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同志们:
  刚刚闭幕的党的十八届六中全会,全面分析全面从严治党面临的形势和任务,系统总结近年来特别是党的十八大以来全面从严治党的理论和实践,审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,就新形势下加强党的建设作出新的重大部署。中央办公厅印发了《关于认真学习宣传党的十八届六中全会精神的通知》,要求各级党委(党组)要把学习宣传贯彻党的十八届六中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务来抓,推动这次全会精神落到实处、取得实效。根据中央通知精神,今天,我们召开省委理论中心组专题学习会议,全面深入贯彻党的十八届六中全会精神,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定不移维护党中央权威和党中央集中统一领导,坚决贯彻落实党中央全面从严治党各项要求,不断净化和营造良好政治生态和从政环境,为……老工业基地新一轮振兴发展提供坚强保证。
  一、认真学习领会全会精神实质,确保思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致
  党的十八届六中全会,是在中国共产党成立95周年、红军长征胜利80周年的历史节点,在全面深化改革、决胜全面小康的关键时刻,召开的一次十分重要的会议。这次全会正式提出“以习近平同志为核心的党中央”,反映了全党全军全国各族人民的共同心愿,是党和国家根本利益所在,是坚持和加强党的领导的根本保证,是进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、坚持和发展中国特色社会主义伟大事业、推进党的建设新的伟大工程的迫切需要。这次全会充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党的坚强决心和历史担当,体现了全党的共同心声,对确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导力量,对统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进党的建设新的伟大工程、推进中国特色社会主义伟大事业,实现中华民族伟大复兴的中国梦,意义重大、影响深远。
  一是要认真学习领会习近平总书记所作工作报告和重要讲话的精神实质。总书记的工作报告,高度概括了中央政治局一年来所抓的“六件大事”,系统总结了中央政治局一年来取得的“十一项成就”,深刻分析了中央政治局在国内、国际、党的建设“三个方面”面临的挑战和存在的不足,彰显了党中央高瞻远瞩、总览全局、运筹帷幄的战略眼光和政治智慧。总书记在第二次全体会议上的重要讲话,深刻阐明了全面从严治党的重大意义,深入回答了管党治党的一系列重大理论和现实问题,对新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督作出了总体部署,对抓好领导干部特别是高级干部这个“关键少数”提出了明确要求。总书记就《准则》和《条例》所作的《说明》,高屋建瓴、简明扼要、重点突出,对于我们深入领会、准确把握文件精神具有重要的指导作用。总书记的工作报告和重要讲话视野开阔、总揽全局、求真务实,对于我们把思想和行动统一到党中央的各项部署上、贯彻落实全面从严治党要求、净化和营造良好政治生态具有重要意义。
  二是要认真学习领会全会正式提出“以习近平同志为核心的党中央”的重大意义。无数历史和经验教训表明,一个国家、一个政党,领导核心至关重要。这次全会正式提出“以习近平同志为核心的党中央”,确立习近平总书记在全党的核心地位,是众望所归、人心所向,对维护党中央权威、维护党的团结和集中统一领导,对保证党和国家兴旺发达、长治久安,具有十分重大而深远的意义。我们要牢固树立核心意识,在思想上充分信赖党的领导核心,在政治上坚决维护党的领导核心,在组织上自觉服从党的领导核心,在感情上深刻认同党的领导核心,在维护党中央权威和习近平总书记这一领导核心上始终保持头脑清醒、同心同向,切实做到坚定不移、坚信不移,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
  三是要认真学习领会《准则》的丰富内涵。严肃党内政治生活是我们党的优良传统和政治优势,也是全面从严治党的基础。党要管党,首先要从党内政治生活管起;从严治党,首先要从党内政治生活严起。一段时间以来,党内政治生活出现了一些突出问题,不经常、不认真、不严肃的问题比较普遍,表现出庸俗化、随意化、平淡化,习近平总书记指出的“七个有之”全面概括了党内政治生活存在的突出问题,这些问题严重侵蚀党的思想道德基础,严重破坏党的团结和集中统一,严重损害党内政治生态和党的形象,严重影响党和人民事业发展。制定《准则》,就是要加强和规范党内政治生活,全面提高党的建设科学化水平,筑牢全面从严治党的政治根基。《准则》坚持问题导向,明确提出了新形势下加强和规范党内政治生活的目标要求,并在12 个方面作出具体规定,具有很强的引领性、时代性、示范性、针对性、约束性。
  四是要认真学习领会《条例》的核心要义。总书记在《说明》中指出,全面从严治党,必须从根本上解决主体责任缺失、监督责任缺位、管党治党宽松软的问题,把强化党内监督作为党的建设的重要基础性工程,使监督的制度优势充分释放出来。这是党内监督的重要任务,也是《条例》的核心要求。强调自上而下的监督,是《条例》的一条主线,将党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部确定为党内监督的重点对象,抓住了党内监督的薄弱环节,增强了党内监督的针对性和实效性,是《条例》的一个突出特点。同时《条例》还将党的中央组织的监督单设一章,充分体现了党中央以身作则、以上率下的担当精神。我们要深刻吸取……拉票贿选案暴露出的监督约束严重缺位的教训,重点加强对领导干部特别是“一把手”的监督和管理,把“关键少数”作为从严治吏的重中之重,积极推进党内监督常态化、科学化、规范化。
  二、不断强化责任担当,切实把全面从严治党各项要求落到实处
  办好中国的事情,关键在党,关键在党要管党、从严治党。”如果管党不力、治党不严,人民群众反映强烈的突出矛盾和问题得不到及时解决,我们党执政就会面临严峻挑战,这也是……拉票贿选案的沉痛教训。当前,……振兴发展正处于滚石上山、爬坡过坎的关键阶段,党风廉政建设和反腐败斗争形势严峻复杂,净化和营造良好政治生态任务十分艰巨。我们一定要更加深入地认识和把握全面从严治党的要求,坚定不移第推进全面从严治党,紧密结合……实际,与贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神相结合,与贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于……振兴发展的重要指示精神相结合,与正在开展的“两学一做”学习教育相结合,确保党中央全面从严治党各项要求落地见效。
  一是要坚决维护党的领导核心。党的集中统一是党的力量所在,是实现经济社会发展、民族团结进步、国家长治久安的根本保证。党面临的形势越复杂,肩负的任务越艰巨,就越要加强党的建设,越要维护党的领导核心,越要维护党的团结统一。只有增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,才能有力维护党的团结和集中统一,有效应对党面临的重大挑战和危险,不断开创党和国家事业发展新局面。要增强核心意识,就是要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
  二是要认真履行监督责任。建设廉洁政治,坚决反对腐败,是加强和规范党内政治生活的重要任务。总书记的工作报告指出,党风廉政建设和反腐败斗争任务依然艰巨,一些地方和部门党章党规党纪执行力度不够,有些干部不作为问题没有根本改变,党要管党、从严治党需要进一步向前推进。各级纪检监察机关要强化监督问责,对责任落实不力的坚决追究责任,推动管党治党不断从“宽松软”走向“严实硬”。要把维护政治纪律和政治规矩放在首位,加强对所辖范围内遵守党章党规党纪情况的监督,检查党的路线方针政策和决议的执行情况。要落实纪律检查工作双重领导体制。加强对派驻纪检组工作的领导。
  三是要切实抓好《准则》和《条例》的贯彻落实。制度的生命力在于执行,制度的执行要靠担当。我们要结合中央巡视反馈意见整改、……拉票贿选案深刻教训,把贯彻落实《准则》和《条例》与贯彻落实党内其他制度法规特别是《中国共产党问责条例》紧密结合起来,突出抓好领导干部特别是高级干部,充分发挥示范和表率作用,以严和实的精神推动有权必有责、有责要担当、用权受监督、失责必追究常态化。要全面加强和规范党内政治生活,强化思想教育,教育引导党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,不断培厚良好政治生态的土壤;严明党的纪律,自觉遵守政治纪律和政治规矩,使各项纪律规矩真正成为“带电的高压线”,防止出现“破窗效应”;牢固树立正确用人导向,落实好干部标准,强力整治选人用人上的不正之风;严肃认真开展组织生活,用好批评和自我批评这一有利武器,提高组织生活质量和效果。要全面落实党内监督责任,认真贯彻落实民主集中制,强化自上而下的组织监督、改进自下而上的民主监督,发挥同级相互监督作用,重点解决好党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛,管党治党宽松软问题,使积极开展监督、主动接受监督成为自觉行动。
  四是要把学习贯彻六中全会精神与抓好当前各项重点工作结合起来。当前,我们必须集中精力突出重点,全力以赴抓好以下几项工作:一要抓好换届廉政审核工作。沈阳、大连两市市委换届廉政审核工作正在抓紧准备,其他市委换届廉政审核未通过人选的后续工作正在抓紧核查,要高度重视,精心组织,加快速度,形成明确意见,及时反馈省委组织部。要把省人大补选代表和省党代会代表廉政审核工作作为当前重点工作,摆在重要位置,确保工作质量。二要做好有关执纪审查工作。抓紧进行王珉、苏宏章、王阳等案件涉案人员的处理,安排时间听取汇报,研究处理意见,由案件监督管理室汇总上报中央委第十纪检监察室征求意见,待批复同意后,尽快移交案件审理室;要安排时间听取徐小艳拉票贿选案有关情况汇报,研究处理意见;要做好扶贫领域涉嫌违纪问题信访举报督办工作,由信访室会同有关部门制定督办检查工作方案。三要强化自我监督,持续开展好“两学一做”学习教育。要在“两学一做”的学习教育活动中,不断引导大家把自己摆进去,始终保持监督的政治立场和正确的政治方向,努力做到忠诚干净担当。坚持正确的用人导向,在工作实践中发现人、培养人、锻炼人、使用人。严格标准和程序,做好机关干部的调配工作。四要坚持把纪律挺在前面,保持惩治腐败高压态势。积极转变执纪理念,做到快查快结,缩短纪律审查周期,提高纪律审查效率,减存量、遏增量。坚持抓早抓小、动辄则咎、关口前移,着力在第一种形态上下功夫,落实《关于对省管干部进行谈话函询的暂行办法》。综合运用“四种形态”,始终保持反腐败的高压态势,做到利剑高悬、震慑常在。在执纪审查过程中,突出查处违反政治纪律和政治规矩、搞小圈子、买官卖官等问题,统筹考虑以往调查的结果特别是谈话函询情况,对发现的中管干部、省管干部问题线索按规定要求办理。推进全面从严治党向基层延伸,持续开展侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治。坚持追逃、追赃、防逃一起抓,推动追逃追赃工作不断取得新成效。五要坚持不懈落实中央八项规定精神,坚决防止“四风”反弹。聚焦奢靡享乐问题,紧盯重要时间节点,紧盯隐形变异“四风”,对不收手、不知止的一律从严查处,越往后执纪越严。在执纪审查中,既要查清查实审查对象本人存在的“四风”问题,又要深挖细查,对发现的其他人员“四风”问题线索,不论涉及到谁,一律查清约谈,典型案例一律点名道姓通报曝光。
  三、要切实加强组织领导,确保学习贯彻党的十八届六中全会精神取得扎实成效
  学习贯彻党的十八届六中全会精神,是当前和今后一个时期的重要政治任务,也是我们肩负的共同责任,必须高度重视、全面推进,要以高度的政治责任感和使命感,组织全会精神学习贯彻。
  第一,要突出重点学习。重点是党的十八届六中全会的重大意义、习近平总书记在全会上的重要讲话精神、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的基本精神、《中国共产党党内监督条例》的基本要求,紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面落实全会确定的各项任务。要进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,坚决维护以习近平同志为核心的党中央的权威,坚决听从党中央、中央委的领导。
  第二,要区分层次学习。委厅机关和巡视办、纪检组要安排专门时间,迅速组织全会精神特别是习主席重要讲话精神的传达学习。认真抓好广大党员干部学习,把学习全会精神作为理论武装工作的重点任务,纳入“两学一做”学习教育。重点抓好领导干部学习,要作出专门安排、提出具体要求,带头学习,带头研讨,作出示范。要原原本本研读《准则》和《条例》,掌握精神实质,真正学懂弄通。
  第三,要分阶段指导。全会精神学习贯彻工作分两阶段进行:从现在到明年春节为第一阶段,主要是全方位、大力度学习全会精神,迅速形成规模、形成声势,营造浓厚氛围;从明年春节到党的十九大召开为第二阶段,主要是加强深度学习和理论研究,把学习贯彻引向深入,进一步统一思想、凝聚力量,为党的十九大召开营造良好氛围。各级党委(党组)要按照要求,把握好时度效,处理好点与面、日常与集中的关系,增强学习的针对性和实效性。
  要通过全面深入的学习贯彻,切实把思想和行动统一到全会精神上来,把力量凝聚到实现全会确定的各项任务上来,坚定不移推进全面从严治党,切实加强和规范党内政治生活,全面落实党内监督责任,突出抓好领导干部特别是高级干部这个“关键少数”,共同营造风清气正的政治生态,确保党始终成为中国特色社会主体事业的坚强领导核心。

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