document.writeln(""); document.writeln(" "); document.writeln("
<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>"); document.writeln(" "); document.writeln(" "); document.writeln("
<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>"); document.writeln(""); document.writeln(" "); document.writeln(" "); document.writeln("
该文章免费阅读，以下是该文章的全部内容：<\/span><\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln("
<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>"); document.writeln(""); document.writeln(" "); document.writeln("
<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>"); document.writeln(""); document.writeln(" "); document.writeln(" "); document.writeln("
<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln("

产业支撑  提质扩容  做强保障
全面加速新型城镇化步伐

　　**市位于**省西北部，共50万人，面积623.5平方公里。近年来，我市紧紧围绕“富裕**、文化**、美丽**、和谐**”奋斗目标，坚持以政府主导、农民自愿为原则，以满足群众需求为导向，以产业支撑、提质扩容、权益保障为重点，着力探索一条让进城农民“劳有所得、住有所居、学有所教、病有所医、老有所养”的新型城镇化之路。2010年以来，我市城区面积由18.1平方公里拓展到25平方公里，城区人口由11万人增加到14万人，城镇化率由50%增加到56.3%，先后获得中国优秀旅游城市、省级卫生城市、省级园林城市等荣誉。
　　一、强产业，重培训，促合作，让农民进城“有活干”。农民进城，如何就业、解决生计是首要问题。为此，我们一是做强产业集聚区，创造就业岗位。把产业集聚区发展作为拉动经济社会发展、推进新型城镇化进程的第一引擎，按照“四集一转”、产城互动等要求，对内想方设法做好要素保障，对外坚持不懈着力招大引强，先后吸引中国化工、北京金隅、晋煤集团、广东兴发等国内8家500强和一批行业龙头企业到产业集聚区投资兴业，初步形成现代化工、装备制造、铝深加工及新型建材、新能源等四大主导产业，荣获省招商引资先进产业集聚区、省知识产权优势区域、省信息化和工业化融合试验区等称号，产业集聚区已成为我市县域经济的发动机、农民进城的就业基地。截至目前，我市产业集聚区入驻企业达416家，创造就业岗位5.2万个。二是强化扶持支持，促进全民创业。依托市劳动就业培训中心和小额贷款担保中心，实施SIYB（创办和改善你的企业）创业培训计划，探索“创业培训+创业服务+小额贷款”服务方式，引导扶持进城农民自主创业，以创业促就业。三年来，累计为2547人提供无息创业贷款1.35亿元。建成德隆物流中心、隆发家俱广场、怀府建材城、金融广场等专业市场，鼓励发展现代物流、大型商贸、休闲娱乐等第三产业。目前，我市个体工商户达9081户，从业人员19916人。积极稳妥推进土地流转，流转率达47%，将更多农村劳动力“解放”到城市就业发展。三是发挥职教优势，加快劳力转移。投资2.4亿元，建成**市第一所民办高校、第一所职业技术学院、第一所县级市创建高校——**工贸职业学院，以及职教中心、永威公共实训基地等职业院校，荣获省职教强县（市）。对企业用工量、用工标准、工种及农民剩余劳动力、技能需求等进行详细摸底，协调职业院校调整相关专业，促进校企合作。三年来，我市职业院校通过订单式培训、联合办班等多种形式的校企合作，累计为各类企业培训并输送技术员工4129人，转移农村劳动力3400余人。四是加强就业培训，提高职业技能。整合阳光工程、雨露工程等项目，坚持培训与就业、企业用工需求、创业意愿相结合，对农村劳动力开展种养殖、电工、钳工、数控车操作工等实用性强的职业技能培训，达成企业用工和农民务工双重保障。三年来，累计完成农村劳动力技能培训11842人，为促进农民增收提供了技能保障。
　　二、提质量，扩容量，升品味，让农民进城“有引力”。为进一步增强城市对农民的吸引力，我市坚持科学规划，创新方式，统筹运作，着力拉大城市框架、完善城市功能、提升城市品位。一是拉大城市框架，促进中心城区发展。修编完善《市域空间发展战略规划》、《城市总体规划》，深入开展供排水、供气、供热等专项规划编制工作。高标准谋划城市空间布局、区域规模、土地利用等。投资5.4亿元，建成太行大道、工业路、南环路等8条城市道路，加速推进南外环、建设路南延等新区7条道路建设，初步形成九横九纵的城市道路格局，进一步拉大城市框架。先后吸引浙江杭州湾、**亚星等30余家企业到我市投资房地产综合开发，建成锦绣江南、普罗旺世、城市花园等一批高品质住宅小区，累计完成投资35亿元，总建筑面积300万平方米。二是完善功能设施，推动城市品位提升。加快城市基础设施建设，投资2.4亿元，建成2个污水处理厂、1个垃圾处理场，硬化背街小巷59条，投资3亿元的**中州国际酒店、投资2亿元的体育中心、投资2亿元的文化艺术中心等标志性建筑将于明年建成投用。强力实施绿化、亮化、天然气管网、供水等工程，投资5000余万元建成广场、公园、游园、绿地40余处，城区绿化覆盖率、绿地率分别达到42.5%、38.3%，天然气管网覆盖率达80%。深化环卫体制改革，实现城区环境卫生“全辐射、无盲区”。通过完善功能设施，推动城市向绿色生态宜居、文化品位高尚、现代元素丰富、服务体系健全的现代城市转变。三是推进新型社区，带动城乡统筹发展。将新型社区建设与新区建设、城市发展规划相结合，进一步完善新型社区布局规划、修编市域村镇体系规划，强化资金、土地等要素保障，加速新型社区建设。目前，投资9亿元的丰庆新城社区、投资6亿元的景和社区、投资3.6亿元的向邑社区等新型社区正加速推进，将于明年正式投用。同时，按照尊重民意、维护民利、保障权益的原则，在政策允许的范围内，最大限度地维护农民利益，保障农民土地承包经营权、集体财产分配权等公共权益，探索“单户进城、灵活搬迁”模式，和谐推进“两区两村”（城区、产业集聚区，城中村、城郊村）城市化社区建设，降低农民进城成本，进一步加快城镇化进城。
　　三、优就学，保就医，享服务，让农民进城“有待遇”。努力办好人民满意教育，倾力提升公共医疗服务水平，着力丰富文体娱乐活动，让进城农民享受更多更优的公共资源服务，全面提高生活质量。一是打造教育品牌。财政按每人每月5000元标准补贴，鼓励学校聘请全国知名教育专家，助力教育发展，提升教育质量，成功创建全国义务教育发展均衡县。永威学校通过聘请全国十大明星校长蔡林森、北京蓝天幼儿园园长鲁惠玉,教育质量飞速发展，已成为全国知名学校，三分之一学生来自外地。三年来，该校共接待除港澳外全国各地教育工作者620批次，培训校长6000多人，培训教师23万人次，仅接待门票收入达3000余万元。投资3.6亿元，建成一中新校区、实验中学新校区等学校，进一步改善办学条件。把进城农民子女受教育情况列入市区学校考核，实行进城农民子女与城镇学生统一管理、统一编班、统一教学、统一安排活动，切实保障进城农民子女都能免试、按时、就近入学。三年来，累计接收、安置进城农民子女1327人。二是率先推行医改。在全国率先启动县域整体医改，县乡村三级医疗机构全部配备和使用国家基本药物，并实行零差率销售,全市累计零差率销售药品1.65亿元，群众受益3千余万元；以“先住院、后结算”模式服务群众4.8万余人次，占入院人次的63%，病人满意率达99%；率先在全省实行45岁以上居民免费体检，进一步扩大公共卫生服务范围。投资4.9亿元，完成人民医院新建搬迁、中医院病房楼等建设，开工建设妇幼保健院病房楼，提升群众就医硬件水平。进城农民可选择参加城镇居民基本医疗保险，也可选择参加新型农村合作医疗保险。2013年，我市城镇基本医疗保险参保87682人，占目标任务的100%，征缴保险费5392万元，占目标任务的164%。三是丰富文化生活。投资1.3亿元，建成怀朴园、图书大厦、滨河公园等文化休闲场所，并和博物馆、朱载堉纪念馆等一道，免费向群众开放。组织举办“群众文艺汇演和戏曲歌舞汇演”、“欢乐中原广场健身舞大赛”等大型文化活动，改变进城农民文化交往的封闭性，帮助其逐步融入城市生活，荣获首批中国民间文化艺术之乡。建成健身规模站点20余个，满足进城农民健身需求，荣获全国群众体育先进市称号。通过开展系列文体活动，丰富进城农民业余文化生活，引导农民改掉陈规陋习，着力打造具有良好精神面貌的“新型市民”。
　　四、筑基础，强保障，惠民生，让农民进城“有底气”。为了让进城农民真正在城市“落地生根”，我市加快完善养老、低保、住房等基本保障体系建设，进一步提升农民融入城市的“底气”。一是让进城农民老有所养。城镇用人单位招用的农民按规定参加城镇职工基本养老保险，已转为城镇居民的自谋职业或灵活就业人员，可按规定参加城镇职工基本养老保险，或按国家灵活就业人员政策申请享受养老保险补贴，不具备参加城镇职工基本养老保险条件的农民，参加城乡居民社会养老保险。2013年，我市企业养老保险参保人员达到33427人，占目标任务107%；城乡居民养老保险参保人员达到22.77万人，占目标任务100%。二是让进城农民劳有所保。在全省县级率先按工程总造价5%—10%比例作为农民工工资或劳务费，提前存入农民工工资预储账户，健全落实拖欠农民工工资联合办案机制，荣获省劳动保障监察先进单位。2013年，集体合同备案1103家企业，惠及7万余名职工。缴纳和补缴社会保险基金150余万元，为农民工追回工资、工伤补偿金、经济补偿金等共计349万元，有力保障了进城农民的务工权益。三是让进城农民困有所助。积极为符合享受城乡居民最低生活保障条件的进城农民家庭办理最低生活保障，对因病因灾造成生活困难的进城落户农民，纳入医疗救助范围，享受医疗救助待遇。将城市低保标准从每人每月300元提高到350元。2013年，全市城市低保实保人员2998户5779人，发放低保金1476.1万元，为733名困难群众发放临时救助金13.2万元，向上级申请下拨救灾资金16万元，共救济1418户、5233人，有效缓解了进城农民的后顾之忧。四是让进城农民住有所居。多渠道筹集建设资金，持续加大投资力度，逐年扩大保障性安居工程建设项目，将符合城镇住房保障对象的进城农民、外来务工人员均纳入住房保障范围。目前，已投入资金6.4亿元，建设各类保障性住房5667套、共39.3万平方米，满足了进城农民的基本住房保障，荣获省保障性安居工程工作先进单位。

<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");