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　　在地区第11督导组的指导帮助下，我们认真贯彻落实中央、自治区党委和地委的部署和要求，超前谋划、精心组织，广泛征求意见建议，以为民、务实、清廉为主要内容，紧密围绕形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，认真查找了领导班子存在的突出问题，深入开展批评和自我批评，圆满完成了第二环节的“规定动作”和“自选动作”。下面就教育实践活动第二环节自查情况报告如下。
　　一、找准定位、戳中要害，确保思想认识得到深化
　　（一）把理论学习置于活动的首要位置。做到不分阶段，把学习教育贯穿始终。在前一环节学习基础上，组织领导班子成员继续采取自学和集中学习的方式，以领导新部署、上级新要求、活动新典型为侧重点，加强党组班子及局党总支学习和指导，及时将活动的新成果新要求及时武装广大党员干部。牢牢把深入学习贯彻习总书记一系列重要讲话精神作为实践活动重要抓手，特别是指导兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神；新疆考察重要讲话和第二次中央新疆工作座谈会精神以及自治区党委八届七次全委（扩大）会议精神；张春贤书记指导呼图壁县委常委班子专题民主生活会时的讲话；地委委员（扩大）会议精神，坚持学以致用、用以促学。通过深入学习，不断深化对政治不够坚强和“四风”问题严重性和危害性的认识，进一步增强了宗旨意识和群众观念。
　　（二）把认识提升作为深化活动的前提。开展领导干部专题民主生活会是教育实践活动第二环节的核心内容，是确保民主生活会取得实效的关键所在。局党组从抓领导班子思想认识入手，结合财政工作中存在的突出问题组织集中讨论，使领导班子的思想认识得以明显提高。班子成员普遍感到，教育实践活动是当前各级党组织首要的政治任务，更是解决班子和党员干部作风上存在的制约发展的突出问题，尽快实现健康发展的有利契机。尤其是对在这次活动中着力解决党员干部政治不够坚强和“四风”问题，统一了思想，达成了共识，自觉地把思想和行动统一到中央、自治区党委和地委部署要求上来了，为开好专题民主生活会奠定基础，提供思想保证。
　　（三）把精神宣讲的载体作用发挥尽致。为统一干部职工思想，增强正面典型宣传力度，坚定党员干部信心，组织领导班子及机关科级以上人员，观看学习焦裕禄先进事迹为主要内容的专题片。通过宣讲大家对焦裕禄精神有了直观、深刻地理解，决心要把焦裕禄作为立身立行立言立德的标杆和榜样，主动查修身严不严、用权严不严、律己严不严，主动查谋事实不实、创业实不实、做人实不实，学深悟透、深查细照、笃行实改，做焦裕禄式的好党员、好干部。宣讲活动促使广大党员、干部真正将思想认识凝聚在贯彻当前重大工作部署上来，真正将思想认识统一到此次群众路线教育实践活动具体要求上来。
　　二、端正态度、倾听意见，确保查摆问题不走过场
　　（一）结合实际，确保生活会主题不偏。从查找政治不够坚强和“四风”问题入手，深刻剖析思想根源，以整风精神，开展积极健康的批评和自我批评，确保在解决领导干部存在的问题上取得实效。重点解决执行力不够强；担当意识不强；调查研究不实；鞭打快牛，管理不够；财政资金重拨付、轻监督，重使用、轻绩效；工作质量和效率滞后；民主集中制执行不够有力等方面问题。教育引导党员干部端正学风，认真清理没有实质内容、没有实际作用的会议、活动和文件。敦促大家讲真话、出真招、下真功夫，发扬实干精神，察实情、体民情、办实事、求实效，真正把精力用到干事创业上。教育引导党员干部牢记“两个务必”，始终保持创业激情，始终保持事业追求，始终保持奉献精神，积极开拓，锐意进取。多干打基础、利长远的事，敢于动真碰硬、攻坚克难，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。
　　（二）深入查找，广泛梳理群众意见。地区财政局党组班子把广泛深入征求意见作为开好专题民主生活会的关键环节，在第一阶段通过谈话、调研、座谈会、网络公开征集、发放调查问卷、函询征集、上门征集等方式，共发放征求意见函210份，征求到社会各界对我局领导班子在政治坚强、“四风”方面的意见42条，班子成员意见81条。在召开民主生活会前，局党组班子把面对面和背靠背相结合，继续通过设置意见箱等方式进一步征求意见建议，第二轮班子及班子成员共征求意见13条。并于7月15日召开党组会议，由党组书记玉苏甫·瓦伊提同志将征求到的意见和督导组反馈的意见，向班子集体及成员“原汁原味”地反馈，要求党组成员深入查找剖析存在的问题，主动认领班子中存在的问题并提出整改落实时限。后经梳理汇总两次征求意见情况，查摆出班子及成员涉及政治坚强和“四风”方面存在的问题124条，其中领导班子25条，班子成员99条（班子成员主动认领班子存在的问题17条）。
　　（三）严格把关，抓好对照检查质量。为切实贯彻落实“衡量尺子严、查摆问题准、分析原因深、整改措施实”的要求，局教育实践活动小组办公室组织召开专题会议，对领导班子及班子成员对照检查材料撰写要求进行了要求，在撰写领导班子及班子成员对照检查材料上，提出了把握几个要点：一是要以落实中央八项规定、自治区党委十条规定和地委十二项措施为切入点，认真查找“四风”问题的具体表现；二是要结合基层群众、服务对象提出的意见及督导组反馈的意见，从主管工作、分管科室以及个人日常工作和生活小节，客观真实地自我画像；三是要站在党性分析的高度，对自身存在的问题进行深刻的自我剖析；四是针对存在的问题，紧密结合实际制定整改措施和今后努力方向；五是要按照要求，坚持开门见山，直入主题，规范对照检查材料格式。其中班子对照检查材料由党组书记亲自主持撰写，成立了专门的写作班子，先后召开5次党组会议集体讨论，反复修改完善了12次，并在科（室）及直属单位范围内广泛征求意见。班子成员的发言提纲由本人自己动手，自己思考，自己画像，党组书记负责把关，班子成员对照检查材料修改完善都在6次以上，真正做到写得实、画像准、有深度，做到了开门见山、直奔主题，重点突出、内容实在，剖析深刻、触及灵魂。
　　三、正职带头、加强示范，确保民主生活开出成效
　　（一）做好会前思想交流。为进一步找准问题、聚集思想问题、解决突出问题，确保生活会质量，局党组书记、局长专门抽出时间，带头开展谈心活动。谈心交心围绕贯彻落实中央八项规定、政治不够坚强和“四风”方面的问题等内容进行，主要是征求对方对自己存在问题的意见和改进建议，相互沟通思想、增进了解、化解矛盾。主要负责同志与班子成员逐一谈心，班子成员之间互相谈心、班子成员与分管科室负责同志之间也进行了谈心交心活动，共计进行了58次谈话。每名班子成员能够本着对群众、对班子、对同志高度负责的态度，讲真话、讲实话，坦诚交流思想、交换意见，进一步增进了了解，为开展积极健康的批评与自我批评，切实解决存在的问题奠定了基础。
　　（二）以整风精神开展批评。专题生活会始终贯穿团结——批评——团结方针。全体班子成员从广大干部群众提出的意见建议着手，开门见山、直奔主题，注重联系自己的思想实际、工作岗位、成长经历，聚焦政治不够坚强和“四风”问题，开展深刻的自我批评。有的同志谈到抓政治思想工作有时流于形式，没有深入掌握干部职工思想状况，思想教育工作没有做到家；有的同志谈到工作中存在安排部署的多，抓落实不够，对一些专项资金拨付下去了，如何使用的，使用效果怎样，没有去跟踪落实；有的同志谈到对干部职工关心不够、体恤不够，交任务多、教方法少，要求提得多、了解干部困难少，对干部批评多、表扬少，挫伤了一些干部的积极性；有的同志谈到创新进取的劲头有所减弱，对于财政管理与改革中遇到的新问题有畏难情绪等。会上，班子成员坦诚深刻，敢于揭自己的短，亮自己的丑。班子之间出于公心，客观、真实地开展了批评并提出意见和建议。领导班子成员结合实际，从具体工作上深入查找，从工作差距中深刻查摆，从思想党性上深度剖析，发自肺腑，触及灵魂。班子成员之间的批评和提醒，真正碰撞了思想，交流了观点，讨论了问题，既揭了短、出了汗，又鼓了劲、加了油。大家一致表示，这次专题民主生活会是一个让每个领导班子成员灵魂受到触动、思想得到提高的会议，是一个让每个班子成员共同受到教育、受到警示的会议。
　　（三）梳理问题做好整改。经过征集群众意见、领导班子自查自纠、局党组整理分析，对照政治不够坚强和“四风”查摆出了种种问题，查出了多个方面的主要问题。政治不够坚强的问题主要表现为政治敏锐性不强；政治鉴别力不强；政治执行力不强；履行党建工作“一岗双责”不到位等。形式主义方面的问题，主要表现为理论学习深度和广度不够；财政资金重拨付、轻监督，重使用、轻绩效；调查研究不够深入等。官僚主义方面的问题，主要表现为鞭打快牛，管理不公；与干部群众的沟通交流不够；换位思考、主动服务不够；民主集中制执行不够有力等。享乐主义方面的问题，主要表现为艰苦奋斗意识有所弱化；开拓创新意识还不够，争创一流的干劲、闯劲有所减弱等。奢靡之风方面的问题，主要表现为勤俭节约的意识有些淡薄；享乐意识有所滋生；公务接待有爱面子，讲排场的思想等。针对这些问题，局党组从思想深处进行了深刻剖析，原因主要是理想信念淡化、宗旨意识淡薄、党性修养退化、担当精神减退等，局党组从8个方面提出了19条改进措施。
　　（四）真实、客观通报情况。按照要求，对照相互批评中提出的意见，开展“回头看”，局党组班子及班子成员迅速修改完善班子及个人对照检查材料，制定了切实可行的整改任务书、时间表，并在之后召开的全体干部职工大会上，通报了专题民主生活会情况，并提出下一步工作努力方向，不断深化对开展教育实践活动重要性和迫切性的认识，把党的群众路线教育实践活动不断引向深入。
　　（五）以专题民主生活会为标杆，开好支部专题组织生活会。专题民主生活会后，按照方案部署，各支部立即召开支部专题组织生活会。班子成员以普通党员的身份参加了所在支部的专题组织生活会，在专题组织生活会上，各党支部书记带头发言，开展批评与自我批评和提出整改措施，用自己的实际行动来影响身边的党员干部。除了党支部书记撰写对照检查材料外，我们要求每一名党员，也要撰写简要的对照检查材料，重点围绕政治坚强和“四风”问题，结合履行党员职责，结合完成工作情况，列出存在问题和具体表现，剖析思想根源，提出明确具体的整改措施。每名党员同志都开诚布公，坦诚相见，既进行深刻的自我批评，也对其他同志负责任地提出批评意见。
　　四、再添措施、再接再厉，确保实践活动接续推进
　　（一）加强理论学习，进一步增强思想认识。进一步健全党组学习制度，将加强政治理论学习、提高领导班子的政治素质作为整改的首要任务，把群众路线教育作为班子成员的必修课。把理论学习与专题调研结合起来，深入基层、深入群众，扎实调查和研究问题，要把研究解决财政管理改革和保障民生福祉的重要问题，作为学习的经常性任务和要求，提高推动财政工作的主动性和预见性。
　　（二）加强党性修养，不断提高整体素质。用科学发展观战略思想武装头脑，坚决抵制错误思想，进一步增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，坚决地在思想上、政治上、行动上与党中央保持一致，做中国特色社会主义事业的忠实执行者。始终与习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，认真贯彻落实自治区党委、地委的重大决策部署，在地委的坚强领导下，确保政令畅通。结合财政工作实际，加强政策、法规、管理和经济发展知识学习，提高应对、处理复杂问题的能力。
　　（三）强化宗旨观念，深入联系服务群众。要始终站在人民群众的立场上考虑问题，着眼人民群众的需要改进工作，把人民群众作为服务的主体，把群众满意不满意作为衡量工作的标尺。要将更多财力向民生倾斜，让发展的成果更多地惠及民生，为改革争取社会支持和民生动力。要把改善民生工作与基层组织建设结合起来，让改善民生的过程成为宣传党的惠民政策、增强“四个认同”过程，成为密切干部群众关系、增强基层组织凝聚力的过程。
　　（四）坚持从严治党，推动党员、干部队伍建设。严格落实党风廉政建设责任制，健全符合财政工作特点和财政部门实际的廉政建设工作机制，切实发挥财政监督的预警作用，从源头上杜绝和减少违规问题的发生。抓好党建工作责任制度的落实，广泛深入开展建设学习型党组织活动，着力增强局党组的学习力、创造力、凝聚力和战斗力。加强财政干部队伍的培训、培养和教育，对标焦裕禄等先进典型，用“三严三实”要求和“四强干部”标准培养、教育干部职工。
　　（五）深化财政改革，强化创新意识。带头破除安于现状、不思进取的消极思想，把坚定理想信念转化为推动财政管理改革的自觉行动。树立“调查研究、顶层设计”的新思想，紧紧围绕改革目标、战略定位、发展战略等，认真研究政策，用好用足用活政策，推动财政管理改革，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，更好的为地区经济和社会发展服务，为地委、行署当好参谋。
　　（六）强化财政管理，提高依法理财能力。坚持“刚性预算”原则，实行预算四挂钩办法。通过加强结余资金管理，推进财政支出绩效评价，加强政府采购预算管理，严控一般性经费，进一步加强预算执行管理。切实加强财政资金运行的全过程监督，构建财政部门“全员参与、全程控制、全面覆盖、全部关联”的监督机制。扩大绩效目标管理和绩效评价的覆盖面，将所有财政资金纳入评价范围，进一步建立“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的预算绩效管理模式。
　　（七）加强效能建设，提升内部管理服务水平。健全《地区财政局工作目标绩效考核办法》，提升考核质量和激励效果。严格执行干部履职问责，推动“有错无为问责”、“不换状态就换人”、“庸懒干部挂号销号”、“谈心谈话”等治懒治庸治散工作制度的建立完善。认真落实中央“八项规定”，严格规范公务接待，公务用车管理，控制会议和文件等。建立和完善听取群众意见、民主科学决策、廉洁勤政规范、工作检查督办、绩效考核应用、工作效率评估、综合信息反馈等工作机制和制度。

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