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创新服务模式 拓展服务内容 健全服务体系

　　xx街道办事处成立于2011年12月，辖区总面积51平方公里，辖6个社区1个村，共有居民5.35万人，1.78万户，所辖范围属于城乡结合部，辖区以经济适用房、廉租房为主，人员构成以转移农民、低保户、老弱病残人员居多。在xx区委、区政府正确领导下，街道积极探索社区管理工作方法，创新服务模式，拓展服务内容，健全服务体系，围绕“七化”开创社区服务新局面，切实做到了“民思我想、民求我应、民需我做、民困我帮”，有效地提升了社区管理服务水平。
　　一、资源共享，党建工作区域化。
　　为加强基层党建工作，更好地解决辖区内各类问题，xx街道按照统筹开放、服务发展的理念，整合辖区党建资源，实现党建工作区域化。一是在街道建立区域党委，社区成立联合党委，初步形成“一个核心、两种机制、三方统筹、四个着力”区域党建新模式，建立了社区与村党组织之间共驻共建、资源共享的互动机制，共同商讨解决辖区内的各类事务。截至目前，街道共召开区域党委联系会议2次，社区党建联席会议8次，共商区域各类事务15起，共破工作难题9起。切实增强基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用。二是围绕“一条主线”，抓实“两项工作”，突出“三个重点”，以“六联六共”为目标，从抓工作作风做起，在加强干部队伍自身素质的同时，转变社区服务方式、创新服务内容，大力开展察民情、解难题、惠民生系列活动，在节日期间筹集资金为辖区困难人员发放困难补助金3万元，并协调资金16余万元救助贫困大学生80余名，圆了他们上大学的梦。三是按照互帮互助、共同负责的原则，组织引领辖区党员开展丰富多彩、健康向上的各类活动，打造和谐社区新环境。
　　二、创新思路，社区服务精细化。
　　xx街道本着“服务一个居民，温馨一个家庭，和谐一个社区”的理念，以满足居民的需求为出发点，创新服务模式，拓展服务内容，健全服务体系，针对不同的人群开展个性化服务。具体工作中，针对孤、寡、残、老等弱势人群实行定期走访慰问制度；针对低收入家庭、贫困大学生确立党员干部结对帮扶制度；针对辖区外来务工人员提供劳动维权保障服务；鼓励居民积极参与社会公益性志愿服务活动；倡导居民兴办社会中介服务，为居民提供钟点工、月嫂、物流配送、平价便民爱心超市、代办水电气讯等日常费用缴纳，提供商业民生服务。截至目前，我街道为五保户、三无人员、优抚对象、三民人员、老职工等五类民政抚养对象发放各类生活补贴378936元，开展各类志愿服务活动56次，服务人数433人，打造了集医疗卫生、休闲娱乐、文体活动为一体的“日间照料中心”1处，新建“爱心辅导班”2处，“快乐图书馆”3处，并增加图书13000余册，让居民充分感受到社区方便、快捷、周到的贴心服务。
　　三、满足需求，贴心服务周到化。
　　为了推进转移农民素质提升工程，街道采取多种方式帮助进城农民转变思想观念，改变生活习惯，让他们尽快融入并适应城市生活。一是通过社区道德讲堂、学模范、树典型和先进人物事迹报告会等活动，提高居民的道德文化修养。街道建立了“市民教育”宣讲场所4处，举办市民教育34场次，受教育居民达到2万余人；二是联合城乡统筹办及培训学校开展美容美发、计算机、物业管理等方面的就业培训，截至目前，参与培训居民达3152人次；三是通过开办招聘会为转移农民提供就业机会，并鼓励农民进行自主创业，在手工艺和家庭纺织方面进行自我学习，并在社区的帮助下成功的将产品推向市场，提高了家庭收入。截至目前，街道与东胜区就业局、城乡统筹办联合开展“春暖送岗位招聘会”2次，帮助450人实现就业。此外，成立由社区干部和辖区志愿者组成的志愿服务队伍，开办教育辅导农民工子女的爱心课堂和老年人日间照料中心，从而有效解决了进城农民的后顾之忧，让他们集中精力更好的投入到新市民生活中。
　　四、组织共建，促进城乡一体化。
    我街道针对转移农民多的特点，实行以“资源共享、优势互补、注重实效、共赢发展”为主题，以“城乡统筹促和谐、村居共建暖民心”为载体，以“需求满足化、服务精细化”为目标的村居共建服务一体化新模式。主要任务是通过基层组织共建、党员队伍共管、干部人才共育、党建资源共享，不断拓展和完善基层党组织功能，提高基层党建工作的融合度。为切实做好组织共建、城乡一体化建设工作，我街道重视转移农民党员的“托管”工作，如为闻莺社区、格舍壕村的转移农民党员建立动态档案，并采取村居党员集中培训、联合上党课、观看电教片等方式，使农民党员生活逐步走向规范。截至目前，街道共托管农民党员64人，开展组织生活15次。此外，社区还成立村居一体联合党委，下设社区党组织、企事业党组织、特色党组织，同时针对不同人群开展不同服务，实现村居一体化建设，形成了互学互动、互帮互进、互利共赢、携手发展的良好局面。
　　五、展示自我，转移农民市民化。
    针对辖区移民多、老人多、闲散人员多的特点，我街道结合“讲文明、树新风”活动，把文化建设作为精神文明建设的重点工作来抓，组织开展经常性的文化演出活动和比赛活动，如举办了“和谐村居心心相印”社区趣味运动会、“健康生活，魅力运动”老年秧歌大赛、“居民读书活动”、“和谐杯友谊篮球比赛”、“家庭才艺大赛”、“喜迎十八大共建文明和谐幸福街道演讲比赛”、“居民乒乓球大赛”等内容丰富、特色鲜明文体活动，增强了居民们对我街道、社区的归属感和认同感。到目前为止，街道共组织开展文化活动33场次，参与人数达14000余人次，并组建了7支文艺队、一支健身操队和一支二人台表演队，共483人。此外，为了让居民拥有排练演出、展示自我的平台，我街道还在辖区搭建了三处幸福大舞台，辖区的文艺队经常在大舞台上排练演出，其中，以文艺队自编自演的小品和传统的二人台最受居民朋友的青睐，极大提高了居民参与表演的积极性。
　　六、四方共议，辖区事物自治化。
    为了更好地倾听群众诉求，接纳基层建议，架起社区与居民沟通的“连心桥”，幸福街道提出四方共议机制。四方共议即是由居民代表会提议，网格工作站进行传达并提出初步处理意见，物业公司具体处理关于物业方面的问题，网格党支部负责召集四方一起共同协商和协调上级部门，解决辖区内重大事务，实现提议合理化、决策民主化、结果公开化，接受党员群众的广泛监督。通过“四方共议”运行模式，截至目前，我街道为7个工地 340多名农民工讨薪470余万元、解决矛盾纠纷3起、危房改造48户、新建3处标准化菜市场3处平价蔬菜直销店、协调公交线路2条、引进物业公司2家、为阳光新城B区接通了有线电视和天燃气，并协调相关部门解决了234名幼儿入园难等问题，共23类、85件，切实做到了为民服务“事事有着落，件件有回音”。
　　七、全面覆盖，社区管理网格化。
    我街道按照“任务相当、方便管理、界定清晰”的要求，考虑到居民群众的认同度、自然小区的规模、社区工作人员状况等因素，以网格管理为平台，确保每个家庭、每个单位、每个组织都处于网格之中，实行“一格多员、一员多能、一刚多责”的党建责任捆绑模式。具体工作中，一是将6个社区划分为16个网格管理区，每个网格下设网格党支部、网格工作站、网格业主委员会、网格物业公司，实现了社区服务全覆盖，提高了社区精细化管理水平；二是整合网格资源，将单位70%以上的干部下沉到网格之中，定期对辖区进行排查走访，宣传各类政策措施，采纳居民意见建议，拉近网格员与群众的距离，真正实现工作重心下移、工作力量下沉，贴心为民服务；三是广泛吸收社会人士参与社区网格管理，通过选举成立小区业主委员会、招募志愿者等方式发展各类社会组织，初步实现了居民“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”的目标，形成社区工作参与人员多元化的局面。

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