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　　在党的十九大上，习主席强调“坚持党对人民军队的绝对领导……必须全面贯彻党领导人民军队的一系列根本原则和制度，确立新时代党的强军思想在国防和军队建设中的指导地位，坚持政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军，更加注重聚焦实战，更加注重创新驱动，更加注重体系建设，更加注重集约高效，更加注重军民融合，实现党在新时代的强军目标。”可见，战略布局和军队建设发展战略指导的重要地位。
　　一、深刻认识战略布局和发展战略指导的重要意义
　　(一)四个全面和五大发展理念在国防和军队建设领域的具体运用和展开
　　全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，这是“四个全面”战略布局。“政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军”是四个全面布局在国防和军队建设中的具体体现。
　　五个更加注重则与五大发展理念密切相关。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》明确强调：要“同全面建成小康社会进程相一致，全面推进国防和军队建设。”并明确了国防和军队建设的基本目标：“以党在新形势下的强军目标为引领，贯彻新形势下军事战略方针，加强军队党的建设和思想政治建设，加强各方向各领域军事斗争准备，加强新型作战力量建设，加快推进国和军队改革，深入推进依法治军、从严治军。到2020年，基本完成国防和军队改革目标任务，基本实现机械化，信息化取得重大进展，构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系。”最后，为确保“十三五”规划建议的目标任务落到实处，明确要求“制定‘十三五’规划纲要和专项规划，要坚决贯彻党中央决策部署，落实本建议确定的发展理念、主要目标、重点任务、重大举措。”“各级各类规划要增加明确反映创新、协调、绿色、开放、共享发展理念的指标，增加政府履行职责的约束性指标，把全会确定的各项决策部署落到实处。”
　　五个更加注重，正是2016年初中央军委审议军队建设发展十三五规划纲要时正式提出来的。十九大报告，则进一步把强军进程明确纳入强国进程的统一轨道。在提出从全面建成小康社会到基本实现现代化，再到全面建成社会主义现代化强国，这一新时代中国特色社会主义发展的战略安排的同时，强调：到2020年基本实现机械化，信息化建设取得重大进展，战略能力有大的提升……力争到2035年基本实现国防和军队现代化，到本世纪中叶把人民军队全面建成世界一流军队。
　　(二) 对世界军事发展大势和我国安全环境的深邃洞察
　　一个是大趋势,就是世界新军事革命加速发展和大国军事竞争日益加剧的大趋势。另一个是新需求，就是我国由大向强对军事力量建设提出的新要求。
　　(三) 着眼建设世界一流军队的战略考量
　　把我军建设成为世界一流军队，必须直面我军建设发展面临的突出矛盾和问题，这是擘画的基本出发点。习主席将当前我军建设发展面临的突出矛盾和问题，集中概括为“两个差距很大”和“两个能力不够”。
　　“两个差距很大”“两个能力不够”的重大判断，以及“三个能不能”“五个不会”等等，充分揭露了我军建设的瓶颈和短板。
　　战略布局和发展战略指导就是为了突破瓶颈和弥补短板，是站在战略擘画的高度，对具体的深层次矛盾和问题作出的重大决策和部署。
　　二、深入把握战略布局和发展战略指导的体系内涵
　　战略布局和发展战略指导共同明确了军队建设的重点领域、主攻方向、发展要求，是推进强军事业的基本方略。
　　在坚持和发展新时代中国特色社会主义的基本方略中，第十一坚持党对人民军队的绝对领导，战略布局和发展战略指导构成了这个方略的主体内容，是全面贯彻党对军队绝对领导、确立习近平强军思想指导地位的战略基石和关键支撑。
　　在2018年初的军委扩大会议上，习主席作出了十个明确，其中第六个就是“一个坚持”“五个更加注重”，并提出了“全面提高革命化现代化正规化建设水平”。
　　政治建军，改革强军、科技兴军、依法治军，是一个有机整体。政治建军铸牢世界一流军队之魂。改革强军锻造世界一流军队之形。科技兴军建强世界一流军队之质。依法治军夯实世界一流军队之基。
　　五个更加注重也是一个相互贯通、紧密联系的有机整体，主题主旨相通，目标指向一致。“聚焦实战”是目标牵引，“创新驱动”是根本动力，“体系建设”和“集约高效”是时代要求，“军民融合”是基本途径。这五个方面既各有侧重，又相互支撑，涵盖了军队建设的基本要素和主要环节，构成了一个系统化的逻辑体系，形成了指导军队建设发展全局的科学理论。
　　政治建军思想概括起来：紧紧围绕一个主题——紧紧围绕实现中华民族伟大复兴的中国梦，为实现强军目标提供坚强的政治保障：抓住四个立起来，把理想信念、党性原则、战斗力标准、政治工作威信四个带根本性的东西立起来；做好一破一塑——下大气力，破除问题积弊，全面肃清郭徐流毒，纯正军队政治生态，培塑新时代革命军人。政治建军方略明确了政治工作的指导原则、重点任务，实践要求，把我军政治工作的理论和实践提高到新境界和新舞台。
　　改革强军思想概括起来，三个关键词。“关键一招”——深化改革是决定军队未来的关键一招。四个牢牢把握——牢牢把握坚持改革正确方向这个根本，牢牢把握能打仗打胜仗这个聚焦点，牢牢把握军队组织形态现代化这个指向，牢牢把握积极稳妥这个总要求。六个着眼于——着眼于贯彻新形势下政治建军的要求，推进领导、掌握部队和高效指挥部队有机统一，形成军委管总，战区主战，军种主建的总格局；着眼于深入推进依法治军，从严治军，抓住治权这个关键，构建严密的权力运行制约和监督体系；着眼于打造精锐作战力量，优化规模结构和部队编成，推动我军由数量规模型向质量效能型转变；着眼于抢占未来军事竞争战略制高点，充分发挥创新驱动的作用，培育战斗力新的增长点；着眼于开发、管理用好军事人才资源，推动人才发展体制改革和政策创新，形成人才辈出，人尽其才的生动局面;着眼于贯彻军民融合发展战略，推进跨军地重大改革任务，推动经济建设和国防建设融合发展。
　　科技兴军思想凝练为“五个一”：树立一个思想——树立科技是核心战斗力的思想：确立一个目标——建设创新型人民军队，打牢一个基础——提高官兵的科学素养：明确一个抓手——加快战略性、前瞻性、颠覆性的技术发展；建强一个队伍——打造一支战略科学家、科技帅才、领军人才、尖子人才汇集的创新队伍。
　　依法治军思想可以用五个紧盯来概括：紧盯时代要求——军队越是现代化，越是信息化，越是要法治化：紧盯根本目标——构建中国特色现代化军事法治体系，建设法治军队;紧盯着力重点——推进个根本性转变，在全军形成党委依法决策，机关依法指导，部队依法行动，官兵依法履职的良好局面；紧盯两个关键——抓好领导干部这个关键少数，突出治权这个关键环节；紧盯基础工程——强化全军法治信仰和法治精神。
　　更加注重聚焦实战强调：一是强化战斗队思想，坚持战斗力这个唯一的根本的标准；二是强化作战需求牵引，努力提出科学、权威、管用的作战需求，使需求牵引规划、规划主导资源配置，形成具有我军特色的作战需求生成机制；三是强化军事训练，从体制机制上解决军事训练实战化问题。
　　更加注重创新驱动强调：“要把创新摆在军队建设发展全局的核心位置，深入实施创新驱动发展战略，推进军事理论、技术、组织、管理、文化等各方面创新”。要抓理论创新、抓科技创新、抓科学管理、抓人才集聚、抓实践创新。
　　更加注重体系建设强调：“坚持用网络信息体系的理念来理解作战体系”；要推进军队信息化建设跨越式发展必须，一要深入把握特点规律，加大集中统管力度；二要把作战体系的贡献率这个标准确立起来；三要在提高新质战斗力上求突破。
　　更加注重集约高效强调最多的是“精准”两个字，要精准谋划、精准规划、精准部署、精准落实、精准检验，健全“以精准为导向的管理体制，提高国防和军队发展精准度”；要“加快推进以效能为核心的军事管理革命”
　　更加注重军民融合就是要抓住“四个强化”。强化大局意识，就是要军地双方要树立一盘棋思想，站在党和国家事业发展全局的高度思考问题、推动工作；强化改革创新，就是要努力形成统一领导、军地协调、顺畅高效的组织管理体系，国家主导、需求牵引、市场运作相统一的工作运行体系，系统完备、衔接配套、有效激励的政策制度体系；强化战略规划，就是要搞好经济和国防建设在各类规划体系中的有机衔接；强化法治保障，就是要善于运用法治思维和法治方式推动军民融合发展。
　　三、强化贯彻战略布局和发展战略指导的责任担当
　　(一) 着力解决统筹推进的问题
　　政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军与五个更加注重统筹推进、协调发展，而不能单打独斗、各自为战。政治建军是强军事业的红线，贯通于改革强军、科技兴军、依法治军之中，体现中国特色社会主义军事制度的本质内涵，保证强军兴军的正确方向。改革强军是强军事业的驱动，
　　政治建军要在改革强军中确保新形势下党对军队的绝对领导，科技兴军要在改革强军中获得体制机制支持，依法治军要在改革强军中构建严密的权力运行制约和监督体系。科技兴军是强军事业的支柱，政治建军、改革强军、依法治军要通过科技兴军得到新的科学理念、方法手段、技术应用支持。依法治军是强军事业的基石，政治建军、改革强军、科技兴军都要在依法治军的轨道上运行。只有统筹协调推进强军布局，才能充分发挥其强军兴军威力。
　　(二) 着力解决落地落实的问题
　　强军思想只有转化为强军实践，才能真正发挥科学理论的重大价值；强军布局只有从战略部署到落地落实，才能充分彰显科学决策的力量。
　　更新理念，用新的军事发展观武装头脑。联系强军实践，使新观念落地生根。在深化改革、备战打仗中持续推进。
　　(三) 着力解决运行机制的问题
　　贯彻强军布局，贯彻发展战略指导要依靠坚强的组织领导、高效的体制机制、新型的人才队伍做保证。军队各级领导和机关，是强军事业的推进者，组织得力、领导有方，强军布局和战略指导的实践化程度就能大大提高。运转高效的体制机制，是“传送带”，体制顺畅、机制灵活，贯彻落实就能迅速见效。高素质新型军事人才是实施者，强军事业都需要高素质的军事人才来推进。
　　(四) 着力解决责任担当的问题
　　空谈误国、实干兴邦。面对发展建设中存在一系列突出矛盾，投身军队改革大潮，贯彻战略布局和发展战略指导，关键是按照军委的统一部署，抓好工作落实，切实担起“跑好第一棒、干好第一任”的使命重任;关键要以直面困难的勇气，迎难而上，锐意进取，扎扎实实做好军队建设发展的各项工作，推动国防和军队建设更高质量、更高效益、更可持续的发展。<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");