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　　摘要：本文根据作者单位开展的“xx省农村科xxxx”计划实施情况，总结该项目组织大学生村官开展农村科技信息服务工作的经验，探讨出现的问题，为更好的实施选聘大学生村官机制以及农业科技创新和农村信息化建设提供参考建议。
　　关键词：大学生村官 农村科技信息服务
　　一、开展农村科技信息服务工作的时代背景
　　从2004年到2012年，中央已经连续9年出台一号文件力挺“三农” [1]。中国已经走出农业支持工业，农村支持城市的建设时期，从中央到地方各级政府在逐步转变发展模式，开始了工业反哺农业，城市支援农村的转向发展。2011年底召开的中央农村工作会议和2012年发布的中央一号文件，对加快推进农业科技创新做出安排部署，提出了具体要求。农业部在《全国农业农村信息化发展“十二五”规划》中提出了“十二五”时期全国农业农村信息化的发展要求[2]。胡锦涛在中国共产党建党90周年纪念大会上指出要坚持不断推进社会主义先进文化，推动精神文明与物质文明全面发展[3]。新农村建设更是离不开文化建设，积极推进新农村文化建设，是新农村建设的重要内容之一，也是新农村建设的重要保证。
　　中央各部门出台的一系列政策不仅是重视农业的信号，更是推进农业发展，解决“三农”问题的“重拳”举措。解决“三农”问题已经成为一个需要综合、全面着手的工作。由一系列的文件可以看出，中央目前的战略重点是新农村文化建设、农业科技创新、农村信息化发展。
　　中央的正确部署需要各级地方政府，尤其是基层政府、组织的积极响应与推进。目前基层干部队伍年龄老化、文化水平偏低的问题明显，中间骨干力量断层现象较为突出。基层干部队伍中的新进工作人员主要是大中专毕业生，缺乏基层工作经验和对群众的感情基础。资料显示，全国村党支部书记大专以上仅占9.5%，35岁以下仅占6.9% [4]。当前农村现状是农业生产和农村、农业发展观念落后；新技术难以推广，新思想难以接受；科技、文化引导不足；留守老人、儿童问题不能得到有效解决，缺乏青壮年劳动力。这一系列问题的解决需要有文化、有头脑、有激情、对群众有感情的基层干部发挥作用。这也要求基层政府要加快培养新农村建设的骨干力量，加快推进基层干部队伍年轻化、知识化，引领、带动新农村建设。
　　二、大学生村官开展农村科技信息服务工作的可行性
　　（一）开展农村科技信息服务工作的要求
　　农村科技信息服务，基本包括农业技术、生产资料、农业气象信息、市场信息等一系列能够提高农业生产水平的信息服务[6]。随着时代的发展与进步，农村科技信息服务已不再局限于农业生产方面，还包括了了农村社会、政治、经济、文化等方面信息的传播与应用。通过更好的信息传播技术及服务体系，不断加快各类先进、实用信息在农村好、快、广的流动，是适应当今社会开放、跨越发展，推动社会主义新农村建设的亟需工作。
　　开展农村科技信息服务要满足科技信息服务的要求，即创新性、可行性、及时性、针对性，要结合本地的实际情况明确信息需求，比如适合当地传统农业种植技术改良的农业“五新”技术，农民有必要及时了解的市场信息、国家或地方涉农方针政策等。开展农村科技信息服务需要有基本的配套硬件和经费支持，需要有统一的部门负责，需要安排专门的信息员从事调研、收集与发布信息工作，还需要相关部门的协调与配合。信息服务要到位，真正与农民对接，要让农民愿意接受，有成效，并且要建立稳定的信息服务机制和可行的服务效果测评办法。
　　（二）大学生村官开展农村科技信息服务工作的相适性
　　2008年，中央推出选聘大学生村官工作机制。2008年以来，中组部先后召开10次专题会议，下发12个文件，从选拔、管理、培养、使用以及有序流动方面初步建立了一整套工作制度[5]。为什么选拔优秀大学生到基层接受锻炼？目的是为党的干部队伍和领导班子建设增加新的血液，增添新的活力，输送新的骨干，绝对不能浅显的认为是为了缓解就业压力。
　　大学生毕业后不选择喧闹的都市而走进农村，贴近淳朴的农民，经历琐碎、复杂的农村工作，培养感情，锻炼成长，他们身上寄托着党和国家的期望。党中央的重视与关怀，各级政府的大力支持，群众的期盼，加上当前新农村建设、农业科技创新、农村信息化、农村文化建设的重要时期，选聘大学生村官工作的重要性更加凸显，大学生村官基础工作内容更加明确。大学生村官到农村工作，没钱、没“权”、没技术、没经验、没人脉，但他们有知识、有文化，有接受新事物的头脑，有敢闯敢做的激情，有看待问题、处理事情的新思维、新方式。他们正是推进农村信息化和农业科技创新工作的重要前沿力量。
　　农村科技信息服务是双向的，既要把农村需求的信息传进来，也要把农村的信息传出去，如农产品的供应信息，农村文化的宣传信息等。社会主义新农村建设要求改变农村信息闭塞状态。信息传递的纽带至关重要。当前农村能够运用现代化手段、可以接受新事物的青年人多在外打工，农村领导班子整体文化水平不高，老龄化结构严重，农村缺乏能够有效开展科技信息服务的信息员。当大学生村官作为一股新鲜血液注入基层时，他们应该成为科技信息服务的生力军。他们缺少的只是丰富的基层工作经验，但开展科技信息服务，从易到难，从基础到深入，他们能够在不断磨练中成长，况且基础的科技信息服务工作也不需要过强的组织、行政能力。
　　三、开展大学生村官农村科技信息服务工作的经验及探索
　　（一）xx省农村科技春光行动介绍
　　xx省从2008年开始选聘大学生村官到村任职。选聘工作每年逐步扩招，目前有2000多人在岗。xx省组织部、省科技厅把握重要时代契机，组织开展了“xx省农村科技春光行动”计划。该计划于2010年，由xxxx（简称xxxx）具体实施。行动计划响应中组部等12部门《关于建立选聘高校毕业生到村任职工作长效机制的意见》、科技部、工业和信息化部《关于加强农村科技信息服务的意见》以及xx省委、省政府的有关决策精神，以“科技服务三农，促进大学生村官成长”为宗旨，组织xx省大学生村官积极开展农村科技信息服务工作，引导他们在农村信息化工作中发挥重要作用。
　　（二）农村科技信息服务工作模式探索
　　“xx省农村科技春光行动计划”实施已有一年多的时间了。这期间xxxx与xx省农科院农业数字研究所、省科技厅星火计划办公室等单位合作，构建了大学生村官科技网、大学生村官科技信息服务管理系统、大学生村官自助建站平台、xx省农村科技信息网、大学生村官12396呼叫热线等信息服务平台。xxxx利用这些平台积极组织省内大学生村官开展科技信息服务工作。经过不断探索与总结，xxxx基本形成了一套组织、引导大学生村官开展农村科技信息服务工作的模式。
　　1、规范大学生村官农村科技信息服务工作内容。经过走访、调研，了解大学生村官工作、生活、学习的基本情况，明确适合大学生村官开展科技信息服务工作的内容：利用大学生村官科技网、xx农村科技信息网等网络平台开展农村文化、资源、风情、需求等各方面的宣传、服务工作，保护传统文化；开展电子党务、政务、商务工作；开展科普宣传和农业科技培训活动；开展科技信息咨询，帮助农民找技术、找专家；自主创业，科技示范，带民致富。编制大学生村官农村科技信息服务工作手册，为大学生村官发放。
　　2、开展大学生村官农村科技信息服务工作培训。xxxx先后在xx省xx市、xx市、xx市开办大学生村官科技信息服务工作培训班、现场交流会；参加省委组织部开展的岗前大学生村官培训工作，巡讲xx省各地市。以现场授课、座谈的形式与大学生村官面对面交流，为他们发放农村科技信息服务工作手册，让他们快速了解农村科技信息服务的工作内容、方式和重点，方便从中筛选、培养一批积极分子。
　　3、全力打造大学生村官科技网等服务平台。构建大学生村官科技网，作为省内大学生村官网上工作、学习、交流的平台。推出大学生村官自助建站系统与科技信息服务管理系统2个特色平台。为加强互动，组织开展优秀村官网站评比活动、有奖征稿活动。
　　通过自助建站平台，省内大学生村官可以简单方便的为村里建一个网站，作为服务村的网上宣传窗口。例如，宁德赛岐镇苏阳村的大学生村官王艳更是通过自己建立的村级网站为村里的杨梅打开了销路。
　　通过科技信息服务管理系统，省内大学生村官可以进行创业项目咨询。大学生村官把创业项目以报告的形式上传到系统中，平台组建有专家团队给予可行性评估，给出建议，并在项目的实施过程中跟踪服务，包括政策咨询、技术指导。通过在该系统进行项目咨询，一些大学生村官的创业项目已投产运营。例如，南平邵武金坑村的大学生村官邱技文的“野源”野兔生态养殖场首批种兔已引进饲养，龙岩武平园丁村大学生村官冯素金的野生花卉科技示范项目已初见效果，卖出花卉7-8万元，带动村花卉种植面积由600多亩增至1300多亩，仅花卉一项实现人均收入3000多元。
　　4、设立服务中心，形成工作流程，指导开展工作。为方便组织大学生村官开展农村科技信息服务工作，xxxx成立了专家团队，设立服务中心，积极引导有意向的大学生村官开展工作。基本流程为：大学生村官在需征得村委书面同意后，撰写村情调研报告及本村科技信息服务工作方案，提交到服务中心。服务中心给出实施建议，并给予适当的资金支持。目前已组织大学生村官开展的服务工作有：撰写便民服务传单，推销自己，打出村官名片；开展咨询服务，为村民找技术、找项目，找专家，解答疑问；编印宣传单宣传新政策、新文化、新技术、新娱乐；指导开展志愿者服务活动（医疗队下乡、春联义卖、慰问孤寡老人、关注留守儿童，义务教学等）。大学生村官需积极反馈工作开展的情况，撰写总结报告。服务中心对工作开展情况积极跟踪，联系媒体，推送有工作成效的大学生村官予以报道。
　　5、设立大学生村官科技信息服务示范点。服务中心根据省内大学生村官农村科技信息服务开展情况，选拔工作成效突出的大学生村官，在其任职村设立农村科技信息服务示范点（前提是获得村委支持并提交书面确认书），并为示范点配置办公用品。组织召开示范点工作座谈会，组织示范点大学生村官交流科技信息服务工作经验，将他们的工作经验汇编成学习材料推广；组织领导、专家到多个示范点调研，指导示范点工作。自推行示范点模式以来效果明显，各个示范点大学生村官能够积极联系周边县、乡大学生村官，带动开展农村科技信息服务工作。其中，南平市建阳市崇雒村大学生村官、福州市平潭国彩村大学生村官示范效果突出，带动了几十名大学生村官加入到科技信息服务团队。
　　（三）需要进一步探讨的问题
　　机制问题：目前农村科技信息服务工作未纳入大学生村官日常工作内容，各级政府部门重视及支持力度不够。农村科技信息服务工作宣传力度不够，许多大学生村官对这项工作内容了解不足，开展农村科技信息服务工作只能作为“副业”。建议各级组织部门能够把农村科技信息服务工作写入大学生村官的工作内容，将这项工作明确为他们工作考核的指标。
　　继承问题：开展农村科技信息服务工作的大学生村官，特别是成绩突出，任职村被设为示范点的大学生村官，都面临着“接力棒”的问题，即大学生村官任职期满之后由谁来延续科技信息服务工作？毕竟继续留任的大学生村官少之又少，即便能够留任，续聘期满后还是要面临同样的问题。需要获得村两委支持，建立可持续机制，持续培养工作接任者。
　　扶持问题：开展农村科技信息服务工作不是一个单位或一名大学生村官的工作，这需要多个部门的配合。尤其是大学生村官，他们虽然由各地组织部门负责管理，但他们到农村工作确实是“身单力薄”。大学生村官想作为主体实施者，开展农村科技信息服务工作，需要解决相关部门的联动配合、扶持问题。建议由地方组织部门或地方政府牵头成立协调小组，组织、协调各职能部门，为大学生村官开通“绿色通道”，解决大学生村官无门路可找，无政策可依的被动局面。

参考文献：
[1]盘点近年中央“一号文件”：连续九年力挺“三农”.中国共产党新闻网，2012.2.2，
http://cpc.people.com.cn/GB/164113/17000038.html
[2]全国农业农村信息化发展“十二五”规划.中华人民共和国农业部网站，http://www.moa.gov.cn/ztzl/sewgh/
[3]胡锦涛在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话.人民网，2011.7.1，http://cpc.people.com.cn/90nian/GB/224164/15052968.html
[4]管包平，增强培养的针对性[N].大学生村官报,2011.8.19,第十九期，第五版
[5]大学生村官在广阔天地里茁壮成长[N].光明日报，2012.2.9 第十五版
[6]盛国辉，吉林省新型农村科技信息服务体系建设模式与运行机制研究[J].吉林大学，2005，17-19

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