在思想上筑牢廉洁从业“第一道防线”，既能增强新提任干部廉洁自律意识，做到抓早抓小，也是对新提任干部的爱护与鞭策，是加强领导干部教育、管理、监督工作的有效手段。

　　2.抓住“重点领域”重点教育。管钱、管物、管人的实权部门，往往是违纪违规的易发、多发区。因此，健全和完善公开制度，加大对重大决策、财务管理、物资采购、人事任免等环节的监督力度，并有针对性地加强对这些重点部门和重点领域党员领导干部进行教育，教育引导他们正确认识和处理公与私、亲与清、情与法的关系，使他们面对各种诱惑，时刻有一种如临深渊、如履薄冰的危机感。同时跟踪落实好廉洁风险教育，充分发挥业务部门监管责任，督促业务部门开展廉洁风险识别和宣传教育活动，根据业务领域廉洁风险特点，通过风险识别、案例警示等教育形式，使关键岗位人员知风险，明底线。定期组织纪委办公室干部送教下基层，深入基层关键岗位进行党纪法规宣讲、政策解读、案例剖析、廉洁风险防控辅导等，把思想政治工作贯穿日常教育全过程，教育帮助党员干部少犯错误，及时纠正错误。

　　3.抓住“重点时期”重点教育。开展多种形式的纪律教育活动。狠刹“四风”，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的原则，强化党章党规党纪知识的教育学习，进一步提高党员干部纪律规矩意识。同时紧盯“中秋”“春节”等传统节日违纪违规问题易发、多发时期的纪律教育，早打预防针，勤注防腐剂。通过集中教育重申纪律要求，强化思想防线，恪守纪律底线，坚决杜绝“节日腐败”，严防“四风”问题反弹回潮。充分发挥以案释纪作用，狠抓党纪党规宣传教育，引导广大党员干部讲规矩、知行止、存戒惧、守底线。加强对节日期间落实中央八项规定精神等情况进行明察暗访。加大监督检查力度，特别是对党员干部“六大纪律”的落实等关键环节必查，对借节日之机吃喝送礼、公车私用、公款旅游、大办婚丧喜庆事宜等节日“四风”问题必查，发现违纪违规问题，一律严肃问责。紧盯节假日，始终保持正风肃纪高压态势，关注重要领域、关键岗位，坚决遏制“四风”变异，让好作风蔚然成风。

　　4.抓住“集中警示”重点教育。积极组织警示教育宣讲大会，通过“以案说纪”“用案说法”等方式，向广大党员干部通报党内巡察、日常监督检查、审计监督等发现的违规违纪典型问题，强化广大党员干部遵规守纪意识和依法合规理念，持续释放“越往后执纪越严”的强烈信号。开展“制度学习周”活动，组织关键岗位人员和相关业务人员，对各类管理制度进行深入学习。通过中心组学习、座谈讨论、网上答题、集体学习等多种形式，组织党员干部参加党纪法规答题学习，持续营造敬畏制度、遵守制度和按制度办事的良好氛围。充分利用召开月度工作会、例会、“三会一课”、民主生活会等时机，认真组织学习查处的典型违纪违规案例，引导党员干部严格遵守各项规章制度，增强法制意识和合规意识，自觉按权限、规则、程序办事。案件就是警示，用足用好典型案例活教材，编发身边典型案例教育书籍，推动案件资源真正成为教育资源，引导干部党员干部发自内心地绷紧纪律之弦，崇廉尚廉，敬畏纪法，珍惜自己的名誉、家庭和自由。

　　5.抓住“协调配合”重点教育。党纪法规教育的目的是着重解决人的思想认识问题，教育的最终效果就是让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。因此，要想增强教育的实效性，就必须教育、制度、监督并重。一是要与健全完善制度相结合。不仅要建立用制度管权、用制度管事、用制度管人的有效机制，还要建立廉洁从业教育的培训制度，用制度来规范行为、约束行为。从监督执纪工作实践来看，有些违纪违规问题重复出现，有的原因是制度执行不严，有的原因是业务流程缺失。因此要具体问题具体分析，从业务管理的角度审视问题发生原因，从制度层面筑牢合规管理防线。特别是要加强过程管控，把管理审核的关口前移，在业务发生的前端就要依法合规，业务的经办人、审核人、审批人都要履职尽责。二是要与日常监督相结合。深化运用“第一种形态”，通过谈话提醒、约谈、批评教育、限期整改和责令作出检查等方式，及时发现问题、纠正偏差。准确把握各形态运用的界限、宽严尺度和社会影响，做到严管和厚爱结合、激励和约束并重。推进以案促改常态化，坚持思想教育、政策感化、纪法威慑相结合，充分利用典型案件深刻剖析相关案发单位在党员干部教育管理等方面的突出问题，有针对性地提出整改建议，堵塞制度漏洞。三是要与加强政策宣贯相结合。在违纪违规问题中，有一些是因为政策宣贯不到位引起的，政策的精神没有讲清楚，规定执行过程中又存在生搬硬套现象，党员干部不理解，自然执行有偏差。在这方面，要上下一致，把政策理解透彻，然后向党员干部宣贯到位，积极引导党员干部对政策的支持和理解，减少违纪违规问题的发生。四是要与加大惩戒力度相结合。违纪违规问题屡查屡犯，一定程度上是因为惩罚力度不够，没有让违规者付出代价、感觉到疼。因此要始终坚持底线思维，以零容忍的态度对待违纪违规行为，对存在明显过错甚至故意违规的单位和个人，绝不姑息迁就。要针对案件中暴露出的问题，在建章立制、堵塞漏洞的同时，开展反面典型警示教育，以案说纪，以此为戒，真正起到“问责一人、警醒一片”的效果。

　　6.坚持问题导向开展党纪法规教育。一是以身边党员干部违纪违法案例为反面教材，引导党员干部从典型案例中吸取教训、引以为戒，坚决摒弃“看戏”心态，把自己摆进去，打扫思想灰尘，进行党性体检，自警自醒，触及灵魂。创新形式，用活载体，把警示教育融入党史学习教育中，紧密结合理想信念教育、思想道德教育、党章党规党纪教育，用身边事教育身边人，使警示教育抓在经常、融入日常。二是坚持抓关键环节，在干部提拔、党员刚入党时强化党纪法规教育，组织开展任前廉洁谈话和党纪法规测试。三是针对专项监督检查、巡察发现的问题，深度剖析问题产生的原因，在严肃查处时，还要严肃追究一把手的责任，对一把手进行约谈，查找制度漏洞，督促问题单位健全完善制度，强化风险管控，规范权力运行，对违纪违规现象发现一起，查纠一起，促进作风建设持续好转。

　　7.坚持提高政治站位开展党纪法规教育。一是加强学习教育，始终把抓好政治思想教育放在首位，提高政治敏锐性，不断增强政治意识、大局意识、责任意识，让学习转化为促进发展的内在动力。坚持党员干部学习制度。积极开展党委理论学习中心组、党支部“三会一课”学习，采取领导带头学、以会带学、集中学习和党员个人自学相结合的方式，对党规党纪进行全面学习。二是坚持党的组织生活制度。对党员进行教育、管理、监督，改造思想，锤炼党性，对苗头性、倾向性问题及时进行教育和预防，增强党员干部遵守党纪法规的自觉性和坚定性。

　　8.创新党纪法规教育载体。定期深入基层，对重点单位、重点人群注重运用谈心谈话，王动监督，罪前监督，实现监督于问题未友生之时。第一，深入基层真心“帮”。组织人员深入基层作业区和大队，宣讲近年来石油系统发生的违纪违规案例，尤其是细致讲解了公车私用、私车公养、违规业务接待、工程项目虚假验收、亲属经商办企业、违规结算、违规处理废旧物资、违规发放福利品、违规收受礼品礼金、违规操办婚丧喜庆事宜等典型案例，以及在落实党风廉政建设责任中存在的共性问题，深入剖析这些问题发生原因、违反的相关制度规定、给企业带来的严重危害，从而激发了干部党员干部对各项制度规定和党纪条例学习兴趣，在潜移默化中提升了干部党员干部“发现问题、辨识风险、完善流程、审慎办事、筑牢防线”的意识和能力。第二，细致入微耐心“教”。坚持廉洁风险防控重心下移，放到一线，沉到基层。统筹协调各方监督力量，在教会党员干部“监督什么、如何监督”上下狠功夫。一是教规范。全面宣讲物资、油料、青赔、业务招待、设备维修、食堂管理、XX管理等方面制度性文件、操作性标准和规范性要求，日常运行过程中的薄弱环节，并提出合规性建议，避免因制度掌握不清晰、执行存在偏差而导致的越界、撞线等行为发生。二是教流程。系统讲解了廉洁风险梳理的基本内容、工作步骤和推进流程，如何对标对表查找本系统存在的关键性问题、颠覆性风险和隐性管理漏洞等。三是教办法。教会党员干部、关键岗位人员怎样监督好各个岗位日常行为，如何发现苗头性问题并进行积极有效防治，如何处理好“生产应急”与“按程序办事”的关系，让工作各个环节在依法合规框架内规范运转，不断提高基层防控风险、解决问题的能力。第三，协调联动用心“改”。对于排查出来的问题，积极帮助基层认真整改。凡是作业区有能力整改的，指导帮助作业区制定整改方案，促进问题有效整改。凡是需要厂里协调解决的，第一时间确定承办部门，研究解决问题的办法，形成工作合力，确保整改问题落地靠实。在此基础上，针对近年来易发多发的廉洁风险，从制度修订和执行到位入手，找准难点，疏通堵点，从源头上解决问题和防控风险。以“立项更科学、计划更精准、流程更清晰、管理更规范”为原则，督促专业部门着手修订相关制度性文件，各专业部门践行“一线工作法”，对照建设方案、图纸、合同，抓好工程建设项目的日常监督，严把工程质量关、资料审核关、验收结算关，确保工程建设每个环节均能依法合规。

　　9.加强统一领导，落实“两个责任”。党纪法规教育离不开各级党组织的齐抓共管。党组织负责人教育、管理和监督。用好典型案例通报、忏悔录等反面教材，以案释德、以案释纪、以案释法；通过相关制度明确教育内容和方式、固化教育机制和成果，督促党员干部不断强化党纪法规面前人人平等、制度约束没有例外的意识，自觉筑牢思想道德防线。日常监督是党组织日常工作的重要内容，咬耳扯袖、红脸出汗，比发生违法违纪案件再去处理难度更大，要综合运用听取汇报、个别谈话、检查抽查等方式，强化近距离、常态化、全天候的监督，抓早抓小，防微杜渐，教育帮助大多数党员干部少犯错误或不犯错误。

　　加强党员党纪法规教育，是全面从严治党的一项艰苦细致的基础性工作，也是新形势下依法治企和加强党风廉政建设的必然要求。在今后的工作中，我们将坚持遵循“惩前后、治病救人”的工作方针不动摇，破除旧观念，改掉老习惯，以永远在路上的执着和定力，持续加强党员干部党纪法规教育管理，着力打造有章必循、执纪必严、重在治本的新格局，以纪律建设的成效保障企业风清气正、高质量稳健发展。

　　三、开展党纪学习教育是重要政治任务，各级党委(党组)要高度重视，精心组织实施

　　一要提高政治站位，凝聚思想共识。各级党组织、全体党员干部要进一步提高政治站位，坚持把党纪学习融入日常，制定学习计划，通过“三会一课”、主题党日等载体，积极克服时间紧、任务重的工学矛盾，认真学习体悟、深入交流研讨，沉下心来认真学习、深入思考，持续抓好《条例》的学习贯彻落实，进一步引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，切实把学习成效体现在贯彻落实XX的各项决策部署的行动上，体现在为XX发展履职尽责，担当作为上，确保XX改革发展稳定，年度目标任务有效落实。

　　二要坚持知行合一，增强守纪自觉。全体党员干部要始终把学习党章党规党纪作为基础课、常修课，紧跟时代步伐、把准时代节奏，全面系统学、深入思考学，既知道“干什么”“怎么干”，又清楚“什么不能干”，以学促知、以知促行，多从细节之处“体检”，审视一思一念，检查一言一行，慎独慎初慎微慎友，做遵规守纪的“明白人”。把守纪践之于行，政论文公众号整理，把学习贯彻《条例》当成一种行动自觉、一种政治责任、一种内在需求，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，让纪律意识深植于思想自觉和行动自觉，不逾矩、不越界、不出格，推动党纪学习教育善始善终、善作善成。

　　三要坚持以知促行，强化责任担当。各级领导干部要始终坚持在学习过程中把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，积极把学习贯彻《条例》与落实XXXX各项目标任务和国企改革深化提升行动结合起来，把份内事想全、想透、想细，处处把本职工作做细、做实、做好，不断完善思路、改进工作，逐条逐项对照《条例》规定，梳理工作清单，落实责任清单，细化工作举措，坚持目标导向、问题导向，切实把“施工图”转化为“实景图”，不断推动党纪学习教育取得实效，XX各项工作提质增效。(yn)

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