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  近年来,随着经济社会的快速发展,人民群众对优质教育的需求和教育发展不均衡不充分的矛盾日益突出。为扩充优质资源,缩小城乡差距,促进教育公平,xx区用多年的实践,积极探索集团化办学提升区域教育品质的优质资源扩充机制,创新七项管理制度明晰教育供给侧结构改革目标定位,落实七项运行机制整合优质核心资源,有效破解“上好学难”引发的择校难题,不断满足人民群众对优质教育资源的需求,形成了教育品质整体提升、城市化推进和市民生活品质同步提升的多赢态势。
  一、强化顶层设计,七项创新制度护航集团化办学
  区委把集团化办学纳入《xx区委关于全面深化改革有关问题的决定》,区政府出台《xx区人民政府关于深化集团化办学的意见》,成立工作领导小组,创新七项配套制度:
  一是集团组建制度。以“名校(园)+新校”、“名校(园)+潜质学校”模式组建8个名校(园)教育集团,按照“城区优质学校+农村学校、薄弱学校”的模式组建20个中小学发展共同体,以“重点中职学校+参与配合学校+科研院校+行业协会+园区企业”为模式组建6个职业产业教育联盟。
  二是经费保障制度。设立集团化办学专项经费并纳入财政预算,落实资金300万元,保障正常运行。
  三是干部管理制度。实行集团化学校干部职数、教师编制配置倾斜,实现职称评审、岗位晋级跨校聘用自主。
  四是师资交流制度。通过“顶岗、支教、互派、轮岗、走教”等方式,各集团、共同体和产教联盟交流校级干部300余名,教师2000余名。
  五是名师培养制度。建成名校长、名师、名班主任工作室30个,培养市级骨干校长5人、知名校长15名、市级名师10人、市区级学科带头人40人和市区级骨干教师700人。
  六是退出再生制度。xx小学等6所学校相继成熟并退出集团,形成自身品牌和资源优势,适时组建新名校集团,实现优质资源不断增量。
  七是考核激励制度。坚持实施集团化办学水平专项督导评估,以“名校不稀释、新校快成长、弱校有提升”为目标,确保各教育集团的品牌价值和核心竞争力。
  二、聚焦改革路径,七项运行机制整合优质核心资源
  我区结合实际,创新集团化办学的四种运行方式:一是紧密型。集团总校校长兼任成员学校校长,成员学校设执行校长,实行“一个法人、多个校区”的管理方式。二是领办型。集团总校以委派业务副校长、中层干部和交流教师的方式,指导成员学校办学。三是松散型。共同体成员在人员编制、经费核算、学校管理等方面完全独立,在组长学校牵头下,各成员学校通过联建、联培、联研、联测、联评等方式共同发展。四是联盟型。成熟后独立的成员学校与集团保持联盟关系,继续参与集团活动。
  同时,创新三种管理机制强化集团内部治理:一是实施“两统两分”管理模式。尊重各校发展历史、周边环境和已形成的办学特色,使集团内所有学校达成共性与个性的有机结合,实现管理统筹、文化统揽,资源分享、特色分明。二是创新集团内部治理结构。根据各集团的不同属性,分别落实成员单位的权利和义务,建立以共同愿景为灵魂,以制度体系为框架,以规则程序为纽带的集团运行机制。三是实行集团内部督导机制。督促落实工作章程、发展规划、工作计划,理顺决策、执行、监督、保障等环节,实现管理标准化、精细化和科学化。
  三、共享改革红利,群众对优质教育的获得感显著提升
  一是升华名校集团品牌。建成国家和市区级艺术特色学校30所、体育和科技特色学校80所,开发特色课程150多门。xx小学集团的“多校区信息化管理实践”全国知名,并被授予“全国信息化教育实验学校”;xx中学、xx中学集团获批市级课程创新基地,xx小学发展共同体成为全国“视频互动教学及网络研修系统”创新应用试点单位;现代智能制造珠宝加工产教联盟龙头学校市机械技工校被评为“全国机械行业骨干职业院校”;央视《中国大能手》第三季在健康养老暨生物医药产教联盟龙头学校市卫生技工学校开机,该校被授予全国总决赛基地。
  二是辐射优质核心资源。名校优质资源的辐射,缩短了潜质学校成熟周期,xx小学、xx小学等一批新建学校迅速跻身优质学校之林,全区优质教育资源快速增量,有效缓解了“上好学难”引发的择校问题。学校发展共同体促进农村学校、薄弱学校快速发展,逐步缩小城乡之间、校际之间的办学差异,xx小学、xx小学、xx小学等一批农村学校走上了特色发展之路。各集团学校师生参加国家级、市级各类比赛竞赛获奖达10000余人次,发表文章8000余篇,编写著作50余部。
  三是推动经济社会发展。改善了优质教育资源分布不均衡的现状,缓解了供需矛盾,破解了“上好学难”引发的择校问题。同时,极大地促进了优质资源与城市化进程良性互动,新开发的楼盘纷纷主动邀请名校领办配套学校,小区品牌迅速提升、入住率明显提高,吸引了越来越多的老百姓来我区工作创业、购房定居,近3万余外来经商务工、流动人口子女在xx入学,近8成外来人员选择集团化学校周边楼盘或有配套学校的小区购房,“宜学xx”成为“宜居xx”的强力支撑。“让每一所学校都优质,让每一位教师都精彩,让每一个孩子都幸福”的美好愿景在xx逐渐变成现实。<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");