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　　村（社区）组织换届结束后，我市认真贯彻落实省委、**市委的决策部署，以基层组织建设大提升为目标，探索实施乡镇机关驻村干部和村干部“承诺同作、工作同抓、责任同担”的“三同”考核管理机制，促使镇村两级干部强化合力意识、责任意识、争先意识，形成“互学互看互比”的良好氛围。全市 829 个村共建立工作任务清单 1658 份，认领项目46082 个。
　　一、主要做法
　　（一）定制“党建工作+重点工作”两张清单，明确目标，压实责任。一是两项工作同谋划。围绕党建工作、重点工作两方面任务，以村为单位，通过发放项目征集单、召开民主恳谈会、登门走访等形式，广泛收集群众意见建议，并经村两委集体商议，梳理清单项目。其中，党建工作任务清单包括党员队伍建设、村级规范化建设等 5 大项内容，重点工作任务清单内容包括项目建设、治危拆违、治水消劣等 8 个方面。如新河镇 86 个村共收集群众意见建议 385 条，其中蔡施桥村根据前期摸底情况，将**绕城南线高速公路建设作为清单中的重要内容，为后续征迁及政策处理等系列工作打下了坚实基础。二是镇村两级共梳理。在村级初步制定的基础上，由驻村干部修改完善，报镇（街道）联村领导把关，由镇（街道）党（工）委审核确定，进一步强化“两张清单”的针对性。如泽国镇党委在认真审核、评价后，积极鼓励打角村两委拉高标杆，将“整村拆建”的完成时间从预定的 7 月份提前至 5 月份。三是逐项分解促落实。在制定村级两张干事清单的基础上，按照村两委的职责分工，将任务分解到人，明确执行频率、责任人等内容，改变了以往一些干部在具体工作中推诿扯皮的现象。如石塘镇 58 个村的 465 名村干部共认领工作任务 3134 条，仅中心村村委会委员郭丽云一人就认领了 20 条。
　　（二）实行“驻村干部+村级干部”团队作战，一竿到底，全线推进。一是同台承诺。组织驻村干部和村主职干部围绕“两张清单”的主要内容，向全镇（街道）机关干部和村干部作公开承诺，并在各村公开栏张贴，以挂牌销诺的形式接受群众监督。同时，通过“曙光先锋”和各镇（街道）官方微信公众号逐一公开发布，以承诺公开倒逼任务落实。二是同抓工作。驻村干部和村党组织书记、村民委员会主任组成“三人小组”，同理村务，同谋工作，同抓发展。对村里的事务，做到班子整体情况、党员群众情况、工作运行情况“三同知”，集中办公、清账理财、重要活动、突发事件“四同到”。在此基础上，还明确村级组织到上级部门办理征地拆迁，争取建设项目和补助政策等事关全村利益的重要事务时，驻村干部和村主职干部必须一起参加。如城西街道高洋村是城中村改造的重点村，该村新班子将城中村改造作为任务清单和公开承诺的重点内容，在清单制定公开当天即与驻村干部一起，投入到城中村改造项目攻坚中，3 天时间完成签约 389 户 507 间。三是同担责任。明确镇村两级干部对“两张清单”上所列的项目承担同等责任，项目不完成，考核不通过。对表现优秀的，作为优秀驻村干部、“和合好班子”“村级好搭档”评选的重要依据。对考核排名居后的，由镇（街道）党（工）委书记对其进行约谈，村主职干部按照《市村干部管理办法（试行）》严肃处理。
　　（三）开展“互看互比+考评结合”竞赛考核，真抓实干，比学赶超。一是互看互比争进位。紧盯“两张清单”推进，各镇（街道）围绕项目建设、治危拆违、环境整治、治水消劣、安全工作等内容，积极开展“互看互比争进位”活动，重点考核村干部履行岗位职责、完成项目等方面情况，督促干部践诺销诺。如省重点工程甬台温天然气轨道工程经过大溪镇花金、良山、屿孙等村，该镇通过开展工程沿线村互看互比活动，实行“每周一排名”，充分调动党员干部的积极性，目前工程已基本完成。二是“红黑榜单”打擂台。加强对承诺事项履行过程的督查和考核，各镇（街道）每季度一次对承诺履行情况进行评定，对完成的承诺予以核销，并在履诺“红黑榜”上公布。如石桥头镇近两个月先后对干事作风实、工作进度快的 5 个村进行红榜激励，对进度落后的 3 个村进行黑榜警示，实现对后进村的有效倒逼，使库区迁建二期配套工程、三产综合体、帽业园区等群众期待的重点工程得以顺利实施。三是排名次明奖惩。年底召开镇（街道）村干部大会，对履诺情况进行量化评分。根据平时督考和年底评议得分情况，最终确定驻村干部和村主职干部的年度工作总评分，实行通报排名，并与村两委主职干部基本报酬相挂钩。同时，建立驻村干部成长档案，将每名驻村干部的工作鉴定意见和结论作为干部成长的跟踪记录，并作为评比优秀驻村干部、考察任用的主要依据。
　　二、工作成效
　　一是基层工作中存在的目标不够清晰、压力层层递减的问题得到有效破解，抓落实的精度不断提高。我市今年确定的“两年”活动、环境革命等重点工作和 199 项重点工程，通过“三同”考核机制，以重点工作清单形式，全部落实到村、明确到人。据不完全统计，村级围绕市级重点工作、重点工程，已启动剿灭劣Ⅴ类水、治危拆违、旧村和城中村改造等相关项目 7253 个。在 81省道改建支线工程破难攻坚中，涉及的松门镇 4 个村和石塘镇 6 个村全部将该项工作纳入任务清单和公开承诺，换届后 1 个月即完成政策处理工作。投资 150 亿元的太阳文化旅游项目落户石塘镇后，沙头村将其作为本村任务清单和公开承诺的重要内容，换届后不到 1 个月，就完成项目涉及的 480 亩土地流转工作。
　　二是基层工作中存在的镇村不够同向、两委不够同心的问题得到有效破解，抓落实的力度不断增强。通过开展驻村干部与村干部认领任务、公开承诺，最大限度的将基层工作与中心工作统一起来，确保市委、镇（街道）党委（党工委）的工作部署得到最有力的贯彻。新河镇下章村是今年石松一级公路沿线环境整治的重点村，过去村两委班子不够和谐，通过实行“三同”考核，虽然是老干部连任，但新班子心往一处想，围绕整村拆违、村庄整治，迅速开展规划，启动农房改造、精品农业园建设等工作。
　　三是基层工作中存在的争先意识不强、内生动力不足的问题得到有效破解，抓落实的速度不断提升。通过开展“三同”考核，工作量化、细化到村、到人，各级组织和广大干部的工作责任心、发展积极性得到有效调动，过去慢慢干的“坐不住”了，过去习惯向上“伸手”的“等不及”了。如太平街道山下金村是城中村改造重点村，过去村两委对改造工作不重视，通过对新班子实行“三同”考核，换届后城中村改造快速推进，不到 1 个星期，就召开了全村城中村改造动员大会，不到 1 个月，就完成了全部 729 户的资料审核和评估工作。<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");