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　　今天，我们在三门县召开全市农村党员干部现代远程教育学用工作现场会，主要任务是总结我市农村党员远教工作开展三年来的成果和经验，部署今后一阶段的农村党员干部现代远程教育工作特别是学用结合工作。昨天下午，与会同志观看了各县（市、区）选送的远教特色工作展示片，参观考察了三门远程教育县级直播平台、中国新农民博客村村部、农民远教创业团队活动中心、珠岙镇党员干部现代远程教育综合服务中心、六敖镇繁荣村党员远教中心户，今天上午，天台县、三门县、市农业局、市科协、市电信公司等7个单位以及管理员和远教致富能手代表作了交流发言，这些做法都很好，希望大家相互学习、相互借鉴。刚才，省委组织部电教中心主任、省远教办副主任童发根同志就深化学用工作作了讲话，为我们下阶段工作指明了方向，大家一定要认真学习领会，及时传达贯彻。
    我市自2006年6月份开展远程教育试点工作以来，在市委的正确领导下，在省委组织部的精心指导下，全市上下共同努力，做了大量扎实且富有成效的工作，成果明显，主要体现在以下几方面：
    一是按照“建点拓面、全面覆盖”的要求，扎实推进和完善基础设施建设。全市建立终端接收站点 7852 个，其中乡镇站点133个、行政村站点5172个，实现了乡镇和行政村全覆盖；并向机关、社区、非公企业、农民专业合作社等延伸建点2363个。积极探索、大胆创新远程教育入户的手段和模式，天台创办“现代远程教育台”利用电信IPTV进行入户，三门有机融合电信和广电两种模式实施远教“村村响、户户通”，实现远教入户数达8万多户。
    二是按照“经常受教育、长期得实惠”的理念，大力推进和深化学用工作。全市各地各部门充分发挥远教党员教育、创业致富、民生服务、文化娱乐四大功能，创造出了一批学用经验。如在党员教育方面，椒江利用远教推进社区党建、黄岩利用远教加强外出党员教育管理、临海依托学习学分制深化党员日常教育；在创业致富方面，天台、三门组建远教致富联合体、远教创业团队，助推农户致富奔小康；在民生服务方面，路桥、玉环充分利用远教为外来务工人员服务，仙居开展远教民情沟通；在文化娱乐方面，温岭充分发挥远教广场、远教影院作用，丰富群众文化生活，等等。我市的远程教育社会影响力不断扩大，央视、浙江日报、组织人事报等主流媒体多次对我市学用工作进行了报道。
    三是按照“整合资源、共建共享”的原则，不断形成远程教育合力机制。我市在推进远教工作中非常注重远程教育共建共享工程，动员和组织相关部门利用远程教育平台部署工作、加强培训和开展活动，与农业局、计生委、科协、国税等部门开展了“远教农业大讲堂”、“远教计生活动周”、“远教专家连村帮户”、“税收远教宣传月”等主题活动，使党员干部远程教育逐步成为各部门服务基层、推进工作的重要阵地。电信部门充分发挥技术优势，为站点建设、直播课堂、管理员培训作了大量工作。
    四是按照“优化结构、提高素质”的目标，着力加强骨干队伍建设。注重培育站点管理、教学辅导和技术服务三支骨干队伍，全市建成了一支近 1 万名具有一定计算机技术的村级专兼职管理员队伍。加强对管理员的业务技能培训，推行站点星级管理，市县两级组建远程教育专家库，建立大学生村官连村包干制度，较好地服务了远程教育工作。
    五是按照“科学规范、示范带动”的思路，加强远程教育教学管理。开展“学分制管理”，促进了站点学习的正常化。坚持以点带面，示范带动，开展优秀站点管理员、远教致富能手评比活动，创建学用示范点活动。积极探索基地实践教学和集中学、辅导学、交流学等灵活多样的教学形式，有针对性开展教育活动。
    经过三年多的努力，我市农村党员干部现代远程教育工作取得明显成效，强化了农村基层组织建设，推进了农村信息化进程，推动了农村经济发展，带动了各项社会文化建设，提高了党员群众素质，为广大群众架起了科技之桥、教育之桥、信息之桥、产业之桥。中央远程办领导、省委组织部领导多次来我市专题考察调研远教工作，学习学分制、星级管理、远教台等被列为全省试点项目。最近，中央远程办简报又连续刊发我市远教助推低收入农户奔小康、远教民主恳谈会等经验做法。这些有赖于市远教领导小组各成员单位的大力支持和配合，在此，我代表市委、市远程教育工作领导小组和市委组织部，对大家为远程教育作出的辛勤努力表示衷心的感谢！
    在充分肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到存在的差距和薄弱环节，主要有：在认识和方法上，党员远程教育还不够扎实有效，远程教育还有相当多的党员群众不了解，有效宣传跟不上；部分站点“重建轻用”，使用率不高；少数站点管理不到位，站点收看记录不规范；部分站点管理员责任心不强，学用工作缺少特色；各地各部门工作不平衡，除农业、计生、科协、气象、国税等部门外，多数单位资源整合力度不够，共建共享机制尚不完善。这些问题，必须引起我们高度重视，切实加以解决。
    开展农村党员干部现代远程教育，是新形势下造福亿万农民群众的一项富民工程，是建设社会主义新农村的一项创新工程，是夯实党在农村执政根基的一项基础工程。中央和省委、市委高度重视远程教育工作。去年以来，胡锦涛、习近平、李源潮等中央领导同志先后就远程教育工作作出重要批示和讲话，就远程教育工作的功能、定位、认识提出了明确的要求，对怎样办好远程教育、提高使用率，提出了具体的意见。**远教工作已有良好的基础，我们要力争走在全省乃至全国前列。各级党委要紧紧抓住远程教育事业发展的大好机遇，以更加务实的作风、更加创新的思路、更加有力的举措，开创全市农村党员远教工作新局面，形成富有特色的**远教品牌。
    一、突出重点，服务科学发展
    学习实践科学发展观活动是当前全市工作的一件大事，党员远程教育是开展学习实践活动的重要途径和有效办法。党员远程教育要充分发挥覆盖全市乡镇、村、企、合作社、机关、学校的组织优势，发挥信息量大、方便快捷、生动直观的网络优势，主动参与，积极配合。
   （一）搭建宣传平台，营造舆论氛围。要紧紧围绕科学发展这个主题，按照“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总要求，坚持解放思想，突出实践特色，贯彻群众路线，正面教育为主，确保达到提高思想认识的目标要求。坚持贴近实际、贴近基层、贴近生活，制作学习实践科学发展观的培训教材，为党员群众送上通俗易懂、形象直观、生动活泼的精神食粮。要注意与时俱进，因人施教，创新内容、形式，多一些引人入胜、喜闻乐见的载体和方式，多一些家常话和生动形象、震撼人心的元素，而不仅仅是跟着说、顺着说、重复说。要利用远教平台，及时宣传报道学习实践科学发展观活动中的生动典型，宣传报道学习实践活动的进展情况和实际效果，总结推广好经验、好典型，为开展学习实践活动营造良好的舆论氛围。
   （二）搭建服务平台，解决突出问题。目前金融危机对我市经济发展的冲击很大，我们各项工作都要围绕如何“应对”来做。走好科学发展道路，应对得当，就能够“危”中寻“机”，“变”中求“进”。远程教育工作要主动适应经济社会形势的变化，找准切入点、着力点。一是大力宣传中央、省委、市委应对金融危机采取的有效措施和“三个**”发展战略，在发展理念、发展思路、发展途径、发展方法等重大问题上形成共识，把大家的思想认识引导到中央、省委、市委的部署上来。二是在远程教育学习培训过程中，以科学发展观活动为载体，坚持边学边改，学以致用。通过开展技术服务、落实便民措施、开展结对帮扶等方式为群众、为企业排忧解难，积极主动地为基层群众、为企业服务，让群众、让企业真正感受到学习实践活动带来的实惠。三是发挥远教民主恳谈的作用，问政于民、问计于民、问需于民，使学习实践活动成为群众关心、群众支持的民心工程。
   （三）搭建学习实践平台，提高服务科学发展本领。下半年将要开展的第三批学习实践活动，点多面广量大，情况千差万别。在加强远程教育学习的同时，要注重引导党员群众边学边议，相互交流，不断增强广大农村党员群众的科学发展意识和增收致富本领。要借助远程教育平台及时发布市场供求、政策法规、劳务用工等各方面信息，让广大党员干部在家门口就能掌握生产知识，了解市场信息，使远程教育真正成为“办在村里的党校，没有围墙的大学”，引导广大党员干部走科学发展之路。
    二、打牢基础，抓好站点使用
   （一）进一步推进基础设施建设。抓好基础建设，是远程教育焕发长久生命力的必要保障。一要抓入户。三门县创出了一条电信和广电相互融合的“村村响、户户通、全覆盖”远教进村入户模式，具有“001优势”，即“零门槛、零距离、满足需要”。乡镇党委政府可发挥远教信息电视频道和广播“村村响”平台在政策宣传、防汛抗台、森林防火等方面作用。三门这一做法，其它县（市、区）应该学习推广。二要抓升级。适时进行基础设施的优化升级，有条件的地区要逐步配上投影仪等设备。目前没有配备电脑使用电信IPTV的站点，今后要逐步配置电脑，推进互动。三要加强辅助网站建设。办好**网络学习城，充实教学资源，完善栏目设置，强化后台管理，增设社区版，形成农村版、干部版、企业版、社区版四大板块，使学习更具针对性，实现按需施教，各取所需。
   （二）进一步加强管理员队伍建设。站点管理员是能否做好远程教育学用工作的关键。我们要按照“懂技术、有经验、会操作、善管理、勤维护”的要求，建设一支业务水平高、敬业精神强的站点管理员队伍。重点要严把“三关”：一是把好“准入关”。所有村官大学生都要担任站点管理员和农民信箱管理员，并坚持从政治素质较好、文化程度较高、年龄较轻、懂电脑技术操作、有时间和精力保障的人员中选配农村站点管理员，把站点管理员作为农村实用人才和村级后备干部来培养使用。二是把好“培训关”。各地村级终端站点管理员应每年轮训一遍，努力提高管理员的操作水平和服务水平。三是把好“考核关”。要全面推行站点管理员星级管理制度，按照省委组织部《关于加强党员干部现代远程教育村级站点管理员队伍建设的意见》精神，明确管理员职责，将管理员的工作补助与工作表现相挂钩。采取大学生村官“分片包干”制度，使大学生村官既管理好本村本社区站点，又做好其它包干站点的管理和技术维护工作。
   （三）进一步提高站点使用率。站点使用率直接反映远程教育学用工作成果。李源潮同志在今年2月份明确指出：“办远程教育有两种途径：一种是这个网络办得很兴旺，越办越好，真正成为农村党员干部教育培训的重要渠道和我们党在社会上一个有影响的舆论阵地；另一种是，网络虽然建成了，但没有很好地得到运用，成为让人失望、受人指责的一个工程”。这句话份量很重，具有深刻的意义，我们一定要想方设法在提高站点利用率上下功夫，特别是要在加强党员教育管理上下功夫。我们花了九牛二虎之力建立站点，培训管理员，健全规章制度，最后设备闲置在那里，这真是要被老百姓骂的。要加强教学管理，按照“工作有目标、全年有计划、每月有安排、播前有预告、播后有讨论、资料有记载、年终有总结、工作有创新”的要求，丰富站点教学活动；要加强督促检查，市远程办每季度要对各地站点播放收看情况进行一次不定期的抽查，各地也要建立严格的督查制度，通过明查暗访、实地考查、督查评估等方式，下大力气整治“零点击”和后进站点；要创新教学方式，开展集中式教学、引导式教学、自助式教学、分类式教学、互动式教学等，增强教育效果；要拓展教育功能，加强学用结合，通过扎实有效的工作，使广大党员干部群众愿意看，看了以后学得会，学了以后用得上，用了以后效果好。
    三、以用为本，提升工作实效
    李源潮同志多次强调“远程教育要坚持以用为本”。远程教育要用好、用出效果，关键是发挥好其在党员教育、创业致富、民生服务、文化宣传等方面的作用。各地在学用结合上已创造出了不少成功的经验，亮点不少，但许多尚属于盆景，没有形成绿洲。对于这些成功经验，成熟的要及时推开，做到全市一盘棋，确保用出三个方面的效果：即党建事业发展的效果，农村发展的效果，农民物质和精神生活改善的效果。
   （一）把远程教育建成党建创新的平台。习近平同志指出，远程教育体现了党建工作内容创新、方法创新、手段创新。我们要在基层党建中充分运用远程教育这种新载体，紧贴党建工作开展学用工作，切实做到“建一个站点，强一个支部，带一支队伍”。远教党员教育的功能必须强化，要更加重视利用远教加强党员教育，全力推行学习学分制。围绕党员素质提升工程，深入实施党员中心户“远教三培养”工程，把党员培养成远教中心户，把远教中心户培训成党员，把党员远教中心户培养成村干部，成为致富带头人；围绕“领头雁工程”建设，建立网上村干部论坛，开展网上任职培训，提升村干部治村理政水平；围绕“三公开”建设，推行网上党务、村务、财务公开，助推基层民主政治建设；充分利用远教手段，依托外出党支部建立网上党校，加强流动党员教育管理。
   （二）把远程教育建成创业富民的平台。要把远程教育作为推动农村可持续发展的重要手段，为经济转型升级服务。实施站点和农业产业对接，办好直播课堂，深化远教专家联村帮户活动，组建远教创业团队，广泛开展低收入农户奔小康活动，帮助农民创业致富；依托示范基地、专业协会等，探索建立“站点+基地”、“站点+协会”、“站点+项目”、“站点+示范户”等模式，推动成果转化；实施站点与企业对接，实施非公企业远教成长计划，通过“非公企业+远程教育+高职院校”的形式，探索运用远教手段加强非公企业经营管理者队伍、专业技术人才队伍建设的途径和方法，助推非公企业创业创新；实施站点与学校对接，继续联合电大、农广校、职技校等的力量，开展就业技能和学历培训，培养造就新型农民。
   （三）把远程教育建成服务民生的平台。继续办好每月一期的市领导“远教民主恳谈会”，建立远教民情沟通系统，拓宽网上沟通渠道；探索建立远教健康服务系统，整合医疗卫生信息资源，积极开展健康知识讲座。有条件的要试行远教医疗咨询、专家门诊网上查询、名医会诊网上预约挂号、住院病床网上预订等服务功能，方便群众看病；建立远程教育的视频互动系统，在各级党委政府与基层之间，建立快速反应的信息系统，发挥远教在重大决策部署、救灾抢险、紧急救援等方面的作用。
   （四）把远程教育建成文化宣传的平台。按照成熟一个组建一个的原则，推进“远教影院”和“远教广场”建设，把站点从室内移到室外，教学内容贴近群众需求。依托“远教影院”、“远教广场”，结合农村群众生产劳作的特点，利用晚上时间，宣传党的方针政策，经常性地播放村民喜闻乐见的经典电影，丰富群众业余文化生活。以“远教春雨行动”为主题，开展远教送亲情、送法律、送文化活动，提高外来人口对第二故乡的归属感。
    四、整合资源，共建工作格局远教事业牵涉面广，受益面大，必须以统筹的思路、系统的方法，整合资源，共建共享，努力把农村党员干部现代远程教育系统建设成为开放式、多功能、广覆盖、高质量的教育培训体系，使之成为推动我市农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的综合性平台和服务“三农”的重要渠道。
   （一）牢固树立共建共享理念，形成“大远教”格局。这方面我们有良好的基础，既有认识上的基础，组织上的基础，又有工作上的基础。远程教育工作已被越来越多的基层党员干部群众所认可和接受。远程教育学习的人越多，普及的面越广，推广的速度就越快，它的社会影响力就越大，社会效益和经济效益就会越好。我们要以更加开放的态度、更加开放的思维、更加开放的精神和更加开放的举措，动员组织更多的部门和广大党员群众积极参与远教，让远教发挥更大的作用。一方面，要进一步加强远教工作的宣传力度。精心设计载体，利用各种媒体和渠道，突出向广大党员群众宣传远程教育工作的意义、内容、功能和作用，增进广大党员群众对远程教育的了解，扩大远程教育的影响力。另一方面，要进一步扩大远教工作的社会参与度。牢固树立开放的组织工作理念，依靠各部门的力量特别是远程教育领导小组成员单位共同做好远教工作，营造全社会共同关心、参与、支持党员远程教育工作的良好氛围。
   （二）整合基础设施资源，共同建设远教系统。要继续整合已有的各类活动阵地，将村居的办公场所、基层党校、党员活动室、农村文化活动室、计生学校、妇女学校等与远程教育点结合起来，做到“一站多用”或“多站合用”。远教领导小组各成员单位要合理利用本部门的支农、助农等项目资金，为远教提供有效的经费补充。各级财政部门要将现代远程教育工作“三项经费”纳入年度预算。组织部门要从代管党费中给予适当补助。同时，积极探索吸收各类社会资金参与现代远程教育的有效途径。要依托“**网络学习城”，以涉农网站和信息资源整合为重点，建设党员远教农村信息化综合服务平台。当前，特别要做好远教与农民信箱共建工作。农民信箱具有三方面的优势：即部门和个人联络的“邮递员”，农村公共信息的“情报员”，农民买卖的“营销员”，所有远程教育领导小组成员单位都要大力推广使用农民信箱，各级组工干部、站点管理员都要在农民信箱注册，加快远教平台与农民信箱的融合共建。
   （三）整合人力资源，共同抓好队伍建设。重点围绕管理员队伍、教学辅导队伍、技术服务队伍等三支远教骨干队伍，为党员干部现代远程教育提供人才支持和技术支持。充分发挥村干部、到村（社区）工作大学生和科技特派员的作用，建立专兼职站点管理员队伍，将站点管理员与“农民信箱”管理员、农村信息员、农村文化管理员进行整合。整合高职院校、技校等师资力量共建教学辅导队伍，依托农业、林业、水利、科技、科协、农科院等部门的专家和当地农村实用人才的作用，探索运用市场化手段，加强教学辅导队伍建设。利用电信、广电等部门和社会力量，共建技术服务队伍，为远程教育和农村信息化推进提供技术保障、运行维护和咨询服务。
   （四）整合教学资源，满足多样化学习需求。要通过“征集一批、交流一批、引进一批、购买一批、制作一批”，大力推进教学资源的整合和开发。要充分发挥远教领导小组各成员单位及相关部门教学资源建设的主渠道作用，根据《2009年全市教学资源建设任务》，各县（市、区）和各部门要认真做好教学资源开发工作。要以政府为主导，以市场运作为补充，调动社会参与的积极性，提高教学资源建设水平。要突出**产业特点，制作、开发一批“乡土教材”，使农村远程教育的教学资源真正体现本土化、系统化、实用化，确保把各类涉农信息、实用技术和相关资料等及时传递到基层，不断满足农民群众多样化需求。
   （五）整合活动载体，共同推进学用工作。远程教育网络作为一个载体、一种形式，关键是要主动结合到各部门的工作中，才能最大程度地发挥它的作用。各部门要充分发挥职能作用，利用远教平台组织活动、部署工作、开展培训、普及知识、发布信息，把远程教育作为宣传、示范和推动工作的重要阵地，作为服务基层、服务新农村建设的重要阵地。如开展远教劳动力就业培训、远教科普活动日、远教普法宣传周、远教“文化、卫生、科技”三下乡、远教计生活动周等有针对性的活动，让群众在学习中受教育、在运用中得实惠，真正把远程教育工程建设成为“惠民工程”。
    五、立足长效，建立科学机制远教事业的发展既要有实效，还要有长效、有后劲、充满活力，就必须靠机制来保障。
   （一）建立健全责任落实机制。各地各部门要建立健全领导责任制，明确第一责任人、直接责任人，切实履行好各自的工作职责。远程教育站点，建之不易，是我党重要的财富，要格外珍惜好，科学管理好，有效运用好。要定期研究远教事业，针对工作中的重点、难点和薄弱环节，及时采取措施加以解决，确保这项工作有计划、有步骤、有重点的稳步推进。远教工作具有很大的挑战性和创造性，作为从事这项工作的同志，更要不断加强学习，拓宽思路，扎实工作，务求实效。
   （二）健全科学管用的教育管理机制。要根据新的实践，总结提高原有制度，逐步建立结构合理、内容完备、功能健全、科学管用的远程教育管理机制。一是全面推行站点学习学分考核机制。采取网络软件技术管理和专人登记相结合，以学分为计算单位对党支部和党员日常学习情况进行量化考核，全面、客观、准确地了解和评价站点（党支部）平时学习情况，以现代化的学习管理技术手段促进站点学习经常化、正常化，增强党员干部参加教育学习的积极性、自觉性。二是建立健全站点岗位职责、教学管理、设备维护、工作检查、信息反馈、效果评估等具体制度，确保远程教育工作规范化、正常化。三是建立远程教育激励约束机制。继续开展市、县两级示范站点创建活动，促进远程教育整体水平的提高。将远程教育工作纳入党建目标考评范围，把开展远程教育的情况和实际效果，作为考核评估基层党组织工作实绩的一项重要内容。
   （三）建立安全运行的网络管理机制。党员干部现代远程教育网络是由执政党掌握的特殊的互联网络，社会关注度高、受众面广。互联网在为我们工作、生活、娱乐等带来便利的同时，也存在着黑客攻击、病毒、不良信息侵害等严重的安全隐患，这些对我们站点的正常运行和远教工作的开展构成了极大的威胁。现在一些网络和手机短信中常常传播错误信息或者虚假新闻，成为引发社会不稳定甚至激化突发事件的一个重要原因。我们一定要高度重视远程教育的网络和信息安全工作，努力掌握网络工作的主动权。重点是抓好以信息安全为重点的网络运行管理，形成从前端平台、资源库、辅助网站到终端站点，从节目资源的征集、审查、入库、分发到播出等一个比较完善的安全制度体系。电信部门要认真做好网络安全的技术防护和监控，随时掌握设备运行状况，及时排除故障隐患，防范非法信号的侵入，确保远教设备的安全正常运行。
    同志们，远程教育是改革创新的事业，也是前景广阔的事业。希望我们以这次现场会为契机，以用为本，整合资源，共同开创全市农村党员远教工作新局面。 <\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");