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document.writeln(" 近年来,xx区局突出税务巾帼特色,大力开展创先争优活动,引导带动全局各项工作科学发展。该局领导班子连续两年被评为“湖南省国税系统优秀领导班子”,办税服务厅先后荣获湖南省“青年文明号”、湖南省“巾帼建功先进单位”、湖南省“巾帼文明岗”等荣誉,多项工作在全市系统目标管理考核中稳居前三。日前,该局被评为全国“三八红旗集体”,成为全市国税系统首家获此殊荣的单位。 一、着眼凝心聚力,同心共筑国税“巾帼梦” xx区局成立于2005年3月,现有干部职工49人,其中女干部约占全局人数的三分之二,且局长为女性,5名局领导班子成员中,有3人为女性,办税服务厅人员则全部是女性,是全市唯一的一家“女子办税服务厅”。该局以开展创先争优活动为契机,通过转变思想、塑造愿景、领导带头等措施,大力增强了全局干部职工创先争优意识。 (一)抓思想观念转变。针对干部职工工作情绪不高、工作动力不足、工作绩效不佳等问题,紧抓思想观念这一关键因素,实施了一系列凝聚人心、激发活力的举措。开展思想问题大讨论活动。围绕“xx国税为什么没有进入先进行列?我心目中的xx国税应该处于什么位置?如何使xx国税进入先进行列?我能为xx国税做些什么?”等问题,组织干部职工讨论,积极引导干部职工以主人翁的姿态主动思考问题,激发干部职工干事创业的热情,增强“局兴我荣,局衰我耻”的意识。针对妇女同志多、占比重高的特色,开展“建文明岗位、树巾帼形象”和“有理想、有能力、有贡献、有进步”的“四有”宣传教育,定期邀请地方妇女工作专家、高校学者,为全局女干部进行专题讲座,教育和鼓励女干部立足岗位,发挥自身优势和聪明才智,为全局工作发展贡献力量。 (二)抓共同愿景塑造。该局局长张沙丽认为,“只有让干部职工确信,他们每个人的努力都是致力于一项他们所深信的事业,他们才会全力以赴,才能从工作中获得更大的成就感。”因此,xx区局高度重视塑造全局干部职工的共同愿景,以此为基础凝聚人心、集聚力量。区局党组立足于单位实际,充分听取干部职工意见建议,积极探索干部个人愿景与单位共同愿景的最佳结合点,明确以“树国税旗帜、立行业标杆”为努力方向,以创建“全国三八红旗集体”为阶段目标,大力实施“一年打基础,两年出成绩,三年上台阶,四年树品牌”的战略举措,全面增强了干部队伍的凝聚力和自信心。大力宣扬共同愿景,通过召开动员大会、开展宣誓承诺、开辟宣传专栏、定期谈心交流等形式,促使单位共同愿景融入干部职工思想,成为了干部职工行动的指南。 (三)抓领导示范带动。“火车跑得快,全靠车头带。”在工作中,该局领导班子充分发挥“火车头”的引领作用,以身作则,身先士卒,带头抓具体、促落实、当表率。一是带头公开承诺。建立领导干部工作事项公开承诺制度,在每年年初的全局大会上,局领导班子成员就个人学习、工作、廉政等方面,向全局干部职工作出公开承诺,坚持“三为服务”和“三不做”,即为地方社会发展服务、为国税事业发展服务、为干部个人发展服务,有损国家利益的事坚决不做、有损集体利益的事坚决不做、有损个人形象的事坚决不做。二是带头履行职责。坚持领导班子集体决策制度,注重维护班子团结,保障政令畅通;建立领导干部日常带班、定期下访、定点联系等工作制度,要求领导班子成员带头深入税收征管、纳税服务工作一线,了解掌握工作情况,及时研究解决疑难问题。该局主管纳税服务的副局长在休产假期间,依然通过不定期巡访、电话指导等形式安排布置分管工作。三是带头接受监督。完善领导干部述职述廉、民主测评和外部评议制度,主动报告个人重大事项,自觉接受上级部门、干部职工、纳税人和社会各界的监督,赢得了各方的高度评价。近两年,局领导班子的民主测评满意率保持100%,连续两年被评为全省、全市系统“优秀领导班子”。 二、着眼进位争先,全力增强队伍“战斗力” “井无压力不出油,人无压力易飘浮。”xx区局坚持高起点定位、高标准要求,将创先争优与税收中心工作和巾帼特色紧密结合,促进了国税工作水平全面提升。 (一)突出中心定目标。围绕“为国聚财,为民收税”的税收工作宗旨,牢牢把握组织收入这一中心,根据区局实际情况,确定了“三年一大台阶,五年一大跨越”的组织收入总目标。区局各科室围绕收入目标,结合实际,分项制定工作标准,做到工作标准高、力度大、举措实,凝神聚力促发展、大力聚财创一流,实现了组织收入的跨越式增长。税收收入总量从2005年的1877万元增加到2012年的13011万元,在7年时间内增长了6倍。税源户数从126户,增加到1700余户,增长了12.5倍。区局多次在全市系统组织收入目标管理考核中名列前三。 (二)突出示范树典型。紧扣税收工作主题,开展“巾帼示范”系列活动。一是设立“巾帼党员示范岗”。在全局设立5个巾帼党员示范岗,树立展示牌,要求“示范岗”女党员“亮身份、亮职责、亮承诺”,为全局干部职工作表率。二是设立“巾帼服务示范窗口”。在办税服务厅设立“巾帼服务示范窗口”,规范服务制度,创新服务举措,发挥女性独特优势,开展温馨、温情、温暖服务。三是设立“巾帼依法管税示范企业”。选择3户重点税源企业作为“示范企业”,管户女干部通过宣传税收政策、开展实地检查、加强纳税辅导、堵塞征管漏洞,促使企业经营行为进一步规范。通过开展示范活动,带动全局形成了争做示范、争当典型的工作热潮,涌现了一批优秀的女干部。如湖南省三八红旗手、区局局长张沙丽,全省系统优秀国税工作者、创先争优为民服务标兵李曙兰,全省优秀青年卫士、芙蓉百岗明星、纳税服务明星王静等。 (三)突出实效解难题。一方面,通过开展“全员岗位大练兵”,有效强化业务骨干人才支撑,集中破解一批征管难题,有效提升了征管质效。积极探索科学的征管方式,推行日常管理、纳税评估、税务稽查等专业化分工,实现了税源的有效管理。摸索出“行业管理+动态管理+发票控管”的个体税收征管模式,既保证了纳税人依法享受税收优惠,又强化了个体税收征管。近几年,该局保持了“零新欠”,征管五率达100%,征管质量指标、执法考核指标连年获得满分。另一方面,不断创新管理方式,不断完善内部管理制度,集中破解了队伍建设和内部管理中的难题,全局始终保持积极向上的工作面貌。坚持“有为才能有位,有位要靠有为”的用人导向,合理安排岗位,确保人尽其才、人适其岗。制定奖惩并重的绩效考核方案,以科室为单位按季进行工作考核,激发了干部职工的工作积极性和主动性。完善车辆管理、经费管理、接待管理等一系列内部管理制度,坚持以制度管人,按制度办事,促使了管理的规范化。组织开展书画、摄影、演讲、征文、羽毛球、气排球等文体活动,丰富干部职工的业余文体生活,促进了干部职工身心健康。近两年,该局综合管理和队伍建设工作保持了全市系统绩效考核前两名。 三、着眼征纳和谐,不断提升纳税人“满意度” 该局围绕“提高纳税人满意度”的工作目标,发挥税务巾帼热心、细心、耐心的优势,有效促进了征纳和谐,树立了良好的国税形象。 (一)巾帼服务铸品牌。以铸造“女子办税服务厅”这一服务品牌为依托,不断优化纳税服务。选派8名形象好、素质高、能力强的女干部,成立了全市首个“女子办税服务厅”,规范服务流程,创新服务举措,不断提升服务质量,赢得了良好口碑。一是开展文明礼仪培训。邀请高级形象礼仪专家,开展服务礼仪专题讲座,使用文明用语,推行微笑服务。二是设立女子导税员。安排专人指导纳税人办理涉税业务,率先试行部分业务“免填单”服务,开辟“绿色办税通道”,坚持特事特办、急事急办,切实方便纳税人。三是成立“女子税收志愿服务队”。组织5名女干部成立“女子税收志愿服务队”,负责开展税法宣传、受理政策咨询、提供纳税辅导。创建税企QQ群,利用网络直接传递信息、受理咨询;开展预约服务、延时服务、上门服务等,帮助纳税人解决现实难题;成立发票审批、退税审批等专门工作组,缩短各项审批业务流转时间,切实减轻纳税人负担。四是开展“服务技能大比武”。把向纳税人述职述廉与纳税服务技能比武结合起来,主动要求参加全市政风行风评议,现场向纳税人展示服务技能,接受纳税人和行风监督员评议,评议结果满意率达99%。衡阳市纪风办行风评议督导组组长黄磊衡曾专门致信给省局局长,特别肯定了xx区局的政风行风。 (二)柔性执法促和谐。在税收执法过程中,注重展现女性干部柔和、温情的一面,将执法原则的刚性与执法手段的柔性有机结合起来,较好地实现了法律效果与社会效果的统一。一是注重事前预防。大力开展税法宣传和纳税辅导,通过采取集中讲解、上门辅导等个性化宣传方式,扩大税收政策的知晓面,降低纳税人对税法知之不全、知之不深而造成的行为偏差或错误。二是注重说服教育。对无严重后果、无主观故意、情节较轻并能自觉纠正的违规行为,实行“首犯不罚”,以限期责令整改的方式对纳税人进行警示。对触犯税收法律法规的,耐心、细致地宣传税收政策,讲清违法事实及处罚依据,听取纳税人陈述申辩,充分尊重纳税人意见。对态度较差、拒不接受处罚的纳税人,注重做好其家属、好友的思想工作,动员其主动接受处罚,改正错误。三是注重行为引导。建立诚信纳税表彰制度、轻微违法告诫制度、多次违法约见制度、典型案例曝光制度等,综合运用行政奖励、案件公示等手段,对纳税人进行正面引导、侧面提醒和反面警示,引导纳税人自觉诚信纳税。2011年,一名纳税人到该局违规申请代开增值税发票遭拒后,随意谩骂工作人员,并到局领导办公室,采取言语威胁、推搡、强坐不走等方式,强行要求代开。分管副局长在怀有5个月身孕的情况下,反复宣传政策,在省局12366纳税服务热线解释、市局相关科室现场讲解等多方努力下,成功化解了一起征纳纠纷。该局自建局以来,未发生一起影响严重的征纳冲突和涉税舆情事件,实现了征纳关系和谐。 (三)奉献爱心树形象。积极引导干部职工养成良好的道德品质,心系社会,热心公益,勇于承担社会责任,奉献爱心。开展“爱心助学”,组织“希望工程圆梦大学”行动,与社区6位农民工子女结对帮扶对子,并向其中两位家境特别贫困的农民工子女发放爱心助学款2万余元。开展“爱心帮扶”,实施“1+1”帮扶行动,1名女干部联系帮助1户特困企业或困难纳税人,在企业招工、融资和产品销售等方面为纳税人出谋划策,沟通协调,帮助纳税人走出经营困境。开展“爱心济困”,每月坚持组织“爱心一日捐”活动,号召干部职工为孤残儿童、孤寡老人、贫困家庭等捐钱捐物,多年来累计捐助3万多元。2013年,该局一位同志还当选为“湖南省学雷锋优秀志愿者”。通过开展奉献爱心活动,有效培养了干部职工的认同感、归属感和集体荣誉感,进一步增强了干部队伍向心力、凝聚力和战斗力,树立了良好的国税部门形象,赢得了地方党政和纳税人的广泛好评。<\/td>");
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