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    近年来,各级政府高度重视重大动物疫病防控工作,制定出台了一系列政策和措施,兽医法律法规体系不断健全,兽医机构队伍和能力建设不断加强,动物防疫基础设施体系进一步健全,重大动物疫病防控力度不断加大,疫情发生呈逐年下降趋势,有力地促进了畜牧业健康发展。但从目前国内外形势和山区养殖现状看,重大动物疫病防控工作形势依然复杂严峻,为此结合我县实际情况,对重大动物疫情趋势做出分析,并提出应对主要对策。
    一、重大动物疫情趋势分析
    1、从气候变化看,近年来,随着全球气候的变化、人类活动领域的拓宽、动物及动物产品国际国内贸易的频繁,全球新发动物疫病不断出现。据世界动物卫生组织(OIE)统计,近年来,全球每年新增一种动物疫病,一些老的动物疫病由于病毒变异、突破种间屏障等因素,也造成了严重危害和影响。禽流感病毒出现变异重组趋势,口蹄疫病毒同时存在多个血清型流行,重大动物疫病病原污染面依然较大,增加了疫情发生几率,重大动物疫情,有的就是病毒变异、致病力增强所致。这些造成新发变异疫病很难防范。
    2、从流通环节看,随着社会经济的快速发展,人们生活水平不断提高,动物产品消费数量需求和质量要求不断提高,造成畜禽及其产品流通频繁,加之目前流通方式手段落后的现状短期内难以根本转变,加大了重大动物疫情在不同地区的传播风险。就我县讲,生猪、蛋鸡需要从外地调入,牛羊兔主要销售外地,出入县境口子多,监管压力大,这些都增加了疫情传播的风险。
    3、从养殖现状看,目前,我国畜牧业总体生产水平还不高,千家万户小规模分散饲养还很普遍,我县和全国一样,散养仍是畜牧业生产的主要形式,规模养殖比例仅占30%左右,且地域广,养殖户居住分散,偏远山庄养殖量大,即使规模养殖的,也属中小规模,养殖手段落后,方式粗放,导致防疫条件较差,防疫措施落实困难,就是落实了防疫措施,也会因为环境不卫生、机体有疾病、个体体况差等原因,导致免疫失败,给疫情发生形成隐患。
    4、从体系建设看,近年来,防控工作在保障公共卫生和动物产品安全方面的地位和作用,越来越受到各界的高度重视,防控能力虽有所提高,但也还存在一定的不足,防控工作人员的能力和水平还有待进一步提高,县乡村三级的防控设施设备需要进一步配套到位。在动物疫病防控形势依然严峻、任务日益繁重的情况下,目前机构队伍整体水平、手段、设施等在一定程度上制约了工作的正常开展,影响到动物疫病防控工作。
    二、重大动物疫情防控对策
    1、加强组织领导。各级各部门要充分认识做好重大动物疫情防控工作的重要性,坚持“加强领导、密切配合、依靠科学、依法防治、群防群控、果断处置”的24字方针,保证组织、资金、人员、措施到位,做到政府保密度、财政保资金、部门保质量,确保防控各项工作的正常开展。
    2、建立健全体系。有效防控重大动物疫情,从长远看,要不断加强体系建设,提高疫情防控能力。一是建立健全县乡村三级畜牧兽医服务体系,加强队伍培训,提高人员素质,重点是加强村级动物防疫员队伍建设和解决乡镇站人员编制不足的问题;二是落实经费问题,包括检测、监测、防疫、乡镇站工作经费、村级动物防疫员补助等资金投入,确保有钱办事;三是推进防疫体系建设,县乡两级的兽医实验室、化验室建设要达标,仪器设施设备配套要齐全,储备库物资充足,并建立处置重大动物疫情应急队伍。
    3、强化部门配合。重大动物疫病防控涉及畜牧、财政、卫生、公安、发改、交通、经信等部门,要明确各部门职责任务,切实引起各部门重视重大动物防控工作,做到既各负其责,又密切配合,通过共同努力做实各环节工作,提高综合防控水平。
    4、开展强制免疫等预防工作。扎实有效防控重大动物疫病,及时处置突发重大动物疫情的同时,落实重大动物疫病综合防控措施。一是抓好强制免疫工作,加大疫苗质量监管力度,确保免疫密度和质量,口蹄疫等五种重大动物疫病应免免疫率达到100%,同时加大小反刍兽疫、狂犬病、布鲁氏菌病的免疫力度;二是加强免疫效果监测评价,扩大监测范围,加大病原学监测比重,加强动物疫情监测报告工作,为免疫提供科学依据;三是加强动物流行病学调查和定期消毒工作,完善应急防控机制,加强业务培训和演练,提高突发动物疫情处置能力。
    5、做好动物检疫监督工作。重点推进产地检疫、屠宰检疫和流通监管到位率,规范检疫行为,加大检疫力度,产地检疫率、屠宰检疫率、流通监管率达到100%,对出入县境的畜禽及其产品严查相关手续,坚决杜绝疫情的传入传出,同时要强化对动物防疫质量、畜产品质量、执业兽医、动物诊疗、养殖档案建立等有关活动的监督、检查、处理的行政执法。

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