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坚持群众路线  发扬民主作风

　　中央决定从今年下半年开始，用一年左右时间，在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动。作为一名基层领导干部，长期与群众直接打交道，坚持群众路线显得尤为重要。笔者认为，坚持群众路线最关键的就是要发扬民主作风，唤起群众的主人翁意识，调动群众参与发展的积极性和主动性。
　　一、民主作风是坚持党的群众路线的重要体现
　　民主作风是我们党的政治优势，也是增强党的团结和党的创造力、凝聚力、战斗力的基础。正是依靠这种民主作风，我们的党和国家在各种艰难困苦的情况下，都能保持高度的团结和顽强的斗志，取得了革命和建设事业的一个又一个的胜利。发扬党内民主，充分发挥广大党员和各级党组织的积极性、主动性和创造性，是党的事业兴旺发达的重要保证。党的发展史证明，党内政治生活正常、民主集中制坚持得好，党的事业就会蓬勃发展；反之，党的事业就会遭受挫折。
　　在新的历史条件下，要贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，实现中华民族的“中国梦”，促进经济社会又好又快发展，就要求领导干部必须大力弘扬民主作风，发动广大群众，团结班子成员，齐心协力推进各项工作。从我们调研掌握的情况看，有的地方负责同志缺乏民主作风，工作很被动，单位不团结，干群关系很紧张，突出表现在三个方面：一是有的不愿民主。崇尚特权，热衷一言堂，习惯家长作风，把集体领导当作陪衬，总想个人说了算，往往片面强调集中，班子成员和单位同志敢怒不敢言，表面迎合，暗地抵触，长期下去就会产生矛盾，影响单位团结。二是有的不会民主。自身能力素质不高，领导理念、领导方式和领导方法低下，不善于用正确的理念统一思想，不善于引导干部群众正确行使民主权利，缺乏驾驭全局和多谋善断的能力，不善于集众家之长，把重大决策的复杂过程简单化，往往只能民主，不能集中，形不成高效可行的决策结果。三是有的不敢民主。缺乏应有的修养和胸襟，工作一放手，就当心削弱自己的权力，班子其他成员和下面的同志讲话一多，就认为损害了自己的权威，一听到批评和不同意见，就认为不支持自己的工作，与自己“不合心”。这些现象的消极影响和后果不可低估，不仅与民主集中制的要求相悖，也不利于班子建设和事业发展，甚至导致有些基层负责同志严重脱离群众，不切实际，刚愎自用，时间一长就把一个地方或一个单位弄得一盘散沙。
　　二、民主作风是加快发展促进和谐的重要保证
　　1、发扬民主是集思广益科学决策的保证。坚持党的群众路线是领导干部实施科学决策的思想基础和理论基础，只有尊重人民群众的社会实践，才能作出科学正确的决策。“三个臭皮匠，顶个诸葛亮”，一个人的智慧是有限的，发动大家都开动脑经，就能集思广益，少走弯路。领导班子要严格贯彻执行民主集中制的各项规定，始终深入了解民意，广泛集中民智，实行民主决策，充分依靠和调动班子成员共同完成工作任务。
　　2、发扬民主是统一思想形成合力的基础。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则开展工作，凡是涉及到重要部署、重大问题和事项，都必须经过集体讨论决定，有话说在当面，有意见摆在桌面，允许有不同意见和争论。事实证明，各级领导特别是一把手只有具备良好的民主作风，班子成员意见得到充分尊重，才能调动和激发大家的积极性、主动性、创造性，做到思想同心、目标同向、行动同步，从而形成心齐、气顺、风正、劲足的局面，提高领导班子的整体合力。
　　3、发扬民主是增进共识维护团结的关键。发扬民主和团结共事是一个紧密联系的整体。一个班子里，只有充分发扬了民主，才能消除隔阂，减少猜忌，更好地团结共事。有了浓厚的民主空气，各种不同的意见才能充分发表。在不同意见的讨论中，才便于集思广益，博采众长，形成共识，才有领导成员之间互相学习、互相尊重、互相谅解、互相信任、互相支持，才能在工作上九牛爬坡，个个用力，达到团结共事的目的。
　　4、发扬民主是相互学习提升水平的途径。领导干部只有面向群众，积极营造批评和自我批评的氛围，善于听取各方面意见，勇于正视工作中存在的问题和不足，才能使自己不断地增长智慧和本领。如果自以为是，把自己封闭起来，思想难以进步，工作难以做好，就不能与时俱进，适应新形势下工作的需要。
　　三、发扬民主作风关键要一以贯之深入践行
　　1、深入调查研究，掌握社情民意。没有调查就没有发言权。发扬民主作风首先要密切掌握社情民意，了解班子成员、一般干部和广大干部群众的所思所想，所以要坚持搞好调查研究。只有深入调查研究，才能了解事实真相，寻求解决问题的办法；只有深入群众，集中群众的智慧，才能使我们的工作为广大群众所积极拥护。党员干部应把深入群众当成工作习惯和工作常态，经常到群众中去掌握社情民意，了解群众的思想动态，才能做出符合群众愿望的决策，妥善化解好发展中的各种矛盾。
　　2、扎实组织议政，广泛集中民智。群众是最高明的老师，他们的知识和经验最丰富、最实际、最管用。走群众路线，就是要求我们在谋划工作、制定规划、出台政策的时候尽可能地扩大听取群众意见建议的范围，发扬民主、集思广益，问政于民、问需于民、问计于民，保证决策时“从群众中来”，决策后及时“到群众中去”，使我们的决策更正确、方法更对路、效果更明显。
　　3、综合主流民愿，科学合理决策。发扬民主作风，坚持群众路线，就要充分相信群众，紧紧地依靠群众，尊重群众的创造精神；要善于用群众的实践去启发群众的自觉，引导群众的行动；党员干部要身体力行，走在群众的前头，做好群众的表率。坚持把群众“欢迎不欢迎”、“拥护不拥护”、“答应不答应”作为一切工作的出发点和落脚点。大多数群众欢迎、拥护、答应的事，只要条件具备，就要及时决策，诚心诚意去干好。对多数群众反对、不急需的事项，要坚决果断叫停。
　　4、充分发动民众，推动工作落实。群众中蕴藏着巨大的能量。我们要充分激发人民群众的创造活力，积极营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业，让人民群众共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会。特别是在推进项目建设、产业建设、民生工程建设、社会事业建设时，需要群众的广泛参与，要善于给群众算帐，用看得见的利益吸引群众；要善于借助群众的力量做群众工作，用身边的典型引导群众；要善于做宣传思想工作，用明明白白的好政策号召群众，真正把群众的力量集中到加速推进发展的实践上来。
　　5、主动接受监督，确保人民满意。民主失去监督就容易偏离正确方向，自觉接受群众监督，就是最有效最务实的民主。党员干部要正确对待群众监督，自觉接受群众监督，经常以党纪国法为镜子，对照检查自己的言行；经常以群众的批评为镜子，坚持自省反思；经常以老一辈革命家和英模人物为镜子，克服消极攀比心理、侥幸心理和自视特殊心理，自觉把自己置于群众监督之中。要虚心接受群众监督，不断完善自己，始终保持共产党人的先进性和纯洁性，在群众中塑造良好的形象。

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