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  xxx镇xxx村,村居面积200余亩,户籍人口550人,170余户,流动人口860人,紧邻多条主要交通要道,距离昌平区未来科技园不足5公里,村内民房出租、流动人口管理工作压力巨大,村两委班子结合本村实际,紧紧围绕“以人为本、科学治理”的思路,积极探索创流动人口管理新方法、新模式,有效提升流动人口管理水平。
  一、源头着手,摸清底数,做好服务
  村内制定出台了《流动人口管理工作机制》,依托村内4个网格、出租房屋主、流管办公室、村委会,建立了四级流动人口管理体系。首先抓源头。以出租屋为落脚点和突破口,摸清出租房屋的情况,并依托房东建立台账,做到人来登记、人走注销。加强对出租房屋主的宣传教育,同时结合村内的奖励机制,切实调动房主的积极性,让房屋主发挥管理员、信息员、协调员的作用。其次细化台账管理。利用好镇政府的信息化平台、指挥中心平台、流动人口管理平台,对“房”和“人”都做了规范的分类管理,提高工作效率。为了便于管理,台账建立时按照具体分类在相应系统内进行录入。按照出租房屋类型,分为村内普通住宅出租户、种养殖小区出租户、院落出租户;按照租房用途,分为居住、生产出租户。对于出租房屋内十人以上出租房户单独建立台账。村内流动人口管理办公室,统一对所有数据进行计算机数据库的录入,建立管理档案。最后抓住实际需求,搞好一站式服务。所有本村登记在册的流动人口,在就业咨询、医疗卫生服务、计生用品发放、办证补证等方面,村委会提供一站式服务,使村委会真正成为流动人口服务和管理的“窗口”。
  二、网格管理,动态管理,重点管理
  2009年根据xxx村发展的实际情况,经过两委班子成员、村民代表共同提议后,重新修订了《xxx村村规民约》,将流动人口管理与村庄治理相结合,实现了流动人口与本村村民“同规同约”。
  xxx村的流动人口是户籍人口1.5倍,村内流动人口管理、环境治理工作都存在巨大的压力。村两委班子结合本村实际,制定了出租房屋“八不准”的出租房屋管理办法,对于无身份证、暂住证、婚育证和未填备案登记表的流动人员不准租;违反计划生育条例未经处理的人员不准租;无稳定工作正当职业,白天睡觉夜间出动人员不准租;成帮结派有纹身行为人员不准租;流动人口经商办企业,无证无照人员不准租;非法办学、培训机构的不准租;从事废品回收人员不准租;用水大户和有大型车辆的流动人口不准租。每天晚上8点前,网格长要在出租房屋处与出租房人员见面,确保随时掌握流动人口的情况,早8点要到村委会流管办公室汇报,对新增的流动人口登记入册,具体信息录入流动人口管理信息平台。对于村内从事生产经营的流动人员,网格长连续两天到出租房屋处检查见不到人、敲不开门的,立刻上报村委会,作为重点人群进行关注。由于村委会及时提供的有效线索和信息,近年来帮助地区警方破获了多起治安案件,为地区提供了良好的治安环境。
  三、无缝对接,奖惩明确,责任挂钩
  村内街道环境,“几套人员”分工负责,实现无缝隙的环境责任分工。保洁公司负责清扫村内主要道路、垃圾桶的清洁工作;村内聘用本村人员专职对其他小胡同、建筑垃圾等进行清理和清运;村民负责自家门前的“小环境”,各自的“地盘”清晰明确,谁出了问题,直接与奖惩措施挂钩。结合镇政府的“卫生环境胡贴星评比”工作,村委会给予每颗星50元的奖励。流动人员随意倾倒垃圾的,破坏村内环境的,除了对其本人进行相应处罚外,还要扣除出租房屋主的年底卫生奖励,激励村民加入到村庄环境管理工作中来。<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");