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突出四个抓手做好四篇文章

　　金融是现代经济的核心，抓住了金融就抓住了发展经济的关键。近年来，致力金融产品和服务方式创新，持续优化金融环境，努力构建多业态、多层次、多元化的金融服务体系，有效破解了资金瓶颈，为区域发展提供了强力支撑。2014年，全市完成融资109.56亿元，其中资本市场融资完成18.43亿元，居**市各县市区首位，为我市经济社会发展提供了强有力的资金支持。
　　一、抓招行引资，在增添发展活力上做文章。为适应转型发展需求，我市先行先试，大力招行引资，完善服务体系，收到了显著成效。一是出台政策抓招商。对新设银行金融机构实行“一次性奖励开办费100万元，代缴前三年租金，优先推荐优质客户”等20余项优惠政策，并先后拿出300万元对支持本市经济发展的金融机构和先进单位进行表彰奖励。栽好梧桐树，引得凤凰来。**商行、江苏射阳农商行、中信银行、广发银行纷纷在我市设立了分支机构，我市成为**市金融机构最全县市。同时，浦发银行与我市签订战略合作协议，承诺今年对我市提供3亿元的信贷支持，目前，经过该行与上级行申请，已获批授信两亿元。二是搭建平台抓对接。结合各乡（镇）办事处、产业集聚区管委会，及时掌握融资需求动态，定期编制融资需求数据库，及时实现金融机构与企业的信息对称。同时，积极邀请并陪同浦发、交通、洛阳、招商等市外银行开展银企“一对一”对接活动50余次，实地深入**市碳素、超威电源、天鹅型材等重点企业项目现场，帮助解决资金难题，先后帮助超威电源贷款2亿元、**碳素贷款5000万元、天鹅型材3000万元。截止目前，已有18家市外银行、50家金融机构来沁开展贷款投放业务，累计在沁投放贷款249亿元，为我市四区建设提供了强有力的资金支持。三是银行入驻抓服务。在银行筹建前期，积极陪同考察协调办公场所，并召开由工商局、税务局、消防大队等相关单位参加的开业筹备会，安排专人全程陪同办理营业执照、税务登记、消防等有关手续。周到的服务赢得了丰厚的回报，中信银行自4月17日开业以来，各项贷款余额达8.17亿元，新增投放2.9亿元，有效保障了我市“四区建设”的资金需求。
　　二、抓直接融资，在拓宽融资渠道上做文章。近年来，我市创新理念，注重运作，通过预期融资模式，直接融资突破85亿元，为加快城乡建设提供了强力保障。一是抓政策引资。抓住省财政厅资产管理中心实施“百亿城乡融资计划”的政策机遇，成为**省首批首家试点县市，并通过科学谋划运作，于2011年成功争取省农发行土地整治项目中长期贷款4.96亿元，省豫资公司配套资金6000万元，为我市沁南新区基础设施建设提供了有力的资金支撑；与国内首家资本市场领域的专业性学术团体——**资本市场学会签订战略合作协议，进一步推动**资本市场发展、提升企业融资能力。二是开展股权融资。通过与**商行、浦发行等商业银行沟通合作，获得近4亿元的城市基础设施商业贷款支持。先后联系深圳高新创投、昆吾九鼎等10余家投资机构前来我市开展私募股权投资对接工作，帮助尚宇等企业完成股权融资2.49亿元。三是创新运作理念。引导袁屯村积极运作村级资本，强力推进新型农村社区建设。袁屯村继2009年该村在农发行全国首家获取2500万元建设贷款之后，又于2012年通过“和谐家园”、“水岸花苑”等新型农民社区项目成功争取省农发行申报贷款2.5亿元，由该村投资2.5亿元建设中小企业孵化园区项目也已正在与国家开发银行**分行进行贷款融资对接。四是实施“预期融资”。通过BOT、BT等融资方式，全力加快新型城镇化建设，成功运作了“六路一中心”、“八路一园一中心”、第一污水处理厂、第二污水处理厂、弱电系统入地、天然气利用、文化艺术中心、怀府金融广场、实验中学等一批建设项目，直接融资金额达40亿元以上。
　　三、抓产品创新，在破解融资瓶颈上做文章。金融产品创新乏力是制约县域企业通过银行贷款解决发展资金难题的根本原因。为突破这个瓶颈，我市积极引导各金融机构加快金融产品创新步伐，强力破解发展融资难题。在中行与**市产业集聚区“政银助业通”业务合作的基础上，积极与广发银行对接，成功开展了“政银企”合作业务，广发行将集聚区交纳的500万元的风险保证金放大10倍，为更多的小微企业解决融资难题。江南村镇银行成功开展农业种植粮食质押业务，首笔300万元贷款已经发放到位；开办公务员消费贷款，无需任何抵押担保手续，仅凭单位证明，即可办理贷款，处级干部、科级干部和一般干部最高分别可贷30、20万、10万；信用社、中行等金融机构积极开展社团贷款、收费权质押贷款、专利权质押贷款、新型农村社区新民居贷款、“政银助业通”等新型贷款的占比，全面拓宽有效担保方式。同时，为深化我市农村金融体制改革，进一步扩大农村有效抵押担保物范围，紧密结合我市农村金融创新示范市的建设实施，把开展农村住房使用权、农村土地承包经营权抵押贷款试点作为破解农户贷款难题、帮助农民致富、助推新型农民村区建设的重要抓手，多次赴省、**市人行沟通，积极争取两权抵押试点工作。目前，信用社、村镇银行等涉农银行首批5笔两权抵押试点贷款已经发放到位。
　　四、抓信用体系，在优化金融环境上做文章。良好的信用环境对于经济的发展至关重要。为此，我市大力开展信用体系建设工作，并被**市评为企业信用体系建设试点市。为进一步巩固我市作为**企业信用体系建设试点县（市）的排头兵地位，市政府多次召开专题会议，就信用体系建设工作进行安排部署，现场征求各金融机构及相关职能部门的相关意见，对征信系统进行修改完善。同时，制定了《关于全面推进农村信用体系建设的工作方案》和《关于全面推进企业信用体系建设的工作方案》等一系列政策文件，进一步明确了我市开展信用体系建设的工作要求、方法及责任。目前，市、乡、村三级农村信用组织体系已经搭建完成，各项信用信息征集工作正有序推进；企业信用体系已初步建成，首批140余家企业信用信息已录入系统。

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