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document.writeln(" 由于职业的特殊性,公安队伍的工作紧张性、复杂性、突然性和对抗性为公安民警带来巨大压力,这种工作压力如果不能得到有效的舒缓释放,将直接影响民警的心理健康。探究公安民警的心理压力来源、增进对基层民警心理压力的正确认识,寻找缓解、消除基层民警心理压力的调适良策,进而加强民警身心健康,提高心理健康水平,已成为新时期公安工作中面临的一个不可忽视的重大课题。 一、民警心理健康的现状不容乐观 改革开放三十多年来,社会转型非常明显,社会治安形势也更加错综复杂,公安工作任务日益艰巨繁重,公安民警的工作风险和工作压力不断增大,许多民警在长期超负荷的工作中,精神高度紧张,身心俱疲,加之工作性质的特殊性,部分民警在面临压力和不良情绪时,难以自我调适,久而久之容易形成严重的心理障碍或心理疾病。可能出现的各种症状,主要表现为躯体症状、心理症状和行为改变。躯体症状已经非常普遍,对基层民警来说,胃溃疡、心脑血管疾病、肝功能异常、头痛、失眠是最常见的疾病,而这些疾病的病因和过高的工作压力有着紧密的联系,是心理疾病在躯体上的反映。压力过大导致的心理症状一般表现为焦虑、抑郁、压抑、冲动、易激惹、情绪低落等,同时还可以表现为不同程度的认知障碍如思维肤浅、狭窄、缺乏预见性、灵活性及记忆力下降、注意范围缩小等。压力过大同时还会出现一系列行为改变,包括抽烟、酗酒、工作效率低,错误增多,人际关系紧张、家庭不和、懒散、消极、退缩等。 这些症状都是心理疾病的不同反应,在公安队伍里相当普遍。近年来,公安民警因心理障碍和心理疾病导致的违法违纪和个人极端行为接连发生,时常见诸报端,产生了不良甚至恶劣的社会影响。因此,民警的心理和人格障碍如果未能得到及时有效的矫治,不仅其个人的身心健康、生活幸福受到影响,更会影响到公安工作的质量,甚至会导致难以估计的严重后果。 二、民警心理健康水平低下的原因分析 不容乐观的民警心理健康现状,有很多原因。有职业原因,也有具体的个体原因。 (一)职业的特殊性。公安机关是国家暴力机器的一部分,致力维护社会治安,打击犯罪保护公民。相对于一般行业,公安职业行使的是国家公权力,与社会和市场经济中一般的行业职业不是平等关系,无法进行其他行业可以进行的正常交流;相对其他国家行政机关,如果行政管理机构等,公安机关面对的是应对重大突发事件,执行的是对抗力很强的抓捕、盘查等具体任务。因此,特殊的职业,对民警有特殊的要求,产生了其他行业不能类比的职业压力。 (二)工作环境的特殊性。作为和平年代伤亡最大的职业,一线民警所面临的危险令常人难以想象,用“天天有牺牲,时时在流血”来形容,一点也不夸张。民警作为群众的公仆、人民的卫士,不仅要面对不法分子,也要经常面对不被群众信任、理解,甚至刁难、对抗的尴尬。在执行公务、安全保卫、调查取证、解救妇女儿童的行动中,一线民警经常会遭到诽谤、围攻、辱骂,甚至是殴打。危险的工作环境带来巨大的心理压力,而执法环境的不良增加了民警心理上的挫折感。战友的伤亡,群众的误解,增加了民警对自己的生活和工作焦虑,尤其是对死亡的恐惧感和对自己的使命感发生动摇时,便可能产生各种各样的心理问题。 (三)工作身份的特殊性。公安民警执行的是一种特殊的任务,其特殊身份要求保守国家的秘密、维护国家的威严、体现政府的力量。因此,公安民警无法和普通人一样嬉笑怒骂,自由洒脱,我行我素,甚至也无法和其他职业一样进出自由,其身份的特殊,使其无法和其他亲戚朋友一样享受普通的生活,交流对事物的看法,表达真实的想法,久而久之形成无形的心理包袱,严重影响心理健康。 (四)工作安排的特殊性。由于公安工作的性质,导致作休时间不规律,忙闲不均匀。由于警力不足或调配失当,加班加点成为了一线民警的家常便饭,如遇上各种战役或“严打整治”行动,十天半月不回家也是常事。一线民警的妻子普遍抱怨丈夫的工作打乱了家庭的正常生活,未成年的子女期待民警父母能有足够的时间陪伴自己,如果缺乏与亲人的有效沟通,民警对妻儿老小的歉疚感无法消除;在承受繁重工作压力同时,还备受家庭婚姻情感等问题的折磨。长期频繁的值班、加班使民警的饮食缺乏规律,正常的睡眠和休息时间得不到保障,加上不健康的生活习惯如吸烟、酗酒等,都可能导致民警精神高度紧张,情绪容易波动,很容易形成心理疾患。 (五)工作性质的特殊性。警察的职业特点决定了每一名民警在执法工作中都必须严谨认真,不得半点马虎,哪怕是偶尔一次失误都有可能造成不可挽回的后果,轻则导致嫌疑人逃跑,重则可能付出生命和血的代价。工作中的一次错误,也许不仅是受到处分、失去职业,甚至还可能面临着法律的制裁和牢狱的灾难。这种压力是每个民警无法摆脱的,由此产生很大的心理重负,诱因心理疾病。 (六)工作评价的特殊性。随着科技的进步,犯罪分子反侦察能力相应提高,采取的作案手段越来越隐蔽,都使得案件侦破的难度进一步增大。案件侦破难度增加,导致受害者、家属及群众责备多,理解少。同时,法制宣传教育的普及,普通公民的知法、懂法、用法意识不断增强,对警察的执法水平有了更高的要求,也更多地参与对民警的工作评价。另外,公安系统为规范管理,提高效率责任,也采取了各种措施对民警进行评价,如各地公安机关建立执法档案,层层签订执法责任书,开展执法考核,采取多种措施,加强对民警执法行为的管理和执法过错的责任追究。这些举措无疑对规范民警的执法行为起到了有效的作用,但同时也给民警带来了一定的心理压力,工作作风问题,工作成效问题,稍有不慎,就可能被举报、投诉。 以上这些压力来自职业特殊性,但民警个体的具体因素也是诱发心理疾病的重要原因。 (一)个人信仰不强。立党为公、执政为民,全心全意为人民服务的宗旨,建设社会主义和谐社会等,是我们党的宗旨和目标,但崇高的理想追求和整体大局战略与民警的个人信仰个人信念之间毕竟有所距离。要求每一个民警始终保持高度一致的信仰和理念,是不切实际的,要求每一个民警都和始终以优秀的共产党员一样保持先进性,也是脱离工作实际的。抓普通民警的政治工作,对普通民警的心理和追求理解不够,就无法解决真正的思想问题,没有信仰、没有信念,心理健康水平就会低下。 (二)工作动力不强。无论哪一种职业,都有几个阶段:从参加工作的新鲜,到适应之后的积极,再到按部就班,最后分化,有的进入更高层次的积极工作状态,有的则进入一种消极应付工作,或者等待退休的懈怠状态。不可否认,作为公安民警,也会有这几个工作状态阶段。加上激励机制的效果有限,无法保证民警永远保持工作激情,如果梳理不好,没有很好的工作动力,而是不情愿地应付工作,则工作效果必定不会理想,而工作效果的不彰,反过来会影响工作动力和工作态度,如此恶性循环,将严重影响心理健康。 (三)工作成就感不强。我们不能期望每一天的工作都有成绩,也不能期望每一次的成功都能得到适当的或应有的表彰和奖励。职务和警衔的提升毕竟是有限度的,而公安工作与赚大钱,或成大名也是绝缘的。年复一年、日复一日的平凡但是特殊的工作,不能持续给人成就感和荣誉感,工作成就感的消失,将影响工作动力,工作效果,相互关系处理不好,也将影响民警的心理健康。 (四)解决心理问题的积极性不高。公安民警和其他公民一样,面临身心健康和日常生活问题,但是作为特殊职业,民警无法和其他公民一样,坦然面对心理健康等问题,加上传统的文化和习惯,更倾向于自我调节,不愿意尝试心理医疗的科学检测、评价、矫正和医治。这种积极性不高的情况,将使某些心理疾病失去良好的矫正医治机会,恶化心理健康水平。 三、民警心理健康保护工作中存在的问题 必须清醒地认识到,尽管我国在民警心理健康保护工作上作出了一些努力,但在原本处于空白的工作基础和传统观念限制下,实现心理健康保护工作的突破和完善,还有一段很长的路要走。相对在19世纪末期便开始进行警察心理训练研究,现已形成一套完善、科学的心理健康工作机制的英、美发达国家,我国的心理健康保护工作起步晚,东西部地区发展不平衡,受制于经济明显,目前仍处于部分大城市开展,而多数基层公安机关尚未启动或刚开始试点的工作状态。民警的心理健康保护工作任重而道远,在艰苦的探索实践中,目前工作中还存在下列不足尚待改善和提高: (一)对心理健康的认识有待提高。部分基层领导对民警心理健康保护工作认识不到位,解决心理问题的方法过于简单化、概括化,未能充分认识到心理健康工作的长期性、复杂性和科学性,和民警的谈心、交心过程中,局限于外在的行为表现模式,不能准确把握民警的思想动态,及时发现心理问题的苗头和趋势。还有部分基层领导漠视民警心理问题的存在,将心理问题泛化为思想问题,甚至将焦虑症、强迫症、抑郁症等心理疾病也归结为思想问题,延误了心理问题或心理疾病的矫治。 (二)对心理健康的认识存在误区。许多民警存在对心理健康的科学性认识不足,认为求助心理医生是件“丢人”的事,在出现心理问题甚至心理疾病时,往往倾向于自我调节和对亲朋好友倾诉,缺乏主动参与心理咨询的积极性和主动性。即使部分民警主动求助,对心理咨询的效果和保密性也持怀疑态度,咨询关系的建立及咨询过程和咨询内容可能存在不同程度的阻抗和抵触。 (三)经费人员保障不够有力。心理健康基础工作整体薄弱,在公安经费相对短缺现状下,发展受到制衡。不得不承认,不管是培养一批公安自己的心理健康辅导员队伍还是聘请高校或社会上的心理学专家进行民警心理健康工作的开展,都需要长期“昂贵”的费用支出作为保障,如果低门槛的引进或短时间内培养经验不足的心理咨询师,不但不能得到民警的信任,影响咨询的开展,不正确的处理方式还可能伤害求助者,加剧求助者的心理压力和负担。 (四)具体工作和措施针对性不强、效果不好。政治工作非常重要,但针对社会快速发展和多元价值观,无法形成一套切实的、有效的政治工作方案,对心理健康无药可下,无法解决普通民警的工作。采取的一些措施,也往往由于针对性不强,或不被民警普遍接受而效果与预期距离很大。 四、提高民警心理健康保护工作的建议 在分析公安民警的职业特征,辨析民警工作压力的来源构成,并探讨以往的工作经验基础上,为了做好民警心理保护工作,提高心理健康水平,笔者认为应作好如下工作: (一)重视普通民警的心理健康问题,切实关爱民警。普通民警的心理健康问题,不仅仅是其一个人的问题,更会影响到民警的家庭稳定和亲属关系,影响社会对整个公安队伍的评价,更会直接减弱执行任务的战斗力。社会主义和谐社会的建立要以人为本,公安队伍的建设也不能建立在牺牲民警个体健康基础之上。因此,要树立“人的价值”意识,从优待警,提高队伍的整体素质和公安队伍的整体形象,建立和谐警营,建立和谐的警民关系,一定要重视民警的心理健康问题,重视民警心理保护工作。 (二)提高民警工作的规律性,合理有效利用警力。公安工作虽然不能避免应急性的、连续奋战、高强度的工作要求,但是一定要珍惜警力,提高领导能力,提高执政能力,合理调整工作安排,提高警力的利用水平,为民警减少不必要的工作压力,从而减少、降低心理疾病的诱因。 (三)提高政治工作的针对性,坚定民警理想信念。在马克思主义中国化过程中,有甄别地对待中国和西方文化、宗教,配合整个社会主义核心价值体系的建立,树立适合民警队伍的核心价值观,也鼓励民警在多元文化下,树立自己的价值观,建立自己的信仰理念,提高对公安职业和工作岗位的热爱。 (四)建立多层次的心理辅导员制度,提供科学支撑。依托政治工作队伍,建立基层领导、兼职心理咨询师、心理专家的多层次心理辅导员,对民警的心理问题及时疏导,达到资源优势配置和提高整体心理学水平的目的。将思想政治工作的模式与民警的心理健康服务工作相结合,达到优势互补,各取所长。在科所队基层领导的培训中加入了心理学健康知识的内容,提高现任基层领导对心理健康知识的正确认识,将基层单位领导特别是政工干部培养成为第一级心理健康辅导员队伍,在和民警经常性的谈心和沟通中,掌握民警的思想动态,了解民警的工作、家庭和生活情况,逐步提高发现和应对心理问题的能力,对民警出现的一般性的心理问题进行及时、有效地疏导和排解,对严重心理问题或其他不适合咨询的情况在征得民警同意后介绍给具有一定心理学经验并取得心理学咨询资格的兼职民警或转介给聘请的具有相当公安咨询经验心理学专家。 (五)建立民警心理健康服务中心机构、危机干预机制,消除化解心理隐患。建立民警心理健康服务中心承担民警心理健康工作规划,负责民警心理健康工作人才队伍建设,组织实施民警心理健康服务活动。建立并完善心理危机干预机制,对民警在执行公务中重大事件(如开枪、目睹战友伤亡、遭遇暴力袭击或人身侮辱,参加维和及执行其他重大、特殊任务,受到事业或家庭重大变故的创伤)时,应安排民警在规定的时间内进入心理减压舱,聘请心理专家进行必要的危机干预,及时消除心理阴影,缓解压力、疏导情绪,避免滋生心理疾患。 (六)建立完善民警心理健康档案管理制度,把握民警心理健康状况。应尽快建立并完善民警心理健康档案。聘请心理学专家对民警进行专业、规范的心理健康评估,用量表的形式客观地反映目前民警的心理健康状况,掌握各部门、各警种民警工作性质、工作强度及社会环境等对民警心理健康的影响,分析基层民警承受压力状况及其根源,从定性、定量两方面找出民警存在的普遍的、突出的心理问题,并将评估结果与心理讲座、个体咨询、团体辅导和心理训练相结合,有针对性地开展工作,制定缓解民警压力的有效对策和措施。 (七)普及心理科学知识,消除民警对心理健康的误解。让普通民警能够利用心理科学,解决日常心理问题。结合公安工作实际,有针对性地开展民警心理训练。积极探索心理训练模式,通过应急能力的训练、意志品质训练、放松训练、记忆力训练、人际交往训练等,提高民警的临场反应能力和心理调节能力。同时针对公安工作实际和职业特点,开展一系列的团体辅导和情景模拟训练,如怎样进行纠纷处理、如何面对群众的误解和投诉等,在寓教于乐的轻松氛围中释放工作压力,加强民警的行为训练和情绪控制能力。 (八)发挥机关工会和警察协会的作用,缓解民警工作压力。机关工会是在职民警的健康之家、权益之家,公安机关应重视并进一步发挥工会保护民警健康,维护民警合法权益的功能,疏通民警表达不同意愿的渠道,反映工作中具体问题,有效缓解民警的工作压力。警察协会是民警的职业文化归属,应发挥警察协会的文化交流、理论探讨、问题探索的功能,提高民警的职业能力,提高心理健康水平。<\/td>");
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