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  近年来,随着石油公司的快速发展,石油公司下属的加油站覆盖面也迅速地扩大。加油站分布面广、远离市区,税源大,漏洞也大,加油站财务制度不够健全,加之分布面广,税收管理员无力对其进行有效的跟踪管理,造成税收征管乏力,致使国家税收大量流失。加强对加油站的税收征管,是整顿和规范成品油市场秩序、挖掘税源、保障国家财政收入的重要举措。
  一、 加油站在实际税收管理中存在的问题
  (一)很多加油站成品油管理漏洞大,发票开具不规范,财务制度不健全,下乡送油时不通过税控加油机销售,加油站的实际库存数量难以掌握,由于各加油站地下油罐的形状、埋放的位置及温度的影响,造成油罐容积、油料密度及计算方法也不相同,因而很难查验出库存油料的实际数量。
  (二)加油站在售油时缺斤短两,由于各加油站所处的地理位置不同和大小站之分,缺斤短两的数额、比例也不一样,总体情况是每100升油短4-8升不等,而由缺斤短两节余的收入从来没有入账提销项税额。
  (三)加油站附设便利店销售食品、饮料以及车用机油和防冻液等存在销售收入不入账或少入账的问题。
  (四)发票开具不规范,由于私家车的增加,致使个人消费不断增长,而大部分个人消费不索要发票,这就给购油企业、单位和加油站留有空隙可钻,有的企业和单位少买油或不买油而通过关系向加油站索要大额发票,更有个别企业向加油站索要增值税专用发票进行抵扣,造成税款流失。
  (五)加油税控机利用率低,未充分发挥税控监管的作用。各加油站向税务机关报送的IC卡数据未提供给管理部门,致使税收管理员无法对税控装置监控的数据和石油公司申报的数据进行比对,导致企业即使申报不实,税收管理员也无法发现问题。
  (六)税控加油机初始化不及时,税控装置无法发挥监控作用。税务机关要求税控初始化由专人负责,但各个加油站分布面广,税控初始化人员无法对新建和更换的加油机及时进行初始化,致使加油站使用未经税控初始化的加油机进行售油,税控装置失去了应有的作用。
  二、加强加油站的税收管理应釆取的措施
  (一)定期实物盘存。对加油站定期进行实物盘库,登记加油站的实际库存和销售数量,防止账实不符和油品混库等现象。
  (二)加大日常检查力度。加大税收管理员巡查与实地检查力度,对虚假申报、油料体外循环销售等行为及时查处。
  (三)严格台账登记制度。要求加油站按日记录销售情况,按月结存,石油公司在申报纳税的同时报送各加油站的附列资料。
  (四)加强对加油站现金交易管理。对交易金额超过1000元的销售业务要求纳税人必须通过银行结算,以利于税管员审核交易的真实性和准确性。
  (五)加强对加油站回罐油、代储油、检测用油等的管理和审核,防止加油站虚报而存在冲抵销售收入等现象。
  (六)进一步规范发票的领购和使用。严格增值税专用发票的审批和管理,防止虚开增值税专用发票。要求企业开具增值税专用发票,必须按要求核对购货方资格、所购成品油的数量和金额。同时严防冒名顶替开票现象,对石油公司开具的增值税专用发票进行抽查和到取得专用发票的单位进行调查比对,防止虚开增值税专用发票。
  (七)发挥税控装置的作用,实行“信息管税”
  税务机关应及时对新建和更换的加油机进行初始化。税务机关相关部门在取得加油站上报的IC卡数据后,应及时向管理部门通报,以便税收管理员同申报数据进行比对,防止申报不实,造成税款流失。
  (八)加强税务机关和石油公司的协调、合作,拓展税控装置和 “零管系统”的数据比对。石油公司下设加油站都配有一套“零管系统”监控设备,加油站的油料入库及出库时无论油料走加油枪还是未经过加油枪而直接倒出油罐,都在“零管系统”的监控之下,“零管系统”自动生成当天的所有数据。加强税控装置和“零管系统”的数据比对,更加有效地防止税款的流失。<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");