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　　社区是人民群众生产、生活的基地，是社会的基础，是城市的细胞，社区处在党和政府了解民意的最前沿，是党和政府与市民沟通的重要桥梁和纽带。因此，只有抓住和谐社区建设这个根本，才能从基层和基础做起，搭建精神文明建设的大舞台。
　　***市建市30多年，其“骨架”是由国家煤炭能源基地支撑起来的，经过几十年的铿锵砥砺，***市已经成为**大地的明珠城市，全域3个镇、2个街道办事处，设立城市社区25个，城市化率达到83.2%。社区，无疑成为摆在市委和政府案头的要卷。
　　多年来，市委市政府从宏观着眼，从微观入手，不断加强和谐社区建设，积极探索和实践以“便民、利民、护民、爱民”四项工程、“幸福家庭、和谐楼院、星级社区”三级创建、“素质、文化”二个舞台和“保一方平安”为主要内容的“四三二一”社区建管模式，加速推进和谐社区建设，不断丰富百姓精神文化生活，群众对社区生活的满意度也越来越，幸福感和归属感也越来越强，从而积淀了丰厚的精神文明建设基础。多个社区被评为国家级和谐社区建设示范社区、辽宁省政府授予先进社区、辽宁省和谐文明社区。
　　一、实施四民工程，提升服务水平
　　***市在社区建设中，把以人为本放在首位，以满足居民需求、提高居民生活质量为根本目标，拓展服务领域，创新服务形式，充分挖掘和合理利用社区资源，重点发展面向广大居民的“便民、利民、护民、爱民”四民服务工程。
　　社区干部、党员深入群众中，及时地了解群众在物质、政治、精神文化生活上的需求，并根据这些需求不断丰富服务内涵，提高服务质量。通过拓展社区服务队伍，多种渠道建立起一支由专职、兼职和志愿者组成的素质较高的社区服务队伍，实行专业工作者和社区志愿者队伍共同协作的活动方式，为社区居民提供更加优质、快捷和周到的服务。
　　为了充分发挥社区为居民服务的职能，各社区按照全市统一规划，建立服务大厅，开辟劳动就业、社会保障、社会救助、计划生育等“一站式”窗口服务，现在已形成养老、救助、就业、便民、医疗、法律援助、文化娱乐和卫生保洁等服务体系。在社区大家管、大家管社区的原则下，造就了一支支社区志愿者队伍，实现了志愿者服务与社区服务相结合，社区服务与驻社区单位服务相结合，社区服务逐步向企业延伸。形成面向弱势群体的社会救助和福利服务，面向下岗失业人员的再就业服务和社会保障服务格局。
　　***街街道**社区高度重视党员在社区服务中的巨大作用，在实践中逐步摸索出了“两卡一访一制”服务模式。“两卡”即社区党员信息卡和社区干部联系卡。“一访”就是社区干部家访制。“一制”即党员楼长制。这就实现了社区对居民楼的双网络覆盖，减少管理死角。去年3月，一住户自来水管道破裂，社区根据“两卡”查找，及时联系到熟悉管工业务的退休党员***，一小时之内***“妙手回春”，解决了群众的燃眉之急。一天晚上，朱女士因丈夫出差、自己又要加班，孩子无人照看，情急之下，她照着“社区干部联系卡”上的电话号码，试着拨通了社区妇女干事***的电话，托付她照料孩子。等朱女士加班回来，看到自己的孩子在***家与小伙伴玩兴正浓，心中的一块石头落了地。社区
　　党员**，发现小区西出口环境比较差，打电话给社区书记反映了这一情况，并要求治理。第二天，社区就组织近百名党员志愿者来到现场，仅用2个小时的时间就把西出口的垃圾清理干净。***街道**社区党总支书记***把“护民”写在行动中。在三年前的那场大暴雨袭来时，与受灾居民同甘共苦、风雨与共。***连夜冒雨带领社区干部深入一线，到各家各户察看险情，及时向上级部门报告第一现场情况并及时动员居民转移50余人，***为受灾户**租了房并付清600元租房费，还跑到运输市场为**雇车转移财物。
　　***街道**社区在服务载体上下功夫，创办了《和谐新风报》。由社区党总支发动退休老党员、老教师义务创办报刊，报刊内容包括国家惠民政策、中介信息、就业资讯、养生常识、持家之道、生活窍门等多方面贴近居民实际生产生活的实用信息。《和谐新风报》为手抄报，每月出1期抄写4份。已有100多人通过报刊上的用工信息实现了就业，并促成大量房屋租赁和交易。
　　二、开展三项创建，编织幸福摇篮
　　家庭是社会的最小单元。***市动员社会各界力量参与和谐社区建设中，通过开展“幸福家庭、和谐楼院、星级社区”三创建活动，极大提升了社区建设的整体水平。“幸福家庭”创建活动包括“夫妻和睦、敬老爱幼、工作进取、邻里和谐、遵纪守法”等方面。“和谐楼院”创建活动包括“邻里和睦，化解矛盾”等方面。“星级社区”创建活动包括“管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系”等方面。
　　***街道**社区把握节庆日，不失时机地开展各项创建活动。去年3月3日上午，在***市**社区举办了一场别开生面的社区居民厨艺大比拼活动。参加活动的20多位女选手都是这个社区的居民，她们有的是从家里拿来烹调好的拿手菜肴，有的则是现场烹饪，展示精湛的厨艺。对参赛的20多种菜肴，人们逐一品尝、打分，最终评出了一、二、三等奖，社区为优胜者颁发了奖品。通过活动的开展密切了社区与居民的关系，拉近了邻里之间的距离，增强了社区居民的归属感，形成团结、向上、和谐的社区氛围。第二天上午9点，**社区***书记的一声口令，三组18位选手双手翻飞，开始了包饺子比赛。这是**社区为纪念妇女节开展的妇女技能大赛。**社区在开展活动时突出了新时代妇女出得厅堂又入得厨房的新风貌。利用各项贴近家庭的比赛展示妇女姐妹的才艺，又为社区群众提供了沟通的平台，促进了邻里和谐。
　　三、搭建二个舞台，传播健康文化
　　***市在社区中搭建起“素质舞台”和“文化舞台”，广泛和深入传播健康文化，提高居民文明素质。
　　在素质舞台建设中，各镇、街根据所辖社区的地理位置、地缘关系、文化背景和社区特点，确定该社区的发展方向，打造社区特色品牌。为了提高广大社区居民的基本素质，***市为社区配备的电脑、打印机、数码相机等电子设置，为社区信息化网络建设提供了硬件基础。同时，组织《辽宁社区民生热线服务网》培训讲座，为社区信息化网络建设提供了软件的保证，现在每个社区网站都已建立起来，为居民提供服务。
　　**社区在对社区居民素质教育中，尤其关注老年人群体。去年8月9日宏大社区老年大学正式开班，所有学员全部免费。目前，书法、绘画班首批学员共有36人。老年大学的成立圆了这些老年人年轻时的梦。
　　***街道**社区举办的一次庆“十一”广场文艺晚会上，演员全部是来自社区的广大文艺爱好者，年龄最大的近70岁，最小的只有3岁，吸引了1000多名人前来观看。
　　在***市，提起**合唱团和团长***，都要要“赞”上几许。***带领青松合唱团走过了8年欢唱之路，8年来，**合唱团才从最初的45人发展到鼎盛时期的120人，平均年龄超过60岁，年龄最大的已经76岁高龄。他们就像苍翠的青松，充满活力、健康向上，唱响主旋律。8年时间共计演出350多场，观看人数达到了30多万人次，在社区、广场、礼堂……传递着幸福、和谐之美。
　　***市兀术街道**社区以“同行一个楼道，共建美好家园”为活动主题，追求一个楼道一个内容，一个楼道一个特色的楼道文化。在32栋楼楼道张贴530余幅宣传画和宣传标语，使原本普普通通的楼道增添了许多生气，成为宣传道德、法制教育的阵地，展示文化艺术的长廊。
　　四、确保一方平安，营造和谐空间
　　治安环境直接关系到和谐社区建设的进程，更是衡量文明建设的标尺。***市在社区中开展“社区是我家、管理靠大家”保一方平安活动，以此增强和提高社区居民既服务自己，又服务社区的意识和能力。实施以营造良好生活环境为主题的“平安”工程，维护社区稳定。建立健全以公安派出所为骨干，以治安巡逻队、专职保安队和护卫力量为依托，以治保、调解等有关组织为基础，专业队伍与群众相结合，人防、物防、技防并举的群防群治体制。同时加强社区普法、社区调解和法律咨询、援助活动等工作，及时消除各种社会不稳定因素。
　　2016年，***市进一步提升安全社区创建工作。按照“政府引导、跨界合作、资源整合”的工作原则，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以交通安全、消防安全、工作场所安全、家居安全、老年人安全、儿童安全、学校安全、公共场所安全、体育运动安全、涉水安全、社会治安、防灾减灾与环境安全为主要内容，按照安全社区创建标准，对社区安全生产方面的薄弱环节进行改进，由点到面，稳步推进。
　　**社区招募了318名社区服务志愿者，组建了治安巡逻小组、保洁护绿小组、邻里纠纷调解小组、物业维修小组等多个社区管理的群众组织。两年前，治安巡逻小组发现公园小区1号楼下面非法建造的小平房隐患，及时向相关部门汇报解决。保洁护绿小组一对夫妇义务为社区栽花种草，使整个小区变得更加美丽了。邻里纠纷调解小组多次调解家庭、邻里的矛盾纠纷等。社区志愿者服务队的不辞辛劳，换来了整个小区的安定与和谐、洁净与舒适。
　　和谐社区建设给我们以下启示：
　　***市实施“四三二一”社区建管模式提升文明水平的实践证明，构建和谐小社区才能搭建文明大舞台。
　　小社区构建大和谐，必须完善工作机制。
　　小社区构建大和谐，必须实现资源整合。
　　小社区构建大和谐，必须实行以人为本。
　　小社区构建大和谐，必须创新活动载体。
　　小社区构建大和谐，必须打造服务平台。
　　正像一位社会学者说的那样，一个和谐的社区，首先必须是各种社会关系、社区群体和谐共处的社区，必须是社区内部各种矛盾得到圆满化解，至少是得以成功缓和的社区。一旦社区居民的生活需要无法从社区内得到满足，实际问题与矛盾未能得到有效解决，他们将对社区失去信心与信任感，社区归属感将减弱，进而失去建设热情，社区将成为名存实亡的地域。但在社会生活中，由于每个社区实际构成的差异，每个社区的居民需求与各群体间的矛盾各不相同，这需要社区工作者深入居民，了解他们的真实需求。在社区建设中盲目模仿典型，照搬硬套的做法不能满足社区建设的需要。因此，在社区发展过程中，需要根据本社区成员的实际构成，建立和调整相应的社区服务模式，以便能够解决实际问题和化解社区内部矛盾，在全社区形成良好的和谐共处的氛围。
　　总而言之，社区是城市的细胞，居民是社区的主人。社区的发展是主题，社区的经济建设是中心，促进社区居民生活富裕是本质。和谐社区是精神文明建设的重要组成部分。因此，要找到和谐社区建设与精神文明建设的结合点，不断探索、完善和创新，在实践中总结经验，通过和谐社区建设搭建起精神文明建设的大舞台。

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