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　　2013年，在市局和区委区政府的正确领导下，区国税局认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和上级工作要求，以“发展环境优化年”活动为载体，以坚持依法组织收入、优化服务为基本原则，创新进取，真抓实干，各项工作取得了新的成绩。区局被评为省级最佳文明单位、武汉市职工职业道德建设标兵单位、全市国税系统民主评议政风行风优秀单位、全区社会管理综合治理优胜单位。

　　一、在协调发展中，各项税收收入再创历史新高

　　面对经济形势十分严峻、组织收入压力很大的不利条件，我局始终坚持组织收入原则，应收尽收，进一步强化征管，加强重点税源的监控，优化服务，把握组织税收收入的主动权，较好地实现了市、区两级各项税收收入工作目标。全年累计组织市级考核各项税收收入57.41亿元，同比增长24.04%，完成考核目标的108.73%，完成挑战值目标的104.38%；组织市级一般预算收入20.20亿元，同比增长37.08%，完成考核目标的110.39%，完成挑战值目标的105.43%；组织区级全口径收入65.50亿元，同比增长15.73%，完成考核目标的103.88%；累计完成区级地方一般预算收入11.70亿元，同比增长26.49%，完成考核目标的109.94%。代收工会经费6839万元，同比增长25%。主要做法：

　　（一）做好税收预测，强化税源监控。每月考核各税务所的预测超差率，加大税收计划执行情况的督导力度，确保应收尽收。加强对增值税纳税超过500万元、所得税纳税超1000万元以上企业的预测分析力度，对重点所、重点企业及整体税源状况进行全面分析和把握，掌握税收增减变动原因，较好地保证组织收入工作的落实。

　　（二）切实落实各项税收优惠政策，优化税收发展环境。流转税方面：落实“退税新政”，共完成出口免抵退税1839.9万元。办理福利企业退税1153万元。办理3户软件企业的退税188万元。办理1户飞机维修超税负返还退税123万元。所得税方面：2012年企业所得税汇算清缴中，共为2805户纳税人减免税额，2634户企业享受小微优惠，减免税额394万元。企业所得税减免税面达到63.9%，比上年增加6.2个百分点。积极宣传政策，重点落实对高新技术企业低税率优惠、过渡期优惠及其他优惠，共计减税2954万元。免收发票工本费135.89万元，减税惠民效应明显。

　　（三）积极搞好财源建设。充分发挥税源谋划和第三方信息控税的积极作用，促进地方经济发展。组织开展了对重点税源（年纳税在500万元以上）企业的分类摸底清查，摸清并巩固现有税源,对已有税源外流的企业，及时提出相关意见和建议。精心筛选了3户企业进行重点培育扶持，从税收角度为其提出合理化建议，并积极向区政府或上级部门反映，实现壮大地方税源的目的。

　　二、在规范提升中，依法行政实现系统强化

　　（一）强化税收法制工作。依托考核机制，规范税收执法。落实《湖北省税务行政处罚裁量权实施办法（试行）》及《湖北省税务行政处罚裁量基准（试行）》，执法规范程度不断提升。进行行政处罚684户/次，税务行政处罚金额185614元。全面深化税收执法责任制，全年监控执法行为173396户次，执法正确率100%。连续27个月实现税收行政执法行为无过错。以“企业所得税核定征收”为抓手开展税收执法专项督察，发现210户次存在问题，共计查补税款181.54万元，滞纳金12.08万元，收到较好效果。抓实内部责任审计，积极配合上级完成领导干部离任审计。强化“三公”经费管理，重点审计了“三公”经费支出的情况，切实改进工作作风。强化案卷评查，做好集体审议。继续深入开展了“学法、尊法、守法、用法”活动，营造浓厚的学法氛围。

　　（二）推行税源风险管理。区局运用“省局税源风险预警防控系统”，积极组建风险管理团队，采取“领导小组－风控中心－纳税评估科（管理所）”的组织架构，开展风险管理应对处理工作。全局共计完成评估522户，有问题289户，占评估户数的55.36%，查补增值税254万元；查补所得税1802.11万元;调整企业亏损额9884.30万元。

　　（三）涉税宣传特色明显。结合省局确定的“发展环境优化年”，市局重点开展的“551”人才工程建设等主题，区局通过“六个一”系列活动，开展“争做优化环境带头人”暨“假如我是纳税人”主题实践活动特色项目， 200多名机关和基层税务干部实地进行了“六个一”办税体验，共发现和解决问题21个，取得了较好的成效。组织召开“税收宣传月暨发展环境优化年行评代表、特邀义务监察员、税企代表座谈会”和“假如我是纳税人”主题座谈会，进一步扩大了活动的社会影响。编印并发放3000余份税收宣传月专报，走访企业150家，并在媒体上刊发各类报道共7次。在省国税局组织的第22个税收宣传月优秀项目评选活动中，区局“假如我是纳税人”系列活动荣获“税收宣传月项目创作奖”，区局创作的税收宣传小品荣获全省国税系统办税服务厅小品大赛优秀创作奖。

　　三、在横向互动中，税种管理水平实现整体提升

　　（一）“营改增”结构性减税惠民成效明显。稳步推进，“营改增”顺利扩围。如期完成交通运输业和部分现代服务业的户管移交、申报纳税及日常管理工作。全局共有“营改增”试点纳税人3965户，入库“改征增值税”2.68亿元，营改增试点纳税人综合税负2.47 %，较前总体呈下降趋势。对营改增试点企业过渡性财政扶持政策进行清算，审核返还扶持资金额1344万元，切实将优惠政策办好办实。完成铁路运输业和邮政服务业营改增试点准备，地税局共移交户管19户，区局上门服务接收铁路企业3户，已做好相关认定及发票发售工作。

　　（二）货物劳务税基础管理更趋完善。围绕国家出台的一系列税收政策和管理措施，全面抓好贯彻落实。继续强化一般纳税人促转工作，引导小规模纳税人和个体户向一般纳税人转变，区局一般纳税人总数6141户；进入防伪税控总数4986户。继续全面推行网上认证，远程抄报税管理工作。做好福利企业等五类企业的清算。做好出口函调工作，共收到外部函件47份，向上游企业发函35户。

　　（三）所得税管理：企业所得税入库34.77亿元，占全局税收的65%以上。一是抓好分类管理，不断扩大征税面。抓好重点行业管理，金融企业和房地产开发企业共229户，完成所得税收入27.51亿元，占区局所得税总收入的79.12%。在核定征收工作中，从“重事前核定”转向“重事中核查”转变，加强对企业财务报表的基础分析， 2013年共核定征收2812户，相较2012年的2999户有小幅下降，但是核定征收户的盈利面反而提升了2个百分点。抓好汇算清缴，着力规范申报行为。2012年度全区实际参加汇算清缴户数8987户，与上年相比增加125户，区局对3432户次企业进行了后续审核，评估发现有问题438户次，评估有问题率15.10%，调增应纳税所得额2581.91万元，应补税款134.54万元，已补缴企业所得税41.54万元，加收滞纳金0.3万元。抓好国际税收工作。

　　四、在推进专业化管理中，征管质效实现新的跨越

　　（一）坚持抓好税收征管业务。一是强化基础税源户管理。积极谋划并组织二级税源户巡查工作，成立五个巡查小组，深入各重点税源路段，开展涵盖楼宇税源户管检查等七大项内容的重点巡查，对检查中反映出来的问题，做到“两个及时”，即及时与税务所协调，及时处理解决问题。加大网上申报及CA认证推广，全局实行网上申报企业12144户，推行率达81.59%，使用CA申报8807户，使用比例达78.19%。积极推广银行端查询缴税系统，提高了缴税效率。坚持不懈地执行税源户管理属地原则，以CTAIS为载体，融合三级电子台帐，直接按照电子台帐移交户管、接收、保存纳税资料；定期与区地税分局开展信息交流，及时补办税务登记证。全局税务登记开业户由年初的28030户增长到年底的30750户。二是严密规范个体税收征管。截至2013年底，全局正常开业的个体工商户为15029户，占我局总户管30750户的 48.87% 。加大双定户管理力度。共将14721户个体工商户纳入定期定额管理，其中达起征点户为2763户，占定税户数的18.77%，不达起征点户为11958户，占定税户数的81.23%，月户平定税额380元，达起征点月户平定税额787元 ，均为全市较高水平。全年个体入库增值税2763万元，管理水平不断提高。积极搞好综合征管软件个体定税操作培训工作。

　　（二）进一步规范发票管理。一是大力推行网络发票。截止目前，区局正常开具网络发票金额20余亿元，市局综合排名进入前三名。成功开出武汉市首张网络版企业冠名发票。二是加强发票安全管理，切实保障发票供应。每月5日之前，区局根据实际情况，做好发票用量弹性需求分析，科学定制领用计划。在保障纳税人用票需求的基础上，合理核定纳税人用票数量，调整纳税人用票结构，减少浪费，控制发票成本。将使用发票比较规范且无发票违章记录的纳税人，进行按季发售发票制度，切实为纳税人提速减负。三是加强发票风险控制管理。将普通发票验旧金额与纳税申报销售额进行分析比对，查补税款16.76万元，并根据收入比对信息，结合票种核定，做到先补税再购票或调整用票量。四是全面落实通用发票工本费免征政策，全额免收发票工本费135.89万元。

　　（三）加强信息化基础管理。建成高清视频系统，采用先进的高清、双模视频模式，联接市局及全市23个基层单位，与总局、省局互联。完成区局新办公大楼的内部网络建设和维护、网络弱电施工监理工作以及新办公大楼的机房建设、设备采购和施工监理工作，推进办公智能化。加强计算机系统安全规范运用，重点防范来自系统内部的安全风险，实现网络安全事件可管理、可审计和可预防。实时跟进CTAIS及其相关业务软件升级维护工作,基本作到了升级、维护、应用的无缝对接。重新对计算机、打印机等信息化设备进行了盘点。共计配发新计算机和打印机等设备120台套。

　　五、在优化服务中，征纳关系实现和谐共赢

　　（一）完善纳税服务机制。结合工作实践和现代服务要求，对各类办税服务制度进行整合。建立和完善领导坐班制度，局领导和业务科室负责人严格按区局安排到办税厅值班，对办税厅的业务进行督导。优化办税服务厅绩效考核制度，综合考虑每项业务的受理时间和复杂度的差异，作为发放窗口补贴的重要依据，大大提升了窗口人员的工作积极性。制定了《江汉区局办税服务厅窗口人员服务规范》，从仪容仪表、行为举止、工作场景语言等方面进行了规定和约束，将干部的服务态度和文明用语情况纳入办税厅的考核。对干部进户执行公务进行规范，下半年共登记核准进户表1263份，避免多头进户，随意进户，减轻纳税人负担，收效良好。

　　（二）拓展纳税服务渠道。不断开拓创新服务方式的新举措，开通自助办税、网上办税和同城申报方式。ARM自助办税机共受理IC卡报税6704户，纳税申报6380户，发票认证19540余份。着力利用以微博、QQ为代表的现代化交流手段进一步优化纳税服务，现有对外公布的专题和行业QQ群12个、路段和片区QQ群33个，活跃用户近2700人，配合电话、短信、实地上门服务等方式，与纳税人进行全方位的无缝交流。推行网上自助办税，引导纳税人网上自助办税。全局网上申报推行率82.24%；CA认证推广使用率70.18%。

　　（三）丰富纳税服务内涵。向纳税人下达各类权利告知书327户次，发放满意度调查问卷，对2010—2011年度A级纳税人进行了授牌，进一步促进税企交流。开展纳税服务巡查和税务师事务所年检督促工作。简化办税流程，在现有条件下对39个涉税事项、39类表单实行“免填单”服务。广泛开展“讲文明树新风”志愿服务活动，把纳税服务、税收征管、税收宣传与开展志愿服务有机结合，在服务中提升税收遵从度。

　　（四）加强征纳交流。一是发放《涉税服务卡》14400余份，进一步畅通纳税人积极反映意见和建议的渠道。二是下达纳税人权利告知书5051份，告知纳税人在新办税务登记、税收调查审批、纳税评估、税务检查四个环节享有的权利。三是认真完成电话回访转办工作，对回访中反映的问题及时进行服务响应，纳税人反映良好。电话回访成功率由42%上升到75%，区局满意度由88%上升为94.6%。与此同时，高效处理市局转办12306投诉，接收131起，均已按时办结。投诉处理反应迅速，积极维护了投诉人权益，受到上级部门肯定。

　　六、在完善提高中，干部队伍建设实现全面发展

　　（一）加强领导班子建设。抓好各级领导班子思想政治建设，强化领导干部政治思想学习。党组中心组学习和定期专题学习相结合，举办十八大内容专题讲座，用先进的理论指导工作。加强作风建设，弘扬领导班子务实精神。区局班子成员坚持密切联系群众，每位成员分别负责一个特色项目，安排一定时间到基层所（科）跟班工作，深入重点企业进行走访、调研，提升工作创新发展。抓好领导班子制度建设和组织建设，顺利实现区局一把手新老交接平稳过渡。抓好领导班子作风建设，落实领导干部个人重大事项报告制度，开展领导干部述职述廉工作。加强理论学习，促进领导班子思想建设。制定学习计划，细化学习内容。

　　（二）完善干部队伍管理。一是评选2个“五好班子”、3个“五好科室”。 做好干部年度考核，公示后确定优秀61人，连续三年优秀的有21人。二是认真完成一报告两评议工作，按照市局要求对处级干部、两推一述情况及新提拔干部进行了认真的报告和评议。三是做好区局科级非领导职务干部选任工作，选任主任科员4人，副主任科员5人。四是加强考勤管理，新制定了干部考勤管理办法，并将考勤情况与工作目标管理挂钩，有效促进了区局机关作风的转变和遵守纪律的好转。五是加强老干部管理与服务，落实老干部的政治、生活待遇，确保老干部老有所乐、老有所为。

　　（三）提升了人员素质。结合全市“551专业人才培养工程方案”，进一步加大干部培训管理力度，全力打造覆盖各层次的立体化教育工作格局。加强领导干部培训，办好科级干部知识更新培训和任职培训。组织评估人员50人到长沙税校进行专题培训。加强高素质专业化骨干培训和基层一线干部培训，认真组织“营改增”业务知识培训考试。进一步推动科室学习制度的落实。组织271名干部参加了市局组织的“551”培训共22期。进行了区局“551”专业人才培养工程的强化培训，开展了“一日一练”、“一周一测”、“一月一考”活动,首场月考共有296名干部参加，参考率94.27%，及格率93%。

　　（四）着力抓好税务文化建设工作。积极探索文化兴税，充分调动工、青、妇等群团组织的智慧和力量，深入推进国税文化创新，唱响主弦律，凝聚精气神。一是采取“渐进式”理论教学。针对普通党员干部、科级以上干部分别举办关于十八大精神的专题学习，组织中层以上领导干部每人撰写一篇思想理论调研文章，并对优秀文章进行评比表彰。同时，选拔党员干部参加江汉区党的十八大和党章知识竞赛，荣获全区三等奖。二是创新文化传播载体。开设道德讲堂、读经颂典等活动，举办“中国梦我的梦”首届“感动江汉”人物事迹报告会，让全局干部接受一次“崇德尚行、爱岗敬业、无私奉献”的精神洗礼。三是拓展网络宣传平台。发动青年干部积极投身网络文明传播，通过微博、微信、博客论坛等网络媒体，建组建群，撰写博客评论30条、转发文明微博和参与评论327条，不断促进干部群众文明素质和文明单位形象的提升。四是营造群众参与氛围。以“我们的节目”为主线，先后举办“清明时节缅怀先烈”诗歌朗诵会、“尚德若水、兴税至和”国税文化笔会、“传承历史文化民俗”、中秋赏月棋会等群众性文体活动，不断凝聚干部队伍的向心力。

　　（五）加强反腐倡廉建设。以推进和深化党风廉政建设“八大工程”为统领，全面提升反腐倡廉和治庸问责工作水平。一是以强化宗旨教育、警示教育和廉政文化建设活动为抓手，深入开展党风廉政教育。开展了以“清风课堂清廉江汉”为主题的廉政文化的品牌创建活动，组织开展了“廉政网络课堂、廉政宣教课堂、廉政情景课堂、廉政影视课堂和廉政书香课堂”等“五个课堂”。二是以“一岗双责”为基本点，全面深化落实党风廉政责任制建设。区局领导与局属各单位负责人分别签订“党风廉政建设责任书”，重点强化了党风廉政建设的责任要求，明确了严格的奖惩措施，强调了工作有人抓，责任有人负。三是着力狠抓领导干部行为规范。坚持认真贯彻执行中央“xxxx”、省委“六条意见”和市“十一条禁令”，切实加强对领导班子这个“核心”的作风状况实施监督检查，组织开展对处级以上领导和纪检监察干部会员卡的清退工作，作出“零持有”报告。四是抓好外部监督，参加了下半年区委组织的行风评议的测评工作，区局获得江汉区行政执法类单位第二名。前进税务所被推荐参加市政府“群众满意基层站所”的评选，排名第二。五是以查处纳税人反映的突出问题为突破口，不断加大案件的查处力度，全年处理群众来信来访3件。

　　七、在服务保障中，内部运作实现科学高效

　　（一）加强政务事务管理。一是强化各项考核，对区局绩效管理考核办法重新进行修改完善，增设督导组考核，对督导检查的6大类、14项内容、督导要求和扣分标准都进行了明确和规范，对全局21个单位进行全程全员全岗考核，使绩效管理目标真正责任到人，考核到岗，落到实处。二是完善了区局部分管理制度，建立了局务会和督办制度，进一步提升了工作规范程度。三是加强对外宣传，在省市局网站发表信息29条、简报4篇、调研文章41篇（次）；区委、区政府《每日汇报》及《江汉信息》刊用30篇次，有效彰显国税形象。区局新网页正式上线。四是大力抓好综合治理工作，积极参加“综治宣传月活动”，全力打造“平安江汉国税”，区局被评为＂2012年度全区社会管理综合治理优胜单位＂。五是做好学会建设工作，确定、下达专业化调研任务34个，收集干部调研文章92篇，编撰《税收经济研究》专辑1期。六是做好档案保密和印章管理工作。七是做好信访和“市长专线”转办工作。共处理来信来访16封（次），狠抓纠纷排查，有效化解矛盾。

　　（二）做好财务管理工作。加强预算管理，建立财务收支预算管理机制。规范财务管理，严格控制一般性公用支出，加强车辆管理，压缩公用经费。各类会议费用支出22.11万元，压缩63.14%；“三公经费”支出147.75万元，车辆购置及运行费104.08万元；招待费43.67万元，均在控制数内。全面推行公务卡，规范支出管理，全局共发行70张卡，2013年按规定报销还款46.02万元。健全固定资产，严格固定资产处置程序，做到帐帐相符、帐实相符、帐卡相符。稳步推进政府采购管理。强化对综合业务办公大楼项目预算资金使用情况的监督，配合总局、省、市局对我局基本建设、清理办公用房及公务用车使用管理进行了专项检查。

　　（三）建设节约型税务机关。进一步加大节能减排宣传力度。采取有力措施控制机关大楼水、电、气、油的消耗，资源能源消耗明显下降。

　　（四）完善后勤保障管理。做好接待服务管理。强化安全管理，加强综合大楼内部管理，对机关和各税务所的重点设施、部位及车辆、食品安全进行检查，着力打造“文明餐桌”和“群众满意食堂”。全年未发生重大安全责任事故。做好固定资产清理。基建工作稳步推进，新大楼装修基本完工。<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");