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　　近年来，该局针对系统队伍年龄结构老化、少数人员工作激情缺失等问题，深入探究队伍建设良策，积极构建干部管理机制，在全市系统大力推行轮岗交流、双向选择、竞争上岗、职级分离、职务聘任、引咎辞职、末等退让、末位待岗等八项制度，极大地调动了全员工作积极性，为推进×工商事业持续跨越式发展注入了强劲动力。2013年，该局先后获得全国工商系统先进集体、省级文明单位、×市工商系统目标考核优胜单位、市直部门目标考核“一等奖”等多项荣誉。
　　一、深入调研，探究良策
　　该局早在新的领导班子组建之初，紧紧围绕队伍建设中存在的能力缺失、激情缺失、责任缺失等问题，采取查经营现场、访市场主体、看文书资料、问工作情况、谈个人思想等方式，集中开展“基层调研月”活动，全面掌握基层服务发展、监管执法、自身建设中存在的突出问题，深入调研到基层干部对干部管理工作有“三盼”：一盼岗位交流体现城乡平等。主要问题表现在：有的干部长期工作在基层，始终不能列为轮岗交流对象，相反城区交流下来的干部却能享受轮岗交流政策，1-3年后就可以回城区工作；二盼政治待遇体现公平竞争。主要希望能引入干部能上能下的竞争机制，每年拿出一定比例的职位实行竞争上岗或末位淘汰，让能力突出、业绩突出的干部能体现工作价值和人生价值，让能力平庸、业绩平庸的干部末等退让或末位淘汰；三盼工作绩效体现奖勤罚懒。主要是不能让能干事的干部成天扎推忙工作，鞭打快牛，彻底打破“干多干少一个样，干好干坏一个样”的工作局面，让能干事、多干事、干成事的干部看到奔头、尝到甜头、充满劲头。该局充分认识到，基层的呼声反映出原有干部管理工作存在的种种弊端，急需建立一套科学、规范的干部管理良策。
　　二、因地制宜，建章立制
　　针对基层干部“三盼”，该局党组坚持“立足局情、充分民主、着眼长远、有利工作”的原则，顺应基层呼声、充分讲求民主、多方征求意见、汇聚集体智慧，立足原有干部管理制度，探索完善出台了干部管理“八制”，并实行有机结合、综合运用。一是将双向选择融入轮岗交流，增强了个人意愿和用人单位的自主性。主要由轮岗交流人员根据自身特长填写申请表，自主选择工作单位，后经各单位根据岗位实际自主设定用人条件，公布认领岗位。同时，该局限定一定比例，提前防止优秀人才“扎推”，做到优秀人才合理配置，二是将竞争上岗、职级分离、职务聘任并轨实施，体现了干部任用的多元化。该局每两年举办一次竞争上岗，拿出一定职位，通过“公推”来提拔使用干部，并根据能力实际，实行高级低配或低级高配，打破级别限制，不拘一格用人才。同时，该局由局长聘任各单位主职、各单位主职聘任副职，把好主职聘用关，促进基层班子和谐稳定。三是将引咎辞职、末等退让、末位待岗“三管齐下”，促进了“权、责、利”的统一，体现了优胜劣汰。该局按照年度目标责任制考评结果，对连续两年工作排位末等的，解聘主要负责人职务；对工作期间发生重大工作失误或重大责任事故的，责令其引咎辞职；对年度公务员考核为不称职的干部实行末位待岗，有效形成了“在其位、履其责”的倒逼效应。
　　三、用足机制，激发活力
　　该局综合运用干部管理“八制”，较好地解决了基层“三盼”问题，极大地调动了全员工作积极性，系统上下呈现出风清气正、干事创业的良好局面。一是实现了执法力量的最佳配置。从2013年实施轮岗交流以来，全市系统98%以上的人员找到了合适自己的岗位，扭转了城区单位人浮于事、部分农村工商所缺人干事的被动局面。今年，全市系统提前3个月时间完成了全年执法绩效，有30%的工商所建成AAA工商所。二是激发了干部职工的干事热情。近年来，通过竞争上岗提拔任用正股级干部35名，竞争上岗率占85%，让德才兼备的中青年干部走上了领导岗位，焕发出了生机与活力。通过竞争上岗走上法规股股长岗位的女干部×，几年来核审案件3286件，无一错案和败诉案件发生，被表彰为全省法制宣传教育和法治建设先进工作者。三是增强了基层班子的战斗力。通过“帅点将、将选兵”，基层班子建设不断增强，涌现出了一批“团结和谐、敢于担当、勇挑重担、业绩突出”的好所长、好班子。去年，原经检大队副队长×同志被市局党组提任为×工商所所长后，发挥其办案业务能力特长，迅速打开了工作新局面，成为全系统监管执法标兵，该所被表彰为全省工商系统先进基层党组织。四是严格了干部队伍的管理。通过建立优胜劣汰的干部管理机制，让平时工作庸、散、懒、慢的人有了危机感，让成天守着考勤打卡机和电脑混点的人有了紧迫感，让不干正事又爱指手画脚的人有了耻辱感。去年，我局某直属单位负责人连续两年目标考核末位被免去分局长职务，向少数工作懈怠的中层干部敲响了警钟，起到了较强的警示作用。

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