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　　按照市委组织部的统一安排，我参加了“市社会信用体系建设专题培训班”，在全国顶级名校接受高层次高水平的培训学习，机会难得，受益匪浅。学习时间虽只有五天，但会务组织热情周到，课程安排紧张有序，培训内容丰富详尽，学习形式灵活多样，老师授课精彩纷呈，现场教学亮点突出，让我感到耳目一新，视野顿开，意犹未尽，影响深远，对指导日后开展社会信用体系建设工作具有很强的理论指导和经验借鉴意义。
　　一、通过培训学习，更深刻地认识了社会信用体系建设的重大意义
　　（一）对国家大力推进社会信用体系建设有了更新的认识。信用是市场的基石，市场经济是法制经济，也是信用经济，社会信用体系是经济社会发展的重要基础。构建现代化的社会信用体系是市场经济向纵深发展的必由之路，社会信用体系建设是市场经济体制中重要的创新型制度安排，全面推进社会信用体系建设，建立与经济社会发展水平相适应的社会信用体系基本框架和运行机制，是当前摆在每个国家面前的紧迫任务。而诚信的缺失不仅危害公共安全，妨碍经济社会发展，破坏市场和社会秩序，更会损害社会公正和群众利益，影响社会和谐稳定。近年来，党中央、国务院把诚信建设摆在突出位置，高度重视社会信用体系建设，大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，建立健全覆盖全社会的征信系统，加大对失信行为的惩戒力度，在全社会广泛形成守信光荣、失信可耻的氛围。同时将“诚实信用原则”和“信赖利益保护原则”作为法律的基本原则，以立法的形式将信用进行确认。社会信用体系建设是诚信建设的主要组成部分，大力构建社会信用体系，已成为当前社会实现经济转型、创新社会管理、规范经济秩序、提升城市综合竞争力的迫切需要。
　　（二）对上海市诚信体系建设的成功经验有了更现实的了解。上海市的社会诚信体系建设的先进经验极具学习和借鉴意义。我觉得主要要从三个方面学习：一是由政府宣传推动，社会广泛参与。政府做好上层设计，明确信用制度建设总体安排，加强组织协调，带头使用信用产品。政府各部门积极配合，社会各界主动参与，共同推动社会信用体系建设进程。二是建立健全制度，加强监督管理。建立并不断修改完善各项信用制度、标准和规范，强化对各部门、社会各领域和各行业的信用管理。同时，按照国家和上海有关规定，在信用信息的记录、共享、披露和应用过程中，有效保护企业和个人信用信息的准确和安全，研究建立个人信用信息应用保护的相关规范要求。三是信用信息共享，发挥奖惩作用。建立有效机制，不断推动信用信息的内部共享和依法披露，促进信用信息的有序发布和充分利用，逐步增大企业或个人的失信成本，强化守信激励作用。四是培育信用市场，促进产业发展。积极推动信用市场的有序发展，支持信用服务机构开发利用信用信息资源，推广使用信用产品，加强市场化运作，促进信用服务产业的发展。
　　（三）对社会信用体系建设的必要性有了更深体会。1、建设社会信用体系是发展社会主义市场经济的需要。培育良好的信用文化，将对我国市场经济的健康发展起到重要推动作用。信用是市场经济之本，法制是现代市场经济的基础，由于市场经济体制还不健全，各项法律法规尚不完善，信用的缺失现象严重影响了社会经济活动的运行，建设社会信用体系成为是发展社会主义市场经济、降低交易成本的重要途径。2、建设社会信用体系是规范政府行为、重塑政府形象的需要。建设社会信用体系，各级政府起着主导推动作用，社会主义市场经济要求政府由原来的行政式管理向服务型管理转变，需要相应的社会道德规范和信用制度为保障，这种信用制度，需要政府提倡并制定相应的政策法规来建立。这就要求用信用建设来规范政府行为，政府要诚实守信，兑现承诺，树立高效廉洁、讲求信用的政府形象，着力打造诚信政府。3、建设社会信用体系是建设信用文化的需要。信用文化是一种讲求诚信、践行诺言的社会心理和群体意识，有利于营造良好的社会氛围。在社会生活中，诚实守信、讲求信用有利于提高人的素质，优化人际关系，增强凝聚力，推进社会进步。发展市场经济，要建立与市场经济相适应的信用文化体系，使信用的美德和实际管理作用相结合，与企业的生产经营和个人的创业就业、生活工作等直接挂钩，让守信者获益，让失信者淘汰。
　　二、卫生计生信用体系建设进展情况
　　卫生计生领域社会信用体系建设是我国社会信用体系建设的重要组成部分，也是当前深化医改和今后事业发展的迫切需要。近几年，主要以卫生计生信用体系建设为切入点，将医疗卫生机构信用管理、医务人员信用管理、人口计生领域信用管理、行业诚信作风建设、行业政务诚信建设、服务相对人信用管理等六方面信息作为卫生计生领域社会信用体系建设的内容，不断完善卫生计生信用信息基础目录，加快推进诚信建设，为深化医改和促进事业发展创造良好环境。我市的卫生计生信用体系建设工作按照上级要求，主要做了四个方面工作：一是数据归集上传，向市公共信用信息平台上传涉及卫生计生方面9类信息4万多条；二是开展信用体系建设宣传教育，充分利用系统各单位电子显示屏，播放宣传片、宣传标语和公益广告，着力营造“守信光荣，失信可耻”的良好社会氛围；三是查询使用信用记录，根据部门权利清单和实际工作情况确定了市级查询使用记录事项清单，要求在申报材料审核环节中，申报单位必须提供有效的信用报告。四是不断完善医疗卫生机构和从业人员的信用记录，建立事前信用承诺、分级分类监管和红黑名单管理制度，并作为医院评审评价、医师考核和职称评定的重要参考。
　　三、结合实际工作的几点思考与建议
　　这次学习培训，专家教授们的授课深入浅出，理论与实践紧密结合，学理深厚，推陈出新，现场考察亮点突出，引人深思，催人奋进，使我拓宽了视野，更新了观念，提高了认识，今后要加强学习，深入思考，站在更高更新的视点去思考社会信用体系建设中的新问题和解决办法，切实提高个人素质和能力水平。结合实际工作，主要有以下几点思考与建议：
　　一是积极发挥政府作用，提升政府公信力。政府信用是建立社会信用体系的必要前提，政府自身没有诚信，就会与社会形成紧张甚至冲突的关系。政府要充分发挥制度供给、政策推动和权益保护三方面的功能，加快转变政府职能，确保行政权力法制化运作。社会信用体系建设不可能完全依靠市场的推动来完成，政府主导、市场主体参与将是基本的实现路径，也是最为便捷可靠的实现路径。
　　二是加强顶层设计，健全工作机制，提供经费保障。应进一步加强组织领导，成立社会信用体系建设领导协调议事机构，理顺工作机制，明确职责，落实人员。应申请设置社会信用体系建设专项经费，以保障网站开发、平台建设等工作开展需要。
　　三是强化信息管理，完善体制建设，制定奖惩制度。在体制建设逐步建立健全的条件下，制度建设是信用体系的核心，是开展落实信用体系建设的有力支撑。守信激励失信惩戒机制是社会信用体系建设的关键环节，尤其是失信惩戒机制的成熟与否直接关系到社会信用体制建设的作用和效果。现有失信惩戒机制存在行政性惩戒缺乏有力依据、联合惩戒不到位、不同主体惩戒关联机制不够健全等问题，需进一步深入研究，制定完善守信激励和失信惩戒等方面的规章制度和标准规范，实现“有法可依、有章可循、规划指引、标准统一”。
　　四是建立数据规范，提升技术手段，统一推送模式。信用工作的核心是信息的归集应用，要进一步完善自然人、法人和其他组织基础信息和信用记录，健全信用信息的归集机制，建立完善行业信用信息数据库，建立红黑名单制度，开展信用记录应用，充分利用信息化手段，实现信用信息归集。
　　应加强信息推送人员的培训，明确推送数据标准，充分发挥标准数据要素在事中事后监管、提升政府行政服务能力、支撑行业管理等方面的作用。
　　五是加强平台建设，优化功能设计，实现互联互通。应积极推进本行业信用网站和信用信息管理平台建设，充分利用信息技术，落实“互联网＋政务服务”要求，将信用监管与执法监督相结合，尽快实现各部门、各层级数据信息互联共享，实现行业协同、部门联动、结果互认、数据共享，创新事中事后监管方式，为执法监督工作深入开展奠定坚实基础。
　　六是开展诚信宣传，弘扬诚信文化，营造诚信氛围。开展信用体系建设，必须得到公众的理解支持和参与，同时提高诚信意识和弘扬诚信文化本身就是信用体系建设目标。因此，要大力宣传诚信卫生计生的先进典型，增强行业诚信意识，形成自律守信的行业风尚，树立大医精诚的价值理念，坚持仁心仁术的执业操守，逐步推进诚信文化机制建设。<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");