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强化权力内控树立勤廉形象
为推进水利现代化建设保驾护航

　　县水利局按照县纪委的部署要求，结合水利工作实际，本着更加注重治本、更加注重预防的工作思路，认真落实教育、制度、监督并重的防控措施，扎实推进权力内控机制建设，加强防范和着力化解廉政风险，有效地促进了各项工作。
　　一、完善工作机制，为权力内控机制建设提供保证
　　一是建立责任机制。成立了权力内控机制建设工作领导小组，研究制定规划和具体实施方案，并把权力内控机制建设纳入党风廉政建设责任制目标考核，形成“一把手”负总责，分管领导各负其责，各股室齐抓共管，系统上下整体联动的责任体系，着力抓好责任分解、责任考核、责任追究三个环节。
　　二是健全工作机制。建立宣传教育制度，明确开展权力内控机制建设的目标任务、工作重点和时间安排；建立组织协调制度，明确权力内控机制建设的相关组织、协调方法；建立分析评议制度，定期分析权力内控机制建设情况，总结经验教训，推动各项工作扎实有序开展。
　　三是强化督导机制。局权力内控机制建设领导小组对该项工作常抓不懈，经常深入各基层单位，加强与基层干部职工的沟通，及时了解权力内控机制建设开展情况，通过现场办公会等形式加强检查督导，对发现的问题，进行研究分析，查找管理中的薄弱环节，及时提出管理建议并指导相关单位改进工作，使权力内控机制建设不断取得新进展、获得新成绩。
　　二、强化廉政教育，为权力内控机制建设夯实基础
　　一是建设“文化墙”，强化宣传教育。充分利用办公室走廊、墙壁及橱窗、报栏，以廉政书画、格言警句等文字、图片为主要内容，制作图文并茂、视觉冲击力强的廉政文化墙、廉政文化走廊、廉政文化展板，使机关干部受到生动、形象、直观的廉政教育，陶冶高尚情操，激发工作热情。
　　二是排查“风险点”，强化岗位教育。将岗位风险教育理论引入廉政建设领域，组织人员对所有的工作事项和运行环节进行全面梳理，针对水利工程招投标、工程监理、行政执法、涉水收费等容易发生问题的关键岗位、关键环节，坚持勤教育、多提醒；对重点岗位干部，常敲“警示钟”，教育其防微杜渐、廉洁奉公；对有苗头性倾向性问题的，适时进行诫勉谈话。
　　三是开设“廉政课”，强化典型教育。运用党课、培训班、报告会、知识竞赛、廉政讲座等传统的行之有效的教育方法，加强廉政理论与党纪条规教育。注重发挥正面典型的引导作用，让大家学有榜样，赶有目标。同时注重发挥反面典型的警省作用，采取观看警示片、去监狱参观等形式，深刻告诫水利干部认清腐败的危害性。
　　四是培养“廉内助”，强化家庭教育。把廉政教育的触角延伸到家庭、渗透到机关干部八小时以外的生活。通过向干部家庭发放廉政台历、邮寄廉政贺卡、赠送廉政春联、召开干部家属廉政座谈会等形式，动员家属配偶常吹“廉洁风”，运用情感的作用，共同在水利系统内部筑起拒腐防变的堡垒。
　　三、落实关键措施，确保权力内控机制建设取得实效
　　一是优化流程，规范权力运行。编制权力运行流程图，定岗、定责，明确权力行使依据、程序、时限及相关责任，规定权力运行界限，推行岗位权力分权制约，完善岗位权力制约措施，把人事管理、财务管理、物资管理、日常事务管理、基建管理、纪检监察管理等行政管理权归入相应的工作岗位和流转环节，对应到具体的责任人，实行严格的限时办结制、及时即办制、首问负责制和责任追究制，简便办事程序，优化权力运行路径，减少中间环节，提升内控效率，使权力运行、业务处理的过程和结果公开透明。
　　二是强化监管，把控重点环节。建立和完善了船闸联网收费系统、视频监控系统，组织收费稽查，杜绝了“三乱”行为的发生；搞好水利工程水费、水资源费征收和管理，实行收费依据、收费标准、举报电话三公开；突出水利工程建设资金运转的全过程监管，确保规范审批、规范使用和资金使用效益；坚持正常的财务内审制度，组织各单位互查财务收支、会计基础、政策执行、内部控制和银行账户管理等情况，加强单位之间的学习、交流和监督。在加强内部监管的基础上，主动接受社会监督，向服务对象发放“行政服务指南”、“明白卡”、监督反馈卡、征求意见卡，认真听取社会各界的意见和建议，接受方方面面的监督。
　　三是完善制度，实行分级管理。健全“党政一把手”权力内控制度，组织廉政谈话、自我剖析和电视公开廉政承诺；制订领导班子成员权力内控制度，坚持把干部任用、人事调动、大额资金使用等重大事项提交集体研究决定，严格执行集体领导和个人分工相结合制度；规范中层干部权力内控制度，加强对中层岗位和业务环节存在的廉政风险问题的监督，并从廉政规定、基层的反映、来信来访等方面进行廉政提醒和预警；实行行政审批汇办制度，对水利工程用地占用、取水许可等涉水审批事项，组织内设相关股室共同参与汇办审批；完善工程建设岗位权力内控制度，对海堤达标、新沂河整治、通榆河北延、农村饮水安全等重大水利工程建设项目，在实行质量监理的同时，实行严格的廉政监理，积极探索零距离、全过程和全方位监督的工作模式，确保工程安全、资金安全、生产安全和干部安全。
　　通过实施廉政风险管理，有重点、有计划、有步骤地控制各种权力运行中的高风险环节，突出了廉政风险的事前预防，加强了权力内控机制建设。但廉政风险管理作为一项新的工作，还需要进一步完善。我局将进一步把廉政风险管理做细、做优、做实，不断提高反腐倡廉建设水平。

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