加强领导 创新模式 精细管细 推动“四好公路”创建工作稳步开展 今年以来,故城县在市委、市政府及市交通运输部门的正确领导和大力支持下,群策群力,攻坚克难,加大投入,全力推进“四好农村公路”创建步伐。故城县辖13个乡镇538个行政村。目前,农村公路通车总里程1288公里,彻底实现了“村村通公路”目标,形成了一大环(大外环)带六小环(郑清、石王、机德、郑龙、郑三、建军)为主骨架,干支衔接,内通外联,乡村互通的农村公路网络格局,积极服务城乡经济发展。 尤其今年以来,我县加大跑办力度,积极争取上级补助资金,千方百计筹措配套资金,累计完成农村公路建设计划项目90个,包括农村公路改造87条全长121.4公里、危桥改造3座全长112公里。项目总投资5923万元(其中:上级补助1676万元、县政府配套4247万元),目前已完成建设任务90%以上,确保年底前全部完工。2014~2016年连续三年,故城县农村公路建设始终位居全市前列。 下面,将我们主要做好简要汇报如下: 一、多措并举,破解建设资金难题。 为调动乡村修路积极性,县政府成立了故城县农村公路建设工作领导小组,具体负责建设计划未下达前的审批事项,县交通局制定审批表,完善施工程序,乡镇作业主,招标施工单位,委托监理单位申请故城县公路工程质量监督,县、乡村公路管理部门参与管理,乡村监督小组监督施工质量及资金使用,严格落实河北省农村公路建设“七公开”制度,在《衡水市地方道路管理处农村公路“七公开”网络平台》全面公开。同时,县政府对农村公路建设积极性高的乡村予以“一事一议”资金支持。县交通局对符合建设程序,质量验收合格的农村公路,优先上报,争取上级资金支持。村两委大力支持,积极找能人、企业老板捐资筹资。乡镇政府集思广益,例如夏庄镇政府对该乡农村公路进行统计编制,制定三年翻修计划,拟采用民间融资形式建设,镇政府购买服务方式分期偿还。 二、管养并重,提高道路通行质量。 目前,我县各乡(镇)成立了农村公路管理所,主要负责乡、村两级道路管养,每个村成立以村干部为组长的护路小组3~5人,确保每条线路都有专人专管。自2014年以来,县政府每年补贴日常养护资金200万元,用“以奖代补”考核方式拨付各乡镇。结合路域环境治理,全县农村公路规划修建垃圾池126处,配备了专业清扫队,做到垃圾及时清运,工资按季度发放,奖优罚劣。为突出乡村环卫治理,2016年,县交通局千方百计筹资89万元,为各乡镇统一购置了垃圾清运机械设备(17台装载机、17辆垃圾车、139辆三轮车),全部调配发放到乡镇。2015年,县交通局又筹资96万元,购置了道路洗扫车、洒水车。今年还计划在县、乡级公路沿线乡(镇)村统一规划建设垃圾清运站,每村至少建设1~2个大型垃圾池,由县交通局修建并负责清理清运,目前正结合乡(镇)村进行规划选址,县交通局专业成立故城县晟通公路工程有限公司,负责县级管养公路范围内及沿路乡村垃圾池的清理清运。同时,组织运政、路政执法部门24小时上路巡查,对发现的违章建筑、占道经营、打场晒粮、路面垃圾、抛洒滴漏运输车辆、沿线沙石料无遮挡等行为,坚决打击,严格治理。截止目前,累计巡查路段2600余公里,清理打场晒粮点59处,清理垃圾杂草1500余立方米,整治违章运输车120余辆,有效净化了农村公路道路运输环境。 三、以点带面,搞好文明示范路创建。 按照河北省农村公路管理养护年活动实施方案要求,将农村公路管养示范乡和文明示范路创建工作作为管养年活动的重要抓手。结合我县实际,根据《衡水市乡村公路养护示范乡(镇)标准》,每年确定一批农村公路管养示范乡镇,协助其建立健全养护管理制度,乡镇政府完善人员配备,尤其将东大线(石槽~王瞳)、安郑线(郑口~龙华)、郑清线(郑口~建国)几条重点道路作为全县“文明示范路”实施创建,将大外环坊庄以东15公里、坊大线5公里作为“乡道示范路”。每季度开展一次全县乡镇观摩学习会,借鉴先进乡镇典型经验,取长补短,促进全县乡村公路管养工作扎实开展。 四、典型引导,加快管养市场化步伐。 按照省政府《关于贯彻国务院办公厅农村公路管理养护体制改革方案的意见》(冀政办〔2006〕16号)文件精神,所有等级农村公路的大中修等养护工程向社会开放。我们结合全县农村公路实际,认真分析形势,用心研究政策,摸清底数,拿出市场化养护的征求意见,把农村公路路况较好、养护积极性高的坊庄乡,作为市场化养护的试点乡镇,组织其它乡镇参观学习,召开乡村公路日常养护调度会,现场观摩乡村公路养护效果和乡管所的内业管理。要求各乡镇按照坊庄乡养护组织规范化和日常养护市场化的“两化”模式,对辖区内乡村公路养护进行统一管理,将养护作业全部推向市场,实行合同化养护。目前,全县通过招标竞争,共有3个公司中标,县政府每年给予296万元资金支持。 五、大力扶持,助推城乡客运一体化进程。 坚持“路站运一体化”发展思路,大力推进城乡公交客运网络一体化建设,加大农村客运站场建设投入,扶持农村客运交通发展。目前,全县13个乡镇实现城乡客运全覆盖,投入节能环保客车46辆,通车率达100%。目前,我们正抓紧城乡客运升级改造,并着手研究切实可行的运行方案,已完成规划建设县乡公路招呼牌设置185个、候车亭48处,为城乡客运一体化发展奠定了坚实基础保障,有力推进城乡经济发展。同时,今年5月12日开通了县城区公交班线4条、投入公交车34部。还一并开通了101路(郑口~衡德工业园区)公交班线,投入班车10部。为方便衡德工业园、营东新区2个园区行政机关工作人员上下班,专门开通了2部城乡班车。为扶持公交行业发展,县政府每年拿出110万元专项资金予以专项补贴。可以说,故城县公交班线的开通及公交车的运营,成为全市首家开通城区公交班线的县级城市,也是全市公交企业率先引进纯电动节能环保车型的先例,为我县园林县城建设及大气污染防治工作发挥了积极作用,方便了城区群众出行。 六、强化考核,提高“四好公路”管养积极性。 为落实《故城县乡村公路养护管理考核办法》,按照“半年初评、年底综评,全年评比”的乡村公路养护管理考核制度。每季度,由主管县长、各乡镇主管农村公路的副职及交通局有关人员对全县农村公路养护管理工作进行联查拉练。通过联查,全面提高各乡镇养护管理水平,县地方道路管理站和县质监站对检查结果进行汇总留底,作为年终评比依据,积极调动乡镇参与农村公路管养工作积极性。 “十二五”期间,故城县农村公路工作稳步推进,虽取得了一定成绩,得到各级领导认可,但也存在一些不足之处,与其它先进市县相比,还有一定差距。在今后工作中,我们将进一步改进,查漏补缺,强化管理,创新机制,超前谋划,攻艰克难,向先进地区学习,不断推动“四好公路”创建工作再上新台阶。 <\/td>");
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