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  自2004年起,我有幸调入**市委办公室从事督查工作。截止今天,这一干就快10年了。做为一名在基层工作的督查人员,我热爱党委督查工作,因为它带给我了不同于其他岗位的经历,特别是在承受较大工作压力之后,能够品尝到收获督查成果的喜悦。按照我们办公室主任的说法,交待给督查科的事,桩桩件件都办成了,这么多年确实不容易。回顾这些年督查工作经历,我有一些感想。
  一是建立一个对于督查工作的正确认识
  在实际工作和生活中,不乏拿着鸡毛当令箭的情况,相比之下,督查工作作为领导授权这个份量可要重多了。从督查权力的运行周期来看,督查权力始于领导的授权,执行于整个督查过程,终结于工作完毕。权力属于领导,不属于我们督查人员,我们只是领导的手脚和外脑参谋。我们原来是工作人员,工作完毕后,我们还是工作人员。好的人品有利于保持督查工作的纯洁性,本本份份地正视自己的身份,努力做好对领导的服务工作。
  二是保持一份对于督查工作的敬畏之心
  在使用督查权力过程中,要保持头脑清醒,认识到各个部门上面都有分管领导,这些领导同样也在履行着督查职能,有着向党委主要领导汇报工作的正常、快捷的渠道。要充分考虑到相关部门和分管领导的实际情况,不能因为督查人员所进行的不适当的督查行为,给办公室带来麻烦,给领导之间造成不和睦,给下一步解决问题制造更大困难。因为敬畏督查权力,愿意将督查成果与其他部门分享,所以我们提出的督查建议才能更加符合实际情况。这样也使得相关部门不是将督查建议当作一根抽打的鞭子,而是自觉自愿地将其当作自己本部门取得新成绩的有效途径和机会来全力以赴地组织落实。
  三是体会一份源自于督查工作的光荣与自豪
  按常理,权力原本没有光荣不光荣的问题,然而真诚地、全身心地为督查工作付出过后,我自己就会从督查权力的使用中体会到一份光荣和自豪,这种光荣和自豪感是其他岗位不太可能提供的。不是最难的事情,不会交给党委督查来办的。现在社会上流行一种说法:谈什么事情都可以,就是别谈钱,谈钱伤感情。督查工作也存在这样的情况。只要不是协调督办人财物,一般都好办,最难办的就是协调资金。粗略统计,我这些年参与协调督办的社会公共项目建设资金近20亿元。现在,我可以镇定自若地协调督办百万元项目,这份自信和能力是很多从事党务工作的人员所不会有的。对此,我感到很光荣、很自豪。这份光荣和自豪,说到底,源自于低姿态的做人做事,以及对于督查权力作为公权力的敬畏之心。
  四是以宽阔的视野形成一种有益于督查工作的谈判意识
  在督查工作中,我们无论是思考问题还是写督查报告以及做好协调沟通工作,处处都闪着“大处着眼,小处着手”的影子,而这个影子就是视野。做为一个基层督查工作人员,虽然我们不用费心考虑党和国家的重大决策部署、重要政策的是如何制定出台的,但是要考虑如何通过督查工作来推动这些决策部署在本地区的贯彻落实。通过坚持学习,如果我们具备了贯穿于宏观、中观和微观的宽阔视野,那么就会了解到每个层面内部和各个层面之间客观上存在着博弈,有了博弈自然就需要谈判。以宽阔的视野逐步形成一种督查工作的谈判意识,即企业合作与竞争的关系是谈判,公权力和私权力的关系同样也是谈判。只要是谈判,那么法律赋予当事人的权利理所当然应该得到保障。谈判成败的标准不仅有经济利益指标,同时也包括我们共产党人所坚持的原则和信仰,我们民族的优秀传统文化和时代精神等内容在内。以宽阔的视野审视自己所从事的督查工作,以谈判的意识指导自己的行为,在实际工作中,给领导提供的督查建议时一定程度上就会融入现代管理理念和元素,特别是在涉及到老百姓的民生和稳定问题时,就会有意识地针对公权力在行使管理和服务职能过程中发挥理性和妥协的民主成份的作用。在协调督办过程中,针对向被督查部门的分管领导汇报工作时,按照“君子晓以义”,强调督查事项的公正性和群体利益性;针对业务部门工作人员沟通时,按照“小人晓以利”,强调与个人利益的具体关系。谈判意识和谈判行为在督查过程中的运用,有利于在不同层面内部和之间做到团结同志的最大化,工作理念和行动上求大同存小异的最大化,尽可能减小工作的阻力。
  五是融合调查研究和督查这两种工作方法于具体督查工作当中
  做好督查工作,依靠的是什么?作为督查工作人员,必须要回答好这个问题。依靠的是领导授予督查人员的权力吗?答案好像是肯定的。理由是,因为督查工作是领导授权工作,督查部门代表党委主要领导就有关工作对相关部门进行督查,一个科员有满满地信心直接与最高至副处级领导联系了解情况,一个科长甚至可以直接与最高至副厅级领导协调沟通情况。这种职级不对等的超级待遇,也只有领导授予权力后才能给予这种特殊化。但是,从多年督查实践中,我自己体会到,领导的授权只是给了督查人员一个较高的、良好的工作平台,并不意味着较高的、良好的工作平台就自然会带来较好的工作成果。归根到底,较高的、良好的工作平台只是开展督查工作的一个必要条件,不是充分条件。充分条件,也就是依靠的真正实力是思想认识水平,依靠的是使用督查建议权为党委领导提供高质量的督查意见和建议。拥有检查权的部门有很多,但是只有督查部门拥有直达党委主要领导的督查建议权。
  作为督查人员如何以较高的思想认识水平推动党委重要决策部署的贯彻落实?我的体会是,高质量地使用好督查建议权,就要真正融合调查研究和督查这两种工作方法(以下简称两种工作方法的融合)于具体督查工作当中。首先,调查研究可以有效拉近学习与工作的距离,立足岗位,学以致用;其次,两种工作方法的融合,有助于培养督查人员良好的工作作风,让大家确实感受到我们督查人员真诚的态度,态度决定一切;第三,两种工作方法的融合,有助于督查人员形成正确的权力观,即我们没有权力,权力属于领导的;第四,两种工作方法的融合,有助于督查人员从领导高度增强大局和整体的意识;第五,两种工作方法的融合,有助于培养督查人员形成全面协调可持续的思维方式,现实中,非黑即白的极端矛盾情况总体上比较少,更多的是涉及经济、民生和稳定方面的纠纷和矛盾,当事各方既可能是利益的受损者也可能是利益的侵害者。
  这么多年,党委办公室凡是有较大影响的督查工作成果,都是对督查建议权的高质量使用,融合了调查研究和督查这两种工作方法,以督查报告的形式进入了领导决策支持系统。例1,2012年协调督办我市社会公共事业项目资金10.32亿元,中间过程一波三折、好事多磨,最后**集团公司总经理**专门做了指示:支持**发展,为**工业的发展、城市的稳定创造优秀环境。例2,2013年办理一件中央办公厅督查件,**省委督查室专门向**市委转发了中央办公厅督查室领导的指示精神,要求继续努力,争取将本件领导批示办理成为一个全国范例。<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");