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  为全面深化公安大部制改革,更好地完成新形势下公安机关维稳创安各项工作任务,xx分局深入贯彻市局党委决策部署,通过打好“整合”“管理”“专业”“保障”四张牌,强势推进警种部门优化整合,为全面实现公安改革总体目标奠定了坚实基础。
  一、打好“整合”牌,优化机构设置。一是警种部门归口管理。按照职能相近警种归口合并的原则,将原刑警大队、禁毒大队、便衣大队合署办公,组建刑侦禁毒大队;将原维稳大队、巡特警大队合署办公,重组巡特警大队。统一归口管理后,刑侦禁毒大队下设xx个专案队,xx个图侦队,xx个责任区中队;巡特警大队下设xx个科室,xx个中队。通过优化机构设置,有效解决了以往工作中职能交叉、责任不清、多头请示、效率不高等问题。二是警力资源按需配置。根据基层刑侦工作需要,刑侦禁毒大队各责任区中队配备警力不低于责任区派出所的xx%,且不再参加派出所一切日常勤务。为解决巡特警大队警力不足问题,分局一次性抽调机关警力xx人,全部充实到一线巡逻岗位。目前,刑侦禁毒大队警力数为xx人,较合署前增加xx%,巡特警大队警力数为xx人,较合署前增加xx%。通过警力的重新配置,真正实现了专业警种做大做强。三是分工合理各司其职。刑侦禁毒大队组建后,除保留原有各警种工作职能,还特别成立了xx个责任区中队,专门负责辖区内刑事案件侦办工作,派出所不再承担刑事打击任务。巡特警大队补充警力全部到位后,全面承担常态化巡逻和重点区域武装巡逻任务,其他机关科、队和派出所不再抽调警力进行支援。通过“专业人干专业事”,进一步厘清工作职责,提升工作效率。
  二、打好“管理”牌,激发队伍活力。一是指挥进一步“扁平化”。随着刑警、便衣、禁毒等一线办案警种的合署办公,指挥层级被进一步压缩,真正实现了警令畅通、无缝衔接,特别是处置突发、重大刑事案件时,各项工作部署迅速传导到“神经末端”,有效促进了案件的快侦快破。xx月xx日,在侦办一起xx案件中,刑侦禁毒大队接到报案后闻警而动,迅速部署、果断出击,仅用xx个小时就将嫌疑人成功抓获,缴获xx。二是管理进一步“精细化”。随着与维稳大队的深度融合,巡特警大队体量增大、实战属性加强,由社会面巡逻防控指导监督部门向维稳、处突、反恐、堵控的勤务主体转变。为适应新的职能定位,他们积极转变思路,提出向管理要警力、向素质要警力的理念,实现了“1+1>2”的可喜转变。在xx专项巡逻工作中,他们通过实施精细化管理,有效精简执勤警力xx余人,用警效能实现大幅提升。三是考核进一步“科学化”。针对警种部门和派出所各自独立又相互关联的特点,分局制定了“协作配合,业绩挂钩、责任捆绑、同奖同罚”的考核制度。在刑侦禁毒系统考核中,分局把案件线索提供和基础工作支援列为派出所考核项目,把协助派出所信息采集和控制社区发案列为刑侦中队考核项目,进一步提升专业警种与派出所的关联度,形成了协调配合、互为依托的双赢双促机制。
  三、打好“专业”牌,提升警务效能。一是发挥专业优势。刑侦禁毒大队组建以来,随着专业警种有机整合,手段优势和资源优势进一步凸显,特别是面对疑难案件,他们集中刑侦骨干和技术力量重点攻坚,达到了事半功倍的效果。仅xx月份,刑侦禁毒大队就取得了刑拘xx人,破案xx余起(其中命案xx起)的优异战果,实现了打击数量与质量的双提升,为党的十九大召开营造了平安稳定的社会环境。二是发挥协同优势。按照情报导侦、合成作战的工作思路,分局成立了xx合成作战室,以刑侦禁毒大队为核心,有效整合情报信息、技侦、网安等相关警种,信息孤岛有效联通,情报共享水到渠成。今年xx月,在刑侦禁毒大队主导下,合成作战室深度研判,各警种同步上案,相继破获了xx案、系列xx案等一批重大案件,得到xx副市长亲笔批示。三是发挥科技优势。近年来,分局牢固树立科技强警理念,先后投入资金xx余万元用于刑侦技术场所和设备升级改造。特别是大部制改革后,为进一步加强刑侦技术力量,先后购置了多功能现场勘查车、激光微量提取仪等先进设备,招录指纹比对员xx人,现场技术员xx人,为案件侦破提供了有力的专业支撑。近期,在刑侦禁毒大队技术科的配合下,先后打掉xx个技术开锁入室盗窃团伙,破案xx余起。
  四、打好“保障”牌,巩固改革成果。一是强化组织保障。分局将强化组织领导、抓好顶层设计置于首位,成立了副区长、分局党组书记、局长亲自挂帅,其他班子成员挂牌督办,警种主要负责人推进落实的专项工作领导体系,明确制定大部制改革时间表、路线图。班子成员分头深入各警种和派出所开展基层调研,逐条梳理问题、破除阻力、解决困难、敲定细节,积极为改革落地创造条件。二是强化资金保障。主动向党委、政府汇报公安改革工作进展,将公安改革纳入全区深化改革工作大局统筹研究、部署,积极争取财区政部门支持,拨付专项资金xx余万元用于警种合并后的办公场所改造、办公用品采购、专业设备升级等必要支出。同时,在分局年度办公经费的使用上,向合署办公后的警种部门适当倾斜,确保“把钱花在刀刃上”。目前,合署警种新增办公设施、用品已全部补充到位,投入使用。三是强化人才保障。为进一步打造技术密集型、人才密集型专业警种队伍,分局在全局范围内开展了专业技术骨干和办案能手遴选活动,采取自愿报名与单位推荐相结合的方式,为专业警种“招兵买马”。参选民警在通过分局统一组织的考试、考核后,还要与对口警种进行双向选择,确定最终归属。在双向选择中落选的民警可以参加二次“摘牌”,由各警种根据需要自主选择。通过推行“定制化”遴选,先后为各警种补充专业人才xx人,真正做到了量材适用,最大限度地激发了民警工作的积极性。

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