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同志们：
　　今天召开这次会议，是在我乡进入秋冬季森林防火关键期召开的一次重要会议，乡党委、政府极为重视，这次会议的主要任务是：深入贯彻落实习近平总书记关于做好林业工作和搞好生态文明建设的重要讲话精神，贯彻落实好汪洋副总理“认真做好秋冬季防火工作，确保不发生重特大森林火灾”的要求以及区、市、县森林防火工作总体部署要求，总结去冬今春全乡森林草原防火工作，分析森林火险形势，对今冬明春森林草原防火工作进行安排部署。下面我讲三点意见。
　　一、去冬今春全乡森林草原防火工作情况
　　去冬今春以来，我乡气温较常年同期偏高，去冬降雪偏少，防火形势十分严峻。面对不利局面，全乡各村在在乡护林防火指挥部的坚强领导下，精心组织，积极应对，认真履职，通力合作，最大限度地减少了火灾发生和灾害损失。据统计，去年10月至今年9月，全乡未发生森林草原火灾，   村发生一起群众牛舍火灾。总结去冬今春以来的森林防火工作，主要有以下特点：
　　（一）各级领导高度重视。在县委、政府的坚强领导和高度重视下，我乡认真贯彻落实区市县市有关森林防火会议精神。一是在重点时期、重点时段，按照区市县森林防火工作要求，及时召开了全乡森林草原防火联防工作会议，对全乡森林草原防火工作进行全面安排部署。乡、林场、村、组层层签定并落实森林草原防火工作责任和措施。二是严格按照县人民政府发布的《xx县森林防火通告》，明确森林草原防火责任区域，四至范围、面积及管护责任人，划分了森林防火区和森林防火戒严区，将山头地块及林区坟头落实到森林、林木、林地的经营单位和个人及监管单位。三是乡护林防火指挥部、学习林场、乡林业站定时、不定时对全乡林区不定期进行督查、检查，对检查发现的问题及时下发书面通知书并责令立即整改。
　　（二）火灾防范抢前抓早。一是按照乡护林防火指挥部对于森林草原防火工作的总体安排部署，在林区设立固定、临时入山登记卡，对进入林区的人员和车辆实行入山登记，严格检查，严禁携带火种入山。二是加强护林员管理，明确护林员管护范围和责任，充分发挥护林员巡查作用，做到责权利统一。三是在节假日期间，乡防火指挥部、林场职工、村组防火巡查人员轮回巡山，严防死守，在乡各林区分片全天候进行巡逻检查，确保了森林资源安全。
　　（三）防火宣传深入人心。一是加大森林防火的宣传教育力度。重新修订的《xx乡森林草原防火预案》，张贴《xx县森林草原防火通告》40余份，学生森林防火知识宣传册350本，印制森林防火宣传单600余份，发放张贴到到各各村学校、清真寺、人员密集场所，发放宣传门帘、围裙500条，确保森林草原防火人人皆知。二是加大对特殊人群的宣传教育和监督。对智障人员和中小学生进行重点教育，发放《致全县广大干部群众和中小学生的一份信》1000份，深入各中小学及相关农户进行发放宣传。三是加大重点时段的宣传教育。在元旦、春节、清明等重点节假日采取设立防火宣传警示牌、重点火险区设立临时检查站、设卡等形式加大宣传教育力度。
　　（四）火情处置快速高效。严格执行“有火必报”和热点核查“零报告”制度，全方位调度信息，密切关注涉火舆情。提前制定赴火场工作组方案，加强应急值班力量，制定《值班日志》。加强扑火装备的维护和管理，全乡2支专业扑火队、9支义务扑火队严阵以待，快速出动，发挥了扑火主力军作用。
　　总之，去冬今春以来的森林防火工作取得了显著成绩，确保了春节、清明、五一、国庆期间的林区和谐稳定。
　　二、秋冬季森林防火形势分析
　　综合分析各方面因素，今年秋冬季，我乡森林防火工作面临的形势依然十分严峻，不容乐观。
　　从气候条件上看，受异常气候影响，引发全球担忧的厄尔尼诺现象有可能持续到今年年底或明年年初，与常年同期相比，总体全县大部地区降水偏少，气温偏高，极端天气还将频繁发生，森林火险等级将持续走高，森林防火整体形势不容乐观。从火险隐患上看，秋季是进山旅游、采集林产品、烧荒的高峰期，野外火源管理的难度进一步加大。由于前期旱涝不均，一些降雨多的林下植被茂盛，可燃物载量增加，森林防火责任大。从薄弱环节上看，去冬今春以来，没有发生较大森林火灾，个别人员或多或少产生了麻痹思想，存有侥幸心理，致使预警响应机制不健全，宣传教育不深入，隐患排查不到位，问题整改不彻底，应对措施不得力；部分林区基础设施和扑火装备相对落后，专业扑火力量不足，难以适应高火险形势特别是扑救重特大森林火灾的需要。我们一定要深刻汲取教训，认真落实整改，切实抓好当前和今后一个时期的森林防火工作。
　　三、秋冬明春森林防火工作安排
　　火灾是森林的最主要威胁，做好森林防火工作，保护好珍贵的森林资源，是我们的重要职责，也是党和人民赋予的光荣使命。我们一定要进一步提高思想认识，采取超常规措施，全面强化各项防控措施，切实抓好秋冬明春森林防火工作。具体来讲，就是要“抓住4个关键环节，开展3项紧急行动”。
　　第一，要抓住责任落实环节。按照县委、政府的要求，一是各村及有关单位主要负责人要切实负起责任，亲自安排部署，亲自推进落实森林防火各项措施。二是要把防火负责制落实到位。森林防火不是分管领导、或者乡林业站一个人的责任，而是涉及到全乡工作的各个方面，全乡广大干部一定要全面提高认识，全面抓好落实。三是要把群防群治责任落实到位。村组是森林防火工作的前哨阵地和主战场，要坚持全民动员，群防群治，把森林防火责任落实到村，落实到农户，落实到人头。
　　第二，要抓住灾前预警环节。各村、相关站所要进一步完善预测预报、预警响应和火情监测三项机制，牢牢把握工作主动权。一是要及时跟进响应措施。要建立完善森林火险分级响应措施和应对策略。遇到四级以上高火险天气，要及时发布预警信号，全乡乡村干部要立即进入战备状态，有关领导和人员要立即到岗到位，全力做好森林火灾防范和应对准备，做到因险设防、快速反应、科学应对。二是要严密监测森林火情。要充分发挥高山瞭望和地面巡逻的作用，对森林火情实行立体监测。同时，要高度关注网络舆情，实时掌控微博和微信上的火灾信息。要严格、规范上报火情和卫星热点信息，坚决杜绝迟报、瞒报和漏报。
　　第三，要抓住应急处置环节。一是要严格落实24小时值班和领导带班制度。值班人员要全面掌握本地区林情社情和火情动态，做到情况清楚、调度及时、上报迅速、处置得当，确保火情信息畅通。做好火灾信息发布工作，积极回应社会关切。二是要做到快速反应。发生火灾后，要立即启动应急预案，有关领导和人员要第一时间赶赴火场处置火情。要坚持重兵投入，集中优势兵力打歼灭战，避免小火酿成大灾。三是要实行科学扑救。要实时掌握火场地形和气象条件，综合运用地面扑救各种手段，迅速彻底扑灭火灾，提高火灾当日扑灭率。明火扑灭后，要组织力量认真清理和看守火场，防止死灰复燃。四是要确保人身安全。坚持以人为本，把扑火人员和乡村居民生命财产安全放在第一位，避免火烧连营和群死群伤。
　　第四，要抓住综合环节。一是要加强人员队伍的素质建设。自上而下成体系、分层次、分步骤推进各级森林防火指挥员和专业队员的培训工作，提高业务素质和综合能力。二是要积极开展联防工作。认真落实联防成果，加强隔离带建设，畅通信息沟通渠道，确保生态安全。三是要继续加强基层森林防火组织建设。目前没有专业森林消防队伍，仅有半专业、义务应急森林消防队伍，应对森林火灾能力弱，难以处置较大森林火灾。各村要积极探索组建季节性专业或半专业扑火队伍，定期举行扑火队伍应急演练培训，不断强化扑火队伍业务能力。四是落实森林防火主要责任。按照《森林防火条例》规定，从行政管理体系上形成县、乡、村的森林防火责任体系；要明确森林、林木、林地经营管理者的主体责任，强化森林防火主体责任体系，依法明析森林防火责任、权力、利益和义务，形成责任清晰、各司其职、相互配合、规范有序的全民防火的良好氛围。五是加强野外火源管控。要坚持“突出重点、全线布控”的原则，疏堵结合、严防死守，重点做好除夕、春节、清明、元宵节、劳动节等重点时段、重点地域的烧烤、祭祀、烧荒、燃放烟花爆竹等野外火源管控，在重点防火时段，确保管护人员到位，保障重点时段、地段、重要火情的全线布控、实时巡护、全天候交替守候，看住人，管住火。六是落实森林、林木、林地经营管理者森林防火责任。各村要加大《森林防火条例》等相关法律法规宣传力度，进一步明确森林经营者森林防火主体责任，逐级、逐单位、逐户签订森林防火责任书，增强依法防火的意识和责任，确保森林草原安全。
　　当前，秋冬防决战在即，各村、各站所要抓紧开展“三项紧急行动”，从根源上消除火灾隐患。
　　一是要开展一次深入细致的隐患排查行动。这次会议后，要根据本村实际情况，对秋冬季森林防火工作，进行全面安排部署。深入基层开展明察暗访，对思想发动、组织领导、工作措施、责任落实等方面情况进行全方位检查，对于发现的隐患漏洞要当场指出，限期整改，彻底消除死角和盲区。要建立健全森林防火责任考核和追究制度。对成绩突出的要表彰鼓励，对发生问题的要严肃处理。特别是对问题较多、火灾多发的地区，要在严惩肇事者的同时，严肃追究相关人员的责任。
　　二是要开展一次声势浩大的宣传教育行动。一要确保宣传覆盖面。电视、广播等媒体扩大宣传范围、加大宣传频率，深入林区居民点，普及防火知识、通报典型案例。二要丰富宣传形式。组织开展宣传周、警示日、知识竞赛等活动，采取设置宣传牌、张贴、发放宣传单、播放公益节目等手段，营造浓厚的森林防火氛围。三要注重宣传实效。既要宣传森林防火先进典型和好的经验，又要公开曝光火灾案例和肇事人员的处理情况，教育广大群众遵章守法，科学用火。四要抓好宣传设施建设。要在林区广泛布设森林防火宣传栏目和条幅，加大防火虎“威威”和“12119”森林火警电话的宣传普及。
　　三是要开展一次全面持续的严控火源行动。一要严管野外火源。划定森林防火区和高火险区，规定森林防火期和高火险期，确保安全。高火险期要采取果断措施，停止一切野外用火。二要严查入山人员。防火期内，要在林区要道设立检查站，加强对秋季进山旅游和生产经营人员的检查教育，坚决把火种堵在山下林外。三要严防重点部位。要突出重点部位、把握重点时段、管住重点人群，提前做好重点部位和场所的防护工作，加强预案、队伍、物资准备，开设好隔离带，严防山火进城入村和威胁重要目标。四要严控重点人员。对智障、老人、儿童等特殊人群，要明确专人监护，严防玩火弄火引发火灾。
　　同志们，森林防火工作责任重大、任务艰巨。全乡广大干部要进一步认清形势，以高度的责任感和扎实的工作作风，切实加强领导，认真落实防火工作各项措施，全力做好我乡今冬明春森林防火工作，保护好森林资源和生态安全，为建设生态文明和美丽xx作出新的更大贡献。

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