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  按照市委“三严三实”专题教育的统一部署,近期我围绕“严以用权、为民务实创业”这一主题,认真学习了习近平总书记在中纪委十八届五次全会及中央政治局第二十六次集体学习会上的讲话精神,全面学习了新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。下面,我结合所学所思,谈一下自己的认识和体会。
  首先,我想谈一下,什么是权力,什么是权力观。
  什么是权力?《现代汉语词典》中,对权力的解释为“职责范围内的指挥或支配力量”。权力有广义和狭义之分,广义的权力是指某种影响力和支配力;狭义的权力指国家权力,即统治阶级为了实现其阶级利益和建立一定的统治秩序而具有的一种组织性支配力。什么是权力观?权力观是人们对权力的总的看法,包括对权力的来源、掌握权力的目的、行使权力的方式、为谁掌权、为谁服务等问题的认识和态度。领导干部能否树立正确的权力观,从党和国家的层面来说,关系人心向背,关系党的执政地位和执政能力,关系国家的前途命运和事业的兴衰成败;从单位和个人的层面来说,关系权力能否规范运行,关系工作能否顺利开展,关系干部队伍的作风和形象,关系到干部个人的健康成长与进步。干部只有树立正确的权力观,才能树立正确的事业观和政绩观,才能筑牢拒腐防变的思想防线,才能永葆共产党员的先进性和纯洁性。
  其次,我想谈一下,党员领导干部如何践行严以用权要求,用好手中权力。
  今天在座的都是领导干部,手中或多或少都掌握一定的权力,你们手中的权力正确行使与否、使用效果如何,不仅关系个人成长进步,更关乎我市改革发展稳定。大家要倍加珍惜来之不易的权力,倍加珍惜为党和人民干事的机会,强化用权的责任意识和效率意识,从严从实用好手中的权力,努力争当严以用权、为民务实创业的表率。
  一要扎紧制度“笼子”,规范权力运行。不以规矩,不成方圆。权力的运行,必  须要有科学有效的约束和监督机制。近年来,我市在加强制度建设、规范权力运行方面做了一些有益的探讨和实践。下步,要重点在三个方面下功夫。要在完善制度体系上下功夫。对市级层面制度进行全面梳理,加强顶层设计,进一步查漏补缺、创新完善,科学合理限定权力范围、厘定权力界限,形成用制度管权、按制度办事、用制度管人的有效机制。要在强化制度执行上下功夫。坚持以上率下,市委常委会要模范执行民主集中制等各项制度,为各单位、各部门树立榜样。坚持从基层抓起、从小处入手,整合督查力量,对基层各项规章制度落实情况进行专项督查,确保各项制度执行有力。要在严格责任追究上下功夫。进一步健全责任追究机制,坚持“有腐必反、有案必查”,紧盯重点单位、关键环节、重要岗位,始终保持查办案件的高压态势,严肃查处违法乱纪行为,并按照“一案双查”的要求从严追究相关责任人的责任,切实维护法律法规和制度的权威。
  二要依法依规用权,防止权力滥用。作为党员干部,要切实增强法治意识、规矩意识,坚持依法依规用权,切实规范权力运行。要摒弃特权思想。大力加强各级党员领导干部正确权力观的学习教育,树牢公仆意识、党章意识和法治观念,端正用权思想,抵制特权现象,真正做到法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外。要带头遵纪守法。党纪是对党组织和党员立的规矩,国法是所有公民的行为底线。从对党员的要求上看,党纪必定要严于国法。因此,党员干部必须严格遵守党的政治纪律和政治规矩,始终做到政治上讲忠诚、组织上守纪律、行动上讲规矩;必须自觉尊法学法守法用法,坚持法定职责必须为、法无授权不可为,办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。要严防“灯下黑”。按照习总书记提出的“心有戒尺、干净做事、廉洁律已、廉洁用权”要求,做到“四个管住、四个不乱”,即管住自己的心,不乱思乱想;管住自己的口,不乱吃乱讲;管住自己的手,不乱拿乱要;管住自己的身边人,不乱来乱为。特别要对配偶、子女和身边工作人员严要求、勤教育,严防“灯下黑”,严禁利用自己的影响和职务之便谋取不正当利益,做到恋亲不为亲徇私、念旧不为旧谋利、济亲不为亲撑腰。
  三要坚守责任担当,做到为官有为。权力的本质是责任,必须按法规履行,既不可有权任性“乱为”,也不可尸位素餐“不为”。党的十八大以来,随着作风建设和反腐倡廉的持续深入,党员干部“乱为”的问题得到了有效遏制,但庸、懒、散、软、拖等“不为”问题有所抬头。李克强总理指出:“身在岗位不作为、拿着俸禄不干事,庸政懒政怠政,也是一种腐败”。因此,我们必须解决好为官不为问题,加强对为官不为问题的自查清理和刚性约束,建全完善鲜明的用人导向和激励措施,使“有为”的干部有位置,让庸官懒官混官没有市场,倒逼干部积极作为,做到勇于担当、敢于负责,在其位谋其责尽其能,真正使手中的权力转化为发展的成果、全民的福祉。要在科学谋划思路上出实招。主动适应发展形势,紧跟上级决策部署,不断深化市情认识,坚持用发展的眼光把握大势,用创新的思维谋划全局,进一步放宽眼界,拓展思路,高点定位,科学谋划制定好我市“十三五”规划,为今后五年更好更快发展提供指导、把好方向。要在推动经济发展上有实举。始终秉承实干精神,崇尚实干作风,坚持从实处破题,向实处发力,踏踏实实干事,扎扎实实创业。要在改善民计民生上求实效。以服务和改善民生为落脚点,领导干部带头深入基层一线,着力解决事关群众切身利益的问题,加快推进城乡畅通、安居康居、三供两治等市政工程,大力发展科教文卫等社会事业,落实好各项惠民利民措施,全面提升社会保障能力,让发展成果更多更公平惠及百姓。
  以上是我这段时间学习的心得体会,如有不当之处,诚请同志们批评指正。

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