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同志们:
  根据我县“三严三实”专题教育活动要求,每位副县以上领导要到联系乡镇或联系部门上党课。今天,召开党课的目的是贯彻落实好中央、省市和县委的安排部署,按照“三个讲清楚”的要求,即讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵、讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害、讲清楚落实“三严三实”的实践要求,和大家交流学习一下“三严三实”的心得体会。
  今年4月21日,中央召开了“三严三实”专题教育工作座谈会,全面部署专题教育工作。5月7日、5月21日,省委书记XX、市委书记XX分别在省市两个层面上了专题党课,6月1日,我县召开“三严三实”专题党课暨专题教育部署会,XX书记在会上强调,要认真贯彻落实中央和省委全面从严治党的要求,推动全县各级领导干部带头学习和践行“三严三实”,真正做到“严”字当头、落到“实”处,进一步严纪律、强约束、敢担当、务实干,形成风清气正、团结拼搏、廉洁实干的良好政治生态。下面,结合工作实际,讲三方面内容。
  一、“三严三实”的丰富内涵和重大意义
  2014年3月9日,习近平总书记在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时首次指出:“各级领导干部都要树立和发扬好的作风,既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实。”这就是“三严三实”的主要内容。“三严三实”虽然只有短短的24个字,但是言简义丰, 体现着共产党人的价值追求和政治品格,是党员干部的修身之本、为政之道、成事之要。一年多来,习近平总书记共有5次提及“三严三实”,并对“三严三实”的内涵进行了深刻阐述。具体来讲:
  严以修身,就是要加强党性修养,坚定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气。古人将“修身、齐家、治国、平天下”作为一生的追求,修身摆在第一位,其中蕴含的深刻道理就是做一个好干部,首先要做一个好人,必须有好的品行和修为。作为党员领导干部,最紧要的就是要始终把对党忠诚作为思想支柱,真正做到讲政治、讲党性、讲规矩、讲大局,始终忠于党、忠于国家、忠于人民。革命战争年代,我们的党之所以能战胜强大的敌人,最关键的就是以“三大纪律”、“八项注意”等铁的纪律来提升干部修养、党性修为,将不畏死、兵不惜命,赢得了群众的拥护。今天,我们生活在和平年代,更加应当严格要求自己,在道德修养、忠诚履职、廉洁实干上当好模范。
  严以用权,就是要坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,任何时候都不搞特权,不以权谋私。习总书记指出,我们的权力是党和人民赋予的,是为党和人民做事的,只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。这就鲜明地告诉我们,公权民用,一丝一毫不能私用,公款姓公,一分一厘都不能乱花。
  严以律己,就是要心存敬畏、手握戒尺,慎独慎微、勤于自省,遵守党纪国法,做到为政清廉。马克思主义哲学告诉我们,内因决定事物发展的性质和方向。领导干部能不能经受住错综复杂的考验和形形色色的诱惑,关键靠自省自律,靠节制私欲,靠自我约束,始终保持对党纪国法的敬畏之心。实际上,人都有七情六欲,私心杂念,每天都在跟自己作斗争,所以孔子说“吾日三省吾身”,每天都要多次反省自己有没有做错的地方。习总书记曾引用南宋吕本中所著《官箴》中的话:“当官之法,惟有三事,曰清、曰慎、曰勤”,讲的就是领导干部要加强自我修炼,从为官清廉、做事谨慎、工作勤奋三个方面来严格要求自己。
  谋事要实,就是要从实际出发谋划事业和工作,使点子、方案、政策符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神、符合最广大人民群众的根本利益,不好高骛远,不脱离实际。谋事是做事的开始,也是干事成事的前提。谋事要实不仅是对党员干部作风要求,也是干事创业成功与否的关键。
  创业要实,就是要脚踏实地、真抓实干,敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于解决问题,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。党和国家领导人历来强调实干精神,小平同志说,不干,半点马列主义都没有;李克强总理说,扯开嗓子不如甩开膀子;习总书记反复强调,空谈误国、实干兴邦。说得俗一点,我们领着这份工资,不实实在在做点事情的话,真是惭愧的。如果只想当官不想干事,只想揽权不想担责,只想出彩不想出力,就不是一个好领导、好党员、好干部。所以,我们要拿出“为官避事平生耻”的骨气,主动扛起推动一个地方或部门科学发展的责任担当,敢做敢为、善作善成,在实干中创出实业,在实干中抢抓机遇,在实干中增进群众福祉。
  做人要实,就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,做老实人、说老实话、干老实事,襟怀坦白,公道正派。这是我们做人的基本要求。古人讲,以诚感人者,人亦以诚应;以诈御人者,人亦以诈应。讲的是人与人交往是相互的,就像作用力与反作用力一样,你怎么对别人,别人也怎么对你。党员领导干部为人处世应当诚实守信,坦坦荡荡,对群众真情实感,对同志真心实意,言行一致、表里如一。
  “三严”是“三实”的前提与基础。“三严”是领导干部做人的基本道德要求,是共产党人党性原则的体现,它侧重于标准。“严”是慎独慎微的自律,是勤于自省的审慎,是严守纪律的敬畏,是坚持党性的觉悟。“严”是一种精神追求,是一种道德境界。正是这个“严”字,使我们战胜了无数的困难,赢得了群众的信任,成就了事业的辉煌。三严”不立,“三实”就成了水月镜花,只有做到“三严”才能筑牢“三实”的思想基础。
  “三实”是“三严”的体现与归宿。“三实”是领导干部做事的基本行为准则,是为政之道的必然要求,它侧重于效果。“实”是一种责任意识,是一种历史担当,是为官一任、造福一方的追求,是赢得民心的重要法宝。“三实”是“三严”的具体体现和最终归宿,做不到“三实”,“三严”就成了空中楼阁,只有做到“三实”,才能使“三严”落地开花生根、开花结果。
  习近平总书记就干部作风建设提出的“三严三实”要求,朴实具体、语重心长,绝非“心血来潮”、随口而言,只要我们仔细回顾一下习近平总书记的成长经历,就不难发现“三严三实”是他为人处事、执政从政、治国理政的一贯要求。要深刻认识“三严三实”的丰富内涵和重大意义,可以从三方面理解。
  一是从他成长经历、为人处事来看,处处恪守着“三严三实”的具体要求。习近平出生于1953年6月,尽管作为高干子弟,但“文革”中,习仲勋是第一批受打击的干部,年少的习近平受父亲冤案的牵连,挨过批斗,受过关押,1969年1月,不满16岁时就插队落户到陕西省延川县梁家河大队先后当任知青、党支部书记,直到1975年才回北京上大学。之后,又从正定县委副书记干起,逐步成长为党的总书记。很多人认为,作为高干子弟的习近平身上却有一种“平民情怀”与他的长期的基层工作经历有关。
  下面,我们一起分享两则关于习近平为人处事的故事:一是与彭丽媛的约法三章。1987年9月1日,彭丽媛和时任福建厦门担任副市长习近平举行了简单的婚礼。低调的婚礼“保密”一直到结婚。举行婚礼的当天晚上,市政府秘书长先到,他认出了彭丽媛。秘书长与习近平握手时不解地问:“她怎么来了?”习近平说:“她是我爱人。”这时候才知道原来习近平的妻子是彭丽媛。习近平对自己要求十分严格,每次彭丽媛到他那里,他从不声张,很多可以携夫人一起前往的场合,也都不让彭丽媛参加,说:“成天带着老婆,别人会说闲话,影响不好。”习近平对彭丽媛的要求更是严格,他曾与她约法三章,其中第一章是“我是党员干部,你可不能走穴。”,第二章是“我是领导干部,你不能背着我为身边亲戚、朋友、身边工作人员说情办事。”,第三章是“我是一国之首,你不能从事与国家形象有影响的工作和职业。”因此,社会上对彭丽缓的口碑一直都很好,可以说是“母仪天下”。二是与贾大山的交往轶事。今年1月12日,石家庄市作协副主席康志刚在其新浪博客上贴发了习近平同志的《忆大山》。文章经《光明日报》等多家报刊转载后,引起国人强烈关注。习近平同志的发表在《河北文学》1998年第七期上《忆大山》一文,反映了近平同志上世纪80年代在河北正定期间与已故作家贾大山的深厚友谊,及调任福建担任更高职务直至贾大山去世,与其十余年间历久弥坚的交往,饱含真情,十分感人。充分说明习近平很重感情,有情有义,为人非常实在。(贾大山是河北正定人,曾创作小说《取经》,在1978年获全国首届短篇小说奖,还创作有《花市》《梦庄纪事》等,作品曾被选入全国中学语文课本。1997年2月20日,他不幸因食道癌病逝于家中。)有时间,大家到网上找来读一读。
  二是从习近平同志主政浙江时的重要论述与实践来看,始终蕴含着“三严三实”的一贯主张。在浙江任省委书记期间,习近平曾8次到丽水调研指导工作,对如何加快丽水等欠发达地区发展作出许多重要指示。他曾多次提出丽水发展既要绿水青山,又要金山银山,绿水青山就是金山银山的战略指导思想。同时,还强调指出要看GDP,但不能唯GDP,既要GDP,又要绿色GDP。这些重要指示符合丽水发展实际,顺应时代发展趋势,具有前瞻性和很强的指导性。并且,我在阅读习近平第三次到丽水调研(2004年1月7日至8日)发表的《牢固树立群众利益无小事的思想,坚持把为民办实事摆在重要位置》(P44页)讲话时,惊奇地发现讲话的最后倒数第二段“要大力弘扬艰苦奋斗的优良传统和作风”,与今天的作风建设要求惊人的相似,该文明确指出在各级领导班子和领导干部中深入开展“两个务必”和“为民、务实、清廉”教育,严格执行有关规定和纪律,做到严以律已、廉洁自律,坚决反对铺张浪费,反对讲排场、比阔气,力戒浮躁之气,奢靡之风。这段话不知是否是今天开展群众路线教育的最早思想来源,但这内容与现在路线教育的要求如出一辙。
  对习近平主政浙江时的更多执政理念和执政风格,通过阅读党的群众路线教育实践活动的必读书目习近平同志《干在实处 走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》和《之江新语》两本书,有更全面、深刻的理解和感悟。这两本书全面反映了习近平同志十六大后对推进浙江新发展的战略思考和实践探索,真实记录了习近平同志在浙江的工作经历和心得体会,“干在实处走在前列”的浙江实践,体现了他一以贯之的实干工作作风,始终为百姓谋福祉的公仆情怀。通过深入学习这两部专著,特别是对《之江新语》232篇短论的学习,深刻感受到内容“篇幅不长,意味深长”。如“大力弘扬求真务实精神求四真、务四实”,“说真话是水平,干实事是能力”,“心无百姓莫为“官”“、“小事小节是一面镜子”、“抓而不实,等于白抓”、“落实才能出成绩”、“不兴伪事兴务实”、“抓落实如敲钉子”、“为民办实事成于务实”等短论语言简洁明快,观点敏锐清晰,说理浅显易懂,处处体现着新见解、新思考、新语言,引人深思,给人启迪,与现在倡导的“三严三实”要求不谋而合。
  三是从十八大以来习近平总书记系列重要讲话论述来看,逐步形成“三严三实”的理论升华。党的十八大以来,习近平同志发表一系列重要讲话,提出了许多治国理政的新观点、新论断、新要求,其中强调实干是贯穿始终的一个重要思想。学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,关键是掌握思想精髓,把握和领会好贯穿讲话的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风和科学思想方法。习近平同志反复强调“空谈误国、实干兴邦”。他多次指出,永远要有“逢山开路、遇河架桥”的精神,锐意进取;要以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头抓下去,善始善终,善做善成。这些重要论述,充分体现了真抓实干、开拓进取对于推动改革发展的极端重要性。事业是干出来的,不是说出来的。一切难题,只有在实干中才能破解;一切办法,只有在实干中才能见效;一切机遇,只有在实干中才能抓住和用好。
  从严要求、强化约束,这是十八大以来以习近平同志为总书记的党中央管党治党的重要理念、治国理政的鲜明特征。一个时期以来,作风问题是广大人民群众反映最强烈的问题。党中央严格八项规定、坚决反对“四风”,从管住教育培训到清退会员卡,从停建新的楼堂馆所到节俭办晚会节庆,并从严要求,抓住元旦、春节、五一、中秋、国庆等重要节点开展检查、抽查,狠刹公款送月饼贺卡、烟花爆竹等节礼年货,公款吃喝、公款旅游和铺张浪费等不正之风,积小胜为大胜,作风建设取得明显成效。据了解,纪检监察机关对违反中央八项规定精神的问题严肃处理,到今年3月底,全国共查处违反中央八项规定精神的问题8.2万多起,处理党员干部10.9万多人。
  习近平总书记高度重视反腐倡廉工作。他在中央政治局第一次集体学习时,引用“物必先腐,而后虫生”的古训,强调“腐败问题愈演愈烈,最终必然会亡党亡国!”习近平鲜明地提出,要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。据了解,2014年,中央纪委对涉嫌违纪的中管干部已结案处理和正在立案审查的68人,其中涉嫌犯罪被移送司法机关处理30人(6月11日,周永康刚刚被认定犯受贿罪、滥用职权罪、故意泄露国家秘密罪,被判处无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人财产);全国纪检监察机关共接受信访举报272万件(次),立案22.6万件,结案21.8万件,给予党纪政纪处分23.2万人,涉嫌犯罪被移送司法机关处理1.2万人。全国检察机关共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪5.5万人。全国法院系统审结一审贪污贿赂案件2.5万件、渎职侵权案件5500件。党的十八大以来,惩治腐败一直保持高压态势,广大百姓拍手称快,许多官员感到“为官不易”。
  习近平主席在今年6月重回浙江考察,提出“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇”。 对我省工作赋予的新使命,为“干在实处、走在前列”注入了新内涵,向全省干部群众发出了新动员令,有力回答了浙江在新形势下“干在实处怎么干,走在前列怎么走”的时代命题,具有十分重大的理论意义和实践意义。
  刚才,我们从习近平个人成长、从政经历追溯了“三严三实”的思想根源。其实,从更宽广的视角来看,“三严三实”与党的三大优良作风(理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评三大作风)、“两个务必”(务必谦虚谨慎、务必艰苦奋斗)以及大兴求真务实之风等要求完全是一脉相承的。现在,习近平总书记提出“三严三实”要求,既是对党的优良传统和古今中外修己正身之道的凝炼和提升,也是针对新形势、新问题、新任务对作风建设提出的新要求;既涵盖了领导干部工作生活的各个层面,也对每一个层面提出了明确而具体的要求,是对党的建设理论的丰富和发展,体现了新一届中央领导集体从严从实的鲜明执政风格。因此,“三严三实”不仅是一般意义上的准则规范,而且从价值层面对作风建设提出了更高的要求,是新形势下对党的作风建设的理论升华。
  二、“不严不实”的具体表现和严重危害
  党的十八大以来,我县坚决落实党中央、习总书记关于从严治党的部署要求,扎实开展群众路线教育实践活动,严肃查处“四风”问题,党员干部呈现出风清气正、务实为民的新气象,赢得了群众的拥护和认可。这是我们领导干部的主流,必须充分肯定。但是我们也要清醒地看到,“四风”问题、“不严不实”的问题还不同程度存在,具体表现在以下几个方面:
  一是修身不严的问题。主要表现为党性不强,信念不牢,宗旨淡薄,贪图享受,道德失范。有的干部理想信念动摇,认为共产主义理想太遥远,不要太认真、太执着,过好自己的日子才最现实,甚至求神拜佛、迷信西方;有的在涉及党的领导干部消极躲避、不敢亮剑;有的有闲暇觥筹交错,却借口公务繁忙,不学政治理论、不读经典著作,没有把学习作为修身之本。
  大家应该对十八大后落马的第一个省部级官员——原四川省的省委副书记李春城还有印象。他仕途曾一度受挫,却不是靠理想信念来支撑自己,而是听信风水大师的建议,大修阴宅来保佑飞黄腾达、仕途顺畅,并为此让企业出资200万元给大师。如此荒唐的事,竟然在一个党的高级领导干部身上发生了,最后把自己送上了法律的审判台,其本质是人生观、价值观、世界观出了问题,修身不严导致了为官不正,内心被恐慌和焦虑包围,极度缺乏安全感。
  有一个古人的例子与此正好形成鲜明对比。大诗人白居易在当杭州刺史时决定修筑湖堤,兴利除害,却受到了很多官员的横加阻拦。说修了堤,会影响一些官员的风水。白居易不为所动、不为所惧,力排众议,兴修水利,有效地防范了水患,为人民带来了很多好处。大家都知道现在西湖有一处胜景叫做白堤,这座白堤其实不是白居易当年主持修筑的那条湖堤,但人们为了感谢和缅怀这位为杭州作出杰出贡献的“老市长”,仍把它命名为白堤。
  二是用权不严的问题。主要表现为滥用职权,以权谋私,本位主义。有的不是想事、干事、干成事,而是变着法利用手中的权力,以权谋私;有的滥用职权,搞权力寻租,与商人勾肩搭背,搞利益输送;有的用权不公,用人情代替原则;有的坚持民主集中制不够,把个人权力凌驾于组织之上。
  这里举两个湖北的例子。湖北当阳市民政局原党组书记、局长叶程在通村公路、福利院维修等工程项目中为他人谋取利益,收受贿赂26.1万元,受到开除党籍、开除公职处分,并被判处有期徒刑八年;湖北五峰土家族自治县湾谭镇原民政办主任、残联助理向明坤利用职务上的便利,非法占有孤儿养育费、优抚金、残联补贴等共计3.9万余元,受到开除党籍、行政撤职处分。
  三是律己不严的问题。主要表现为无视纪律,严人宽己,作风散漫,有令不行,有禁不止,顶风违纪。有的对上级决策合意的就执行,不合意的就不执行;有的连基本规矩都不讲,该请示的不请示、该报告的不报告,甚至一些重要事情还藏着掖着;有的重要会议想来就来、不想来就不来;有的随心所欲,什么话都敢说,什么事都敢干;有的执行中央八项规定精神和省市有关规定不严格,无视党纪、心存侥幸,公款吃喝、公车私用等现象仍有发生。
  四是谋事不实的问题。主要表现为不求作为,不动脑筋,不肯学习,浮在面上。有的政绩观不正确,只干领导看得见的事、不干群众期盼的事;有的借口八项规定要求严了,为自己不担当、不作为找理由,发出“为官不易”、“不做不错、多做多错”的感慨,在其位不谋其政,推诿扯皮、敷衍塞责;有的面对复杂繁重的任务,采取退缩、躲避、迂回的态度,缺乏面对困难的勇气,没有解决困难的信心,拼搏精神、进取精神不够。
  五是创业不实的问题。主要表现为境界不高,劲头不足,效率不快。有的对上级布置的任务当“中转站”、“二传手”,对工作不落实、不反馈,不指导、不督促,责任心不强,服务不主动,管理不到位;有的文件越发越多,会越开越长,口号越喊越响,落实任务却是“空对空”;有的“光打雷不下雨”,一些重点工作、重点项目长时间停留在规划中、停留在报告中,等等。
  今年5月25日河南平顶山市鲁山县康乐园老年公寓(民办)发生火灾,造成38人死亡、4人轻伤、2人重伤的惨剧。事故发生后,新京报刊登了一篇题为《五问河南鲁山老年公寓大火》的文章,五问即:事发地为何失火?失火缘何伤亡严重?铁板房缘何做老年公寓?涉事老年公寓资质如何?事发当晚有无护工值班? 这五问可以说是针针见血,直指要害。调查显示,在火灾中丧生的38位老人就居住在铁皮板房,这些铁皮房墙体夹层多由泡沫板填充,俗称“铁皮泡沫屋”,易燃烧。这样的民办养老机构,竟然顺利通过审批,而且每年的年检都是合格,我想这就是当地监管部门创业不实的表现!发生这么大的火灾事故,消防、民政等部门是难辞其咎的,到5月28日的时候,已经有12名相关责任人被控制,副县长等4人被停职。万一发生事故,后果是不堪设想的,同志们一定要引起高度重视,千万不能心存侥幸!
  六是做人不实的问题。主要表现为不讲团结,不讲民主,处世庸俗,双面做人。有的看人办事,见风使舵;有的热衷搞小山头、小圈子;有的在群众面前摆谱、领导面前讨好;有的不考虑为发展创实绩,只想着自己争位子;有的开会、汇报工作讲大话、空话、套话,就是不讲实话、真心话、得罪人的话,在大是大非面前丧失原则,不敢担当;有的对组织不讲实话,欺上瞒下,等等。
  上述“不严不实”所反映出的问题,既有一定的普遍性,有的也只是个性问题,但危害极其严重。主要危害表现有:
  一是腐蚀党的执政队伍。“不严不实”问题有着很强的负面传染和扩散效应,领导干部不严不实更容易引起上行下效,如果听其自然,久而久之,不严不实就会滋生蔓延、败坏社会风气,污染从政环境和政治生态。“不严不实”看似“小问题”、“不起眼”,但从被查处的腐败案件中,都能找到根源。如果不予以根除,就会腐蚀党的执政队伍,动摇党的执政根基。
  二是损害党员干部队伍形象。“不严不实”的问题,与党的性质和宗旨相背离。一旦滋生,就会破坏党员干部在群众中的形象,危害群众的根本利益。如不能对其严重性和危险性有极为清醒的认识,干部队伍就会出差错,“四风” 问题势必反弹回潮,“实践活动”成效就会前功尽弃,刚刚好转的政治生态也会变得污浊不堪。
  三是影响“四个全面”战略布局的推进。当前,我县经济社会发展正处在爬坡过坎的关键时期,稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,场场都是硬仗,尤其需要领导干部保持严之又严、实而又实的精神和作风。如果干部队伍不严不实,势必难以应对严峻挑战、打赢战役,势必错失发展良机、影响事业大局。
  对这些“不严不实”的问题,我们回避不了,遮掩不住,更大意不得。要坚持问题导向,一个一个查找、一项一项分析,弄清问题实质、找到症结所在,切实把这些问题解决好。
  三、严守“二线”思维,创建“三新”目标,落实“三严三实”践行要求
  (一)严守“二线”思维。一条是红线,一条是底线,也就是说我们国土干部,既要严守保护耕地和生态红线,又要严守保护群众合法权益和国土干部廉洁自律底线。
  1.严守保护耕地和生态红线。
  一是保护耕地红线。近年来,中央、省、市、县都坚持实行最严格的耕地保护制度,耕地保护的红线不能碰。全国要坚守18亿亩耕地红线,而我们要确保2015年全县年度耕地保有量23万亩和基本农田保护面积18万亩。今年还要全面完成永久性基本农田划定工作。
  二是保护生态红线。作为“中国生态环境第一县”、“中国避暑胜地”,要高度重视生态环境建设,切实保护好全县生态规划保护区。切实加强矿产资源管理,严禁非法开采。规范建设矿产企业,强化现有矿山企业经营监管,开展地质灾害综合治理,进一步改善生态环境,进一步保障生态经济、绿色经济。
  2.严守保护群众合法权益和国土干部廉洁自律底线。一是保护群众合法权益底线。要坚持群众合法权益受法律保护,群众合法权益不受侵害、不受侵犯是底线。重视土地卫片执法,实现“零约谈、零问责”目标。切实维护群众利益,减轻群众负担,保障失地农民基本利益,创新工作方式,简化办事流程,方便群众办事。切实协调解决村级留用地指标落地问题,妥善协调处理国土遗留信访问题。维护社会稳定,提高管理能力水平,促进产业发展和转型升级。二是保护干部廉洁自律底线。抓好党风廉政建设,严格落实“一岗双责”和党风廉政建设各项制度和机制。从约束机制上,要实行让干部不能腐、不想腐、没有机会腐的管用机制,从激励机制上,要实行鼓励干部能干事、干好事、会干事、干成事、不出事的激励机制,以制度管人,严守保护廉洁自律底线。
  (二)创建“三新”目标。也就是创建新常态、新思路、新任务。
  1.新常态要有新作为。在新形势下,我们国土工作“双保双服务”任务会更重,保护资源、改革发展任务会更艰巨,我们要树立有新作为的意识,力争国土工作新发展。一是新常态下的国土事业上有新作为。主要在保障发展上,积极对接上级政策,全力争取用地指标,保障XX大发展。规划实施耕地占补,争取完成水田开发规划面积1500亩,续建土地开发面积1500亩,续建2012-2014年农村土地综合开发项目20个、计划面积770亩。保护资源上,积极开展低效用地二次开发。全力完成全县低丘缓坡开发利用试点工作。加快转而未供地块供地工作,科学规划土地挂牌,提供房源,切实优化全县房地产市场,缓解房价偏高问题。二是新局长新班子在国土事业上有新作为。树立服务民生、服务基层、服务企业意识,积极服务全县重点项目、服务基层企业发展、促进产业发展和转型升级。
  2.新思路要有新定位。2015年是“十二五”规划收官之年,也是“十三五”规划谋划之年,也是全国上下深化全面改革的关键之年,做好新一年的各项工作,意义重大。一是锁定本年度工作目标。2015年国土工作总体思路。紧紧围绕“寻梦菇乡、养生庆元”的发展战略,以“守红线、保发展”为主线,突出集约节约和服务转型升级为重点,努力抓好国土重点工作。二是谋划“十三五”计划有新定位。围绕县委县政府中心工作,围绕全县重点工作,积极提前谋划“十三五”国土计划。
  3.新任务要有新举措。主要在抓手上、载体上、机制上要体系创新。一是重点工作重点项目抓落实。全力组织实施“一乡一所”机构建设。确保完成年度土地开发和农整项目建设。2015年继续实施全省“812”工程,确保完成2012-2015年全县高标准农田建设面积2.31万亩,确保2015年全县年度耕地保有量23万亩和基本农田保护面积18万亩。二是维护稳定抓落实。全力配合县安置办做好地质灾害1651人的安置任务。积极稳妥地化解涉土涉矿遗留问题。三是规范完善机制体制抓落实。落实“两清单、三报表”机制,规范抓好国土系统内部管理和干部队伍管理。
  同志们,开展好“三严三实”专题教育意义深远、责任重大。我们要认真学习贯彻习总书记系列重要讲话精神,自觉深入践行“三严三实”,把专题教育与做好国土工作结合起来,为实现全县国土事业大发展快发展,为建设中国避暑胜地、打造“寻梦菇乡、养生庆元”作出新的、更大的贡献!
  我就讲这些,谢谢大家!

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