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同志们：
　　今天，我们召开全市民政系统党风廉政建设工作会议，主要目的是贯彻落实市纪委六届六次全会暨全市党风廉政建设工作会议精神，对今年全市民政系统党风廉政建设工作进行安排部署。刚才，林峰同志代表局党组总结回顾了2014年全市民政系统党风廉政建设和反腐败工作，对2015年工作进行了总体部署，希望大家认真学习领会。下面，我着重强调几点意见：
　　一、认清形势，准确把握当前反腐倡廉工作新态势
　　党风廉政建设关系到党的生死存亡，是一项长期而艰巨的任务。近年来，各级民政部门特别是领导干部高度重视党风廉政建设，认真执行党风廉政建设责任制，取得了好的成效，为民政事业健康发展提供了强有力的保证。但是，我们也应该清醒地认识到民政系统党风廉政建设仍然面临着严峻的挑战。比如少数干部仍存在认识不到位，心存侥幸，打擦边球的心理；个别县区重视不够、办法不多、措施不硬，强调的多、落实的少；民政基层能力建设严重滞后，责任不清，为不法分子侵占民政资金留下了空间漏洞；制度设计不够完善，监管薄弱、权力集中，关键领域的监督制约机制不够管用，民政系统违法违纪案件时有发生，严重损害了民政部门的形象。因此，在新的历史时期，我们必须把加强民政系统反腐倡廉工作放在更加突出的位置，把民政系统党风廉政建设工作不断引向深入。
　　（一）加强党风廉政建设是民政系统党员干部适应“新常态”的迫切需要。党的十八大以来，中央落实xxxx持续发力，从严治党的力度不断加大，特别是十八届三中全会提出了党风廉政建设党委负主体责任、纪委负监督责任的重大举措以后，全国上下党风廉政建设和反腐败力度空前加大，“老虎”、“苍蝇”纷纷落马，有的地方甚至发生“官场地震”。这不仅让我们这些体制内的人受到震动，包括党内外、国内外均反响强烈。随着反腐败斗争的深入，正风肃纪的发条越拧越紧，法规制度的笼子越织越密，少数党员干部认为中央xxxx要求太严了，紧箍咒太紧了，反腐败太过了，出现了“过头论、刮风论、影响论、矛盾论”等认识误区。有的认为“打虎拍苍蝇”搞得太狠了，干部查多了，过头了，人人自危；有的认为作风抓得太严，矫枉过正，感叹“为官不易”；有的认为当前反腐败和作风建设来势虽凶，但很可能是“一阵风”，刮一刮就会过去，不会持久；有的认为反腐倡廉与经济社会发展难以协调统一，抓党风廉政建设影响经济社会发展；有的认为反腐败影响了干部干事创业积极性，一些干部的担当精神、进取意识和工作激情退化，“为官不为”；甚至有的还认为清廉为官和事业有为是矛盾的，二者不可兼顾，抓党风廉政建设和反腐败就不能抓经济发展了，抓经济发展就不能抓党风廉政建设和反腐败斗争，当清官就不能当能官，当能官就不能当清官，等等。这些错误认识在一些党员干部群体中和社会上有一定的市场。我们民政系统也不例外，如果不及时纠正，任其蔓延，势必危害方兴未艾的民政事业，势必损害反腐败工作的大好局面。全市民政系统各级党组织和党员干部要积极适应新常态，在思想上与中央“聚好焦”，在行动上要“赶上趟”，坚决破除“过头论、刮风论、影响论、矛盾论”误区，不断提高政治敏锐性和鉴别力，做清醒人、明白人、局中人。
　　（二）加强党风廉政建设是民政部门维护困难群众根本利益的客观需要。
　　全力保障困难群众基本生活，切实维护困难群众最现实、最关心、最直接的利益，既是民政部门的根本职责，也是民政系统反腐倡廉的出发点和落脚点。近年来，中央和省市对保障民生的投入在不断加大，各项经费成倍增加。随着民政资金的逐年增大，也给民政部门加强规范管理、强化监督检查提出了更高要求。民政专项资金是纳税人的血汗钱，是困难群众的救急救命钱，是政治上的“高压线”，滞留不得，挪用不得，更容不得有丝毫的克扣贪污。如果我们在这些资金的管理使用上出了问题，就会直接影响困难群众的基本生活，必然会引起社会的谴责、群众的公愤，不仅会激化干群矛盾，而且会对社会稳定造成影响。因此，加强党风廉政建设，就是要保证各级党委政府的惠民政策、措施落实到位，保证党和政府对困难群众的关心落实到位。
　　（三）加强党风廉政建设是加强作风建设和能力建设的现实需要。民政工作直接面对老百姓，面对困难群体，我们廉洁从政能力和干部作风将通过工作对象直接反映民政干部的党性党风党纪好坏。因此，我们要把党风廉政建设贯穿于工作全过程，以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为统领，深化对纪检监察工作的认识，把握特点和规律，不断创新服务和保障民政事业科学发展的方式方法。在新的形势下，要把党风廉政建设与民政业务工作融为一体，做到民政工作涉及到哪里，党风廉政建设就延伸到哪里，努力从源头上预防腐败。要坚持防控结合、重在建设的理念，努力使党风廉政建设体现时代要求、民政行业特色，切实增强民政干部廉洁从政能力，树立民政干部的良好社会形象。
　　二、突出重点，全力推动党风廉政建设不断深入
　　（一）加强政风行风建设。强化政风行风建设是打造民政良好社会形象的重要举措。全市各级民政部门要强化组织领导，统一认识，树立政风行风建设长抓不懈的思想意识。继续按照“谁主管、谁负责”的原则和“抓业务必须抓行风”的要求，进一步强化政风行风建设责任制，把政风行风建设纳入到各项业务工作之中，做到与业务工作同部署、同检查、同考核，相互促进。积极拓展政风行风建设的工作思路和方法，发动广大群众积极参与监督。进一步深化政务公开，将民政各项工作的职责范围、办事程序、政策规定、收费标准、服务时限等内容在公示栏、门户网站进行公开，及时发布社会救助有关政策、退役士兵安置政策、殡葬惠民政策等人民群众关心、关注的热点问题，减少权力寻租空间。切实做好群众来信来访工作，把解决社会关注的热点难点问题和群众反映的突出问题作为政风行风建设的重点。规范各类窗口单位建设，大力开展示范窗口单位创建活动，提升服务理念，改进工作方法，切实纠正伤害群众感情、漠视群众疾苦、损害群众利益的突出问题，把“重廉、守信、践诺”的要求落实到服务的全过程。
　　（二）扎实贯彻中央xxxx。坚持抓作风正风气频道不换、力度不减、标准不降。不折不扣执行中央、省市有关规定，严控“三公”经费预算及支出规模，严格执行办公用房、公车管理等各项规定，严格落实勤俭办事的要求，精简不必要的文件和事务性活动，规范办文办会办事程序。领导干部要从自身做起，以实际行动带动全局干部作风转变，树立“五种意识”：一要树立服务意识。坚持深入基层，体察民情，了解民意，着力解决群众最为关心的热点难点问题。二要树立责任意识。要清醒认识自己的岗位职责，充分估计工作中可能遇到的困难和矛盾，勇于挑重担，创先争优，牢牢把握工作主动权。三要树立创新意识。围绕全市工作大局，深化对民政发展热点难点问题的研究，加大工作创新力度，加快民政事业转型升级。四要树立落实意识。进一步明确岗位职责，健全工作制度，切实把工作目标任务分解到岗、落实到人。五要树立纪律意识。坚持严格制度、严格管理、严格养成，杜绝组织纪律观念不强、执行决策不坚决的问题发生。
　　（三）严守党的政治纪律。政治纪律是维护党的团结统一、保持党的先进性纯洁性、完成党的任务的重要保证。民政系统党员领导干部要深刻领会习近平总书记关于加强政治纪律的重要论述，充分认识政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，充分认识遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础，始终把政治纪律视为生命线，作为根基和灵魂，更加自觉地去遵守，坚决在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要坚决维护中央权威，坚决贯彻中央各项决策部署，保证中央政令畅通，在重大原则问题上始终做到头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明。要珍惜自己的政治生命，坚守廉洁自律底线，守住做人、处事、用权、交友的底线，守住党和人民交给自己的政治责任。
　　（四）严肃人事财经纪律。全面贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》精神，严格执行动议、酝酿方案、民主推荐、考察、讨论决定、任职等程序，落实考察预告、任前公示、任职试用等制度，把“能者上、平者让、庸者下”的选人用人理念贯穿始终，增强群众的知情权、参与权、选择权和监督权，让“想干事、能干事、干成事”的优秀干部有施展才华的空间，切实防止带病提拔、带病上岗现象发生。要坚持把反腐倡廉教育同干部的培养、选拔、管理、使用等结合起来，坚持新任干部任前廉政谈话，签订《廉政承诺书》。健全干部选拔任用制度，改进民主推荐、民主测评方法。建立健全后备干部选拔管理和挂职锻炼、培养的具体规定，严格执行干部定期轮岗交流制度。
　　要进一步加强民政系统惩防体系建设，逐步形成以责任体制、决策议事、风险防控、办事公开、宣传教育、权力制衡为框架的制度体系。今年要重点加强对民政资金和项目建设的管理监督力度。随着各级党委、政府更加关注民生，各级财政投入民政的专项资金逐年增多。2014年，中央和省级安排到我市的民政资金达到13亿多。今年省级财政还将大幅度提高优待抚恤标准，可以预见，民政事业经费又将有大幅度增加。同时，一批城乡养老机构、儿童福利机构、城乡社区等项目要在今年开工。这些钱都是保障弱势群众的“救命钱”，这些项目都是群众关注的民生项目，把这么多钱、这么多项目管好、用好，用在刀刃上，用出效率来，既是一种责任，更是一种压力。我们要加强对项目和资金管理使用全过程的监管，把好审核、审计、检查三关，保证投资安排、项目管理、资金使用依法合规。要加强对工程质量的监督检查，坚决杜绝“豆腐渣工程”，切实防止“房子建起来，干部倒下去”的现象发生。
　　三、加强领导，确保反腐倡廉工作各项任务落到实处
　　党风廉政建设事关民政事业发展大局，全市各级民政部门要进一步加强组织领导，形成整体合力，不断推进反腐倡廉工作迈上新台阶、取得新成效。
　　一要加强党风廉政建设的组织领导。全市民政系统要将党风廉政建设摆上更加重要位置，切实加强组织领导，确保工作成效。各级民政部门要把党风廉政建设和民政事业发展紧密结合起来，与业务工作一起部署、一起落实、一起考核，切实做到“两手抓、两手硬”。各级领导班子要经常听取纪检监察工作汇报，指导纪检监察机构围绕民政事业发展中心任务开展工作，及时协调解决有关问题，促进党风廉政建设各项工作有效落实。
　　二要严格执行党风廉政建设责任制。全市民政系统各级领导班子要切实承担起党风廉政建设和反腐倡廉工作主体责任，牢固树立“不抓党风廉政建设是失职，抓不好党风廉政建设是渎职”的意识，以“守土有责、守土负责、守土尽责”为原则，认真抓好责任分解、责任考核、责任追究，形成一级抓一级、层层传导压力、层层抓落实的党风廉政建设责任体系。班子主要负责同志要认真履行第一责任人职责，带头守纪律讲规矩，带头执行廉洁从政各项规定，抓好班子，带好队伍，以上率下。分管领导要落实好“一岗双责”，抓好分管部门和职责范围内的反腐倡廉建设。同时，要结合实际，完善和落实好民政系统党风廉政建设工作机制、检查考核制度和责任追究制度，充分发挥年终检查、目标考核的长效机制作用。
　　三要支持纪检监察部门开展工作。各级民政部门要高度重视纪检监察队伍建设，大力支持纪检监察工作，为纪检监察部门履行职责创造良好条件。一是加强思想建设。纪检监察干部要严格要求自己，按照政治坚定、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的要求，扎实做好各项监督和服务工作。二是加强能力建设。加大培训、交流、选拔和任用力度，要多岗位使用和锻炼，不断提高纪检监察干部业务知识和履职能力。既要及时选拔优秀干部充实到纪检监察战线上来，又要注意把优秀纪检监察干部交流到其他重要岗位上去。三是认真履行职责。民政系统纪检监察部门要大力加强自身建设，按照“转职能、转方式、转作风”要求认真履行执纪监督职责，要善于从民政事业发展大局中找到纪检监察工作的着力点和切入点，紧紧围绕中心开展工作，对“四风”方面存在问题，加大明察暗访力度，注重抓早、抓小，把监督重点放在事前、事中。对违法违纪行为要敢于碰硬、敢于监督、敢于担当，不怕得罪人，充分发挥教育、监督、检查、处理、保障等职能作用，切实维护好民政系统干部队伍风清气正。
　　同志们，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，任务艰巨，责任重大，使命光荣。我们一定要认真落实中央和省市委的决策部署，围绕中心、服务大局，以更加有力的措施、更加扎实的作风，努力推动民政系统党风廉政建设和反腐败工作取得实实在在的成效，为实现民政事业新跨越保驾护航！（来源：陕西咸阳民政 惠存虎）<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");