履行职责 创新举措 扎实推进基层服务型党组织建设 党的十八大报告提出,“要以服务群众、做群众工作为主要任务,加强基层服务型党组织建设”。作为基层党委书记,就应该严格履行第一责任人职责,紧紧围绕基层服务型党组织建设这个根本任务,坚持问题导向,着力破解有人服务、有钱服务、如何服务等关键难题,加快构建服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的常态化工作机制,全力建设群众满意的基层服务型党组织。 一、抓责任落实,着力构建基层党建新格局。随着经济社会的深刻变革,群众需求日益增长,迫切需要基层党组织顺应群众期盼,强化服务的功能定位,加快工作重心和方式向“服务型”升级。作为基层党委书记,要坚持经济发展与党建并重,做到与经济发展同部署、同推进、同考核。牵头研究制定党建工作规划和年度目标,形成党委班子成员抓党建工作机制,要求党委班子成员各自结合分管工作制定基层党建工作规划和年度目标,全力破解制约基层党建工作开展的实际问题和难题,定期牵头组织召开党委会议,研究部署基层党建工作,帮助基层解决实际问题。长期坚持党建工作“季度调度分析、半年督察观摩、年底述职考核”机制,形成抓基层党建工作的常态化、制度化。充分发挥好“党委管党建、书记抓党建”职能作用,实施部门联动,齐抓共管,形成人往基层走、钱往基层花、劲往基层使、事在基层办的农村基层党建新格局。 二、抓队伍建设,增强基层组织服务能力。按照“凡有群众的地方,就有党的组织、就有党组织的服务”要求,选好配强村级班子,抓好队伍建设十分重要。首先,选优配强农村“事业型”好干部,推行“能人回村”工程,拓展选人用人的视野和渠道,挖掘一些经济能人,回乡创业成功人士到村任职,提高村级干部队伍的质量和班子的服务能力。其次,深入实施农村党组织书记培训、新党员培训、党员技能培训等工程,全面提高党员素质。采取走出去,请进来的办法,加大对村干部的培训,提高服务意识和服务本领。再次,加强后备力量选拔培养,安排年轻干部到重大工程、重点项目、重要岗位和村级挂职锻炼,加大在基层一线中培养干部、发现干部、选用干部的力度。 三、抓载体建设,提升基层组织服务水平。基层党建是整个党的工作的基础,要适应新要求、增强生命力。一是要围绕群众多样化需求,坚持立足实际、尽力而为,运用多种形式和手段开展服务。不断丰富活动载体,推广机关干部下基层、结对帮扶、一站式服务和为民服务创先争优等做法,深入开展党员示范岗、党员责任区、党员承诺践诺等活动,为服务群众创造条件、提供动力。二是要对群众作出公开承诺,把为民务实清廉尽职作为承诺的主要内容,以一把手为示范,引导党员、群众创新和创业,积极帮助他们实现微心愿、解决微需求,不断提高干部为民办事的效率和群众的满意度。三是要不断加大基层党建工作投入力度,重点落实好基层干部报酬、村级组织运转经费和为民服务专项经费“三项保障”,并要根据实际需要,逐步改善村级活动服务场所条件。四是要通过支部领办合作社、村企合作、土地流转等形式,培植壮大村级集体收入,增强“造血”功能,解决“有钱办事”的难题。 四、抓制度完善,健全基层组织服务机制。制度建设是根本性的问题。践行党的群众路线,要坚持制度建设,以制度建设的实际成效推动群众路线规范化发展。一是探索建立基层干部激励机制,在经济上适当提高村干部工资报酬,逐步建立健全村干部养老保险制度和报酬待遇的正常增长机制。二是要突出抓好基层党组织书记管理,强化考核问责,将党建工作纳入村级考核范围,对抓基层党建工作不力的村亮“黄牌”,对连续两年考核不合格的村亮“红牌”。实行动态管理,对考核村连续两年前三名的村支部书记纳入机关人员管理,并提高报酬待遇;对考核村连续两年后两名的村支部书记,降低相应待遇。形成你追我敢,创先争优的工作机制,着力解决好抓基层党建“无人干事、有人不干事”的问题。三是在政治上更加重视基层导向,拓宽选人、用人通道,让一些工作成绩突出的优秀村支部书记得到重用。四是进一步落实好任期目标管理制度,与考核激励机制挂钩,做到管理有抓手、奖惩有依据、工作有干劲,不断提高基层党组织的服务能力。 <\/td>");
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