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　　随着我国社会转型不断加快，各种思潮涌动、多样价值并存。基层意识形态安全面临着西方国家民主输出对政治思想构成的威胁、西方国家文化霸权对社会主义价值观构成的威胁、网络信息舆论多元传播对主流意识形态构成的威胁、宗教渗透对社会主义信仰认同构成的威胁。维护好基层意识形态安全，是维护全党意识形态安全的基础。当前，需要深入研究新形势、新情况，提出新见解、新思路，审慎应对基层在意识形态领域中存在的干扰、威胁与挑战，加强意识形态安全建设。
　　一、当前基层意识形态阵地面临的主要威胁
　　1.通过讲座讲坛传播错误思想。基层举办的研讨会、交流会、报告会、讲座论坛等往往缺乏严格的审核，其中有一些邀请的“学者”“专家”“教授”等，通过一些看似有理有据的言论表达自己的“学术理论”观点，打着互相学习、共同进步的学术交流旗号，制造学术争鸣、引发思想交锋，渗透错误的价值理念。部分学校教师的思想政治教育积极性不高，个别教师打着还原历史、追求民主、倡导自由的幌子传播错误观点和思想，一些教师把对社会和生活的抱怨与不满带入课堂。
　　2.网络谣言炒作影响社会稳定。在商业利润的诱惑下，一些自媒体、网络大V忽视文化的社会效益，大肆通过网络传播利己主义、享乐主义的人生观和价值观，极尽宣扬奢侈过度消费的生活方式。一些涉及地区突发事件的网络谣言，通过聊天软件、社交网站、微信微博等快速传播，对社会秩序造成恶劣影响；此外，网络色情、暴力等不良信息的泛滥，严重污染了社会环境，毒害了民众特别是青少年的身心健康。
　　3.农村封建迷信活动依然盛行。农村的宗教工作相对薄弱，非法宗教活动、乱建宗教活动场所等现场屡禁不止，宗教商业化、非法传教、利用宗教习俗敛财等现象也不同程度地存在，一些地方农村宗教极端主义蔓延，干预公共事务，利用教法干预司法、干预婚姻，宗教领域的矛盾呈现出特殊复杂性，成为影响乡村振兴、社会稳定的重大问题。根据华中师范大学就“农村老年人宗教信仰”对全国293个村、4328户老年人进行调查发现，13.22%的农村老人表示有宗教信仰，即每十个老人中就有一位老人信教。就我区情况看，一些封建迷信、变种宗教或者邪教等虽不敢大肆活动，但一些思想顽固分子仍试图用隐蔽的方式在农村发展自己的信徒，在一定程度上影响了群众的思想。今年，全市意识形态分析报告、巡视组反馈问题中，均把农村宗教现象作为意识形态领域存在的重点问题。
　　二、当前基层须重点加强监管的风险点
　　近年来，从党中央到各地均越来越重视意识形态工作。在意识形态责任不断压实、制度不断健全的基础上，一些意识形态领域违纪违法案例得当事人都受到了相应处理。从网络和媒体公布的典型案例分析，重点有以下几个方面需要加强监管：
　　1.攻击诋毁党和国家领导人。例如，西安市浐灞生态区管委会原副主任韩生均、中国国土资源航空物探遥感中心原党委副书记、主任张晓山以及泰兴市农商行党员戴某等一些党员干部均因传播诋毁、污蔑党和国家领导人形象的文章受到了党纪处分。
　　2.妄议中央和地方党委重大工作方针、决策。近年来，因妄议中央和地方党委重大工作方针、决策而被处理处分的既有党员干部甚至党的一些高级官员，例如全国政协原常委、港澳台侨委员会原主任孙怀山、天津市原市委代理书记、市长黄兴国、辽宁省委原书记王珉、北京市委原副书记吕锡文等，又有一些专家教授、知名人士、网络“大V”，例如知名经济学者茅于轼、知名演员孙海英、华远集团董事长原任志强、中国中小学语文教材原主编温立三、中央党校党建部原主任王长江等。
　　3.诋毁污蔑英雄烈士。从5月1日《中华人民共和国英雄烈士保护法》正式施行几个月以来，江苏、山东、湖南、四川、宁夏等多地检察机关针对诋毁英雄现象，依法启动了公益诉讼程序。各主要互联网文化单位共下线涉嫌违规视频6万余条，清理有关信息1.7万余条，处置违规账号8030个，力度之大前所未有，对英雄烈士的言论相应成为意识形态领域监管的重要内容。
　　4.传播网络谣言。网络是谣言传播的重灾区，近年来，各级政府对网络谣言的打击力度不断加大。某省警方曾统计，光2017年9月一个月内，就因传播网络谣言刑事拘留3人，行政拘留13人，教育训诫58人。
　　三、维护基层意识形态安全的几点建议
　　1.构建意识形态齐抓共管的大格局。做好意识形态工作是一项复杂的系统工程，必须坚持“一盘棋”，增强协同性、整体性。依托意识形态工作领导小组，充分调动党政各部门、社会各方面积极参与，动员各条战线、各个部门一起来做意识形态工作。进一步健全各部门党委（党组）主要领导是意识形态第一责任人，班子其他成员分工负责的“一岗双责”工作体制。把意识形态工作责任制落实情况作为干部考核评价和选拔任用的重要依据，对意识形态领域出现问题的有责必究，倒逼各级领导干部严格落实好意识形态工作责任制。
　　2.坚持问题导向。深入学习中央和省市委关于意识形态领域情况的分析报告，认真研究巡视组反馈意见中关于意识形态工作存在的问题特别是反馈意见中提到的具体案例，针对薄弱环节研究制定科学的解决办法。严格落实讲座讲坛报备制度，加强对新闻的审核把关，确保不出现意识形态问题。加强意识形态领域情况分析研判，注重分析其他地区意识形态领域出现的问题案例，在一定范围内通报，让我区党员干部引以为鉴。
　　3.加强思想道德引领。加强爱国主义教育，在抗战胜利纪念日、国家公祭日等重要时间节点，开展各类爱国主义教育实践活动，依托道德讲堂、名嘴宣讲，大力弘扬沈毅、杨根思等泰州英雄烈士先进事迹，强化全民的爱国意识。突出挖掘党员干部先进典型，充分运用各种新闻媒体和工具，大力宣传先进典型的崇高精神和感人事迹，进一步扩大影响力，在树标立杆的同时弘扬正能量，提升党的形象。以大走访大落实新风行动为契机，用社会主义核心价值观教育和指导农民群众，帮助农民群众树立正确的价值观、道德观。探索农村老年人思想政治教育工作的新途径、新方法，鼓励老人参加志愿服务队等，让老人参与到村庄治理中。
　　4.推动多元化网络治理。充分运用大数据、人工智能等技术，加大对舆情引导信息搜集、研判与应急的硬件设施投入，推动实现网络舆情监控分析实时化、自动化。畅通不良信息举报渠道，发挥网民的监督作用，搭建公众参与网络治理的平台，引导网民逐步自觉遵守网络道德、从网络安全与社会文明的角度接受社会赋予的责任和义务。加强对青少年的引导，用青年一代易于接受的方式去传播主流意识形态,例如可以借助直播、秒拍、网络社区等平台和话语方式创作生产包含主流思想价值的文化产品,吸引和引导青少年树立正确的思想价值观。

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