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　　习近平总书记曾指出，机关党组织要坚持以人为本、注重人文关怀，努力建设文明和谐机关。党的十八大再次强调“注重人文关怀和心理疏导，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态”。在“全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴”的新形势新目标下，机关党建作为党建老品牌、老领域，必须立足人文关怀，把握好思想政治建设这个灵魂，通过不断创新党建工作载体、用好有力抓手，创新工作机制，切实提高机关党建科学化水平，坚持党要管党，实现“党来管党”，全面推进党的建设新的伟大工程，不断增强党的凝聚力、创造力和战斗力，从而以坚定的步伐实现党的建设“三型”目标。
　　一、以人为本添动力
　　我们党作为以马克思主义为指导建立起来的政党，必然恪守马克思主义的哲学依据和价值取向，把以人为本、执政为民作为党的生命根基，始终不渝地坚持为人民服务的根本宗旨。为此，加强和改进党的建设，必须牢固树立以人为本的党建工作理念，坚持重视人、依靠人、关心人、教育人、激励人、完善人，不断激发广大党员干部群众的积极性、创造性，实现好、维护好和发展好最广大人民群众的根本利益。
　　一是以主体地位尊重人。党员的主体地位能否得到保障直接影响党员的积极性和主动性的发挥，并进一步影响党员的精神状态。确保党员的知情权和参与权是党员主体地位得到尊重最基本的体现，也是党内民主的实质内涵。各级机关要着力构建事前事后公开、过程结果公开、及时全面公开的“党务大公开”格局；坚持民主集中制原则，严格按党章执行选举办法和程序，切实保障党员的民主权利；对于关系党员干部切身利益的问题，充分发挥党员和群众代表的作用。
　　二是以主流文化教育人。受到多元文化和多元思想的冲击，当前社会普遍存在的急功近利的情绪和浮躁肤浅的心态。这种扭曲的价值取向也在一定程度上渗入党和国家机关。在物质极大丰富而精神相对匮乏的今天，优秀文化所蕴含的理想信仰和高尚情操，具有深远的教育意义。因此，必须依托本地现有资源，在继承传统机关文化要素的基础上，大胆吸纳和整合一切先进的文化要素，积极探索机关文化建设的新形式、新内容和新方法，体现时代性，富于创造性，不断推进机关文化建设的发展。
　　三是以主题实践锻炼人。十八大报告要求，“在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的问题，提高做好新形势下群众工作的能力”。各级机关党组织和广大党员干部要以开展教育实践活动为契机，坚持把联系服务群众作为“必修课”和“基本功”，按照“缺什么、补什么，干什么、练什么”的原则，努力提高组织群众、引导群众和服务群众的能力。要采取定期调研、定期接访、驻村蹲点、到信访部门挂职等方式，了解掌握人民群众反映强烈的问题，综合运用经济、行政、法律等各种手段认真加以解决，不断提高在实践中解决实际问题的能力。真正把群众满意作为评价工作的根本标准，把群众公认作为考核、评价、选用干部的重要依据，促使机关党员干部提升操作本领。
　　二、围绕中心强能力
　　围绕中心服务大局是机关党建工作必须始终坚持的首要原则。机关党员干部是我们党执政的骨干力量，是推动党始终保持先进性的中坚力量。各级机关和党员干部应带头站位全局，勇于担当，改进作风，凝聚力量，提高服务效率和质量，在实现中国梦的伟大事业中，作好表率、勇当先行。
　　一是强化理论武装能力。机关党建走前头作表率，要坚持科学理论指导。积极开展学习型党组织建设，引导广大党员干部用中国特色社会主义理论体系武装头脑，坚持道路自信、理论自信、制度自信。注重把“中国梦”的有关理论列入各单位党组（党委）中心组学习、党校干部培训、干部自主选学、机关学习型党组织建设和创先争优活动的重要内容。通过中心组学习会、党支部学习会、知识竞赛、演讲比赛、撰写体会文章等推进党员干部理论教育，加强对“中国梦”的理解。
　　二是强化跟进服务能力。机关党建工作只有服务大局，推动发展，才会有作为、有活力。结合xx实际，树立大局意识就是自觉地把机关党的建设放在本单位本部门的工作大局中去认识、思考和贯彻，按照xx推进总体战略、实现科学发展的要求，进一步转变思想观念，转变工作方式方法，才能使机关党建工作真正融入中心、服务大局。善于贴近中心，机关党组织要认真研究、正确把握中心工作的各项目标要求，协助和监督行政领导解决影响中心工作的主要问题，发挥好保证、监督作用。找准切入点。一方面主动争取党组的重视和支持，把机关党建作为中心工作整体的一个有机组成部分，充分地融入；另一方面要学习掌握业务工作知识，清楚融入中心工作以后干什么、从哪里入手才最有利于发挥作用。
　　三是强化作风保障能力。作风建设是机关党建工作重中之重，没有良好的作风，机关工作不仅不能助推经济发展，而且干扰经济发展环境。因此，机关要带头端正作风，切实做到为民、务实、清廉。一要在改进作风、密切联系群众上带好头。要把学习贯彻中央“xxxx”作为一项政治任务抓紧抓实。结合思想和工作实际，查找作风方面存在的突出问题，制定改进工作作风的具体措施和办法，进一步完善科学考评机制和责任追究制度。继续进行思想作风建设督查考评，量化标准，打分排序，通报情况，切实解决宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等广大干部群众反映强烈的问题。二要在抓好党风廉政建设上带好头。认真抓好党风党纪教育、反腐倡廉教育、法制教育、从政道德教育和廉政文化教育，教育引导党员干部增强为民用权、廉洁从政的自觉性和坚定性，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明，创造风清气正的良好政治生态。三要在大力弘扬xx精神上带好头。广泛开展道德实践活动、学雷锋志愿服务活动和讲文明树新风系列活动，挖掘本地区的红色文化资源和廉洁文化资源及身边先进榜样的感人事迹，以强大的感召力和凝聚力提振士气、激发热情。
　　三、创新机制增活力
　　新的形势、新的变化，使机关党的工作出现了许多新情况、新问题，也遇到诸多困难和挑战。机关党的建设工作要跟上时代的步伐，必须坚持以改革创新的精神研究新情况，解决新问题，适时地调整和改进机关党的领导方针、组织方式、活动内容和活动方式，努力做到在工作思路、工作格局、工作方法上“齐新并进”，切实建立健全机关党建工作运行机制，解决机关党建工作“讲起来重要，抓起来次要，忙起来忘掉”的问题。要把机关党的建设作为党组（党委）工作的重要内容，建立党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核、同奖惩的“五同”机关党建工作运行机制，确保机关党建工作的正常运行。
　　一是引入责任制。进一步明确和规范党组书记及其他领导成员的具体指导责任，即规范以党组书记负总责，分管领导分工负责，机关党委组织实施、党支部具体落实、党员干部积极参加的工作制度和责任，完善以党组为核心具体指导、机关党委为基础直接领导、支部为主体履行职能的工作责任体系。在明确责任的同时，还要加强对责任落实情况进行督查和考评，真正把管党责任落实情况列入政绩综合考评体系，切实发挥部门党组的核心作用。
　　二是健全考评制。围绕目标考核责任制制定出一套切实可行的考核标准，完善定期考核和日常考核制度，改进考核方法，建立健全考核工作责任制。建立体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核体系，完善干部考核、考察的制度和办法。注重考核党建工作实效，注重考核干部群众对党建工作的公认度和满意度，把党建工作的考核结果作为评价领导班子及其成员工作实绩的重要内容。将党建工作实绩作为机关单位年终考核的先决条件，并坚决执行，促进机关对党建工作落到实处。对部署不及时、措施不落实、任务不达标的单位或个人，确保责任逐级追究到位，给竞争有为者以机遇，给碌碌无为者以鞭策。
　　三是完善工作制。一要严格机关党委工作规则，明确机关党（工）委委员分工，制定机关党（工）委委员职责，完善决策前征求意见和重大问题集体研究制度。二要建立和完善各级机关党的工作会议制度和机关党建联席会议制度。定期召开党建联席会议，交流汇报相关情况、做好典型示范宣传学习、剖析落后的现象和原因、定期通报相关工作进展情况，促进机关党建工作协调发展。三要坚持工作管理制度。完善党支部工作请示和报告制度、工作情况通报制度、党支部书记述职制度。四要坚持表彰制度。对机关党建工作中涌现出来的先进党支部、优秀共产党员、优秀党务工作者进行表彰，营造比、学、赶、超的氛围。五要坚持督促检查制度。对机关党建工作情况进行定期和不定期的检查、抽查，使党建工作成为常态化。六要坚持培训制度。每年对党组织书记进行集中培训，提高党组织书记“两手抓”的意识和能力，切实发挥基层党组织在机关党建工作中的堡垒作用。

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