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　　同志们，打造忠诚干净担当的过硬警队，是我们一贯坚持的政治立场，也是公安队伍建设一项长期而艰巨的任务。在座的都是我们刑侦支队各部门的主要领导干部，今天，借本次集中学习的机会，把大家召集起来，由我来为大家讲授党课。这既是一次党课，也是一次谈心谈话，既是我市刑侦支队落实中央、省、市、市局党委的要求，也是支队党委为大家提提醒，把该说的话给大家说到，把该提的要求给大家提到，希望大家能切实在思想上受到警示、警醒和教育，进一步提高思想认识，保持着如临深渊、如履薄冰的紧迫感，做好政治育警、依法治警、从严治警等工作，做到强规范、重细节、抓成效，全面提高我们刑侦部门的执行能力。我主要讲三个方面内容。
　　一、找准问题短板，全面把握当前面临的形势任务。
　　虽然去年支队建设取得了一些成绩，但仍然面临着严峻的形势，肩负着繁重的任务，尤其在反腐倡廉方面，存在着不少的问题，主要体现在“四个方面”：一是治警主体责任没有完全落实到位。少数领导班子党风廉政建设主体责任、“一岗双责”意识不强，没有把主体责任当成应尽之事、份内之责，满足于开个会、讲个话、签个责任书，队伍监督管理失之于宽、失之于软。有的领导干部重业务、轻队伍，对队伍中存在的问题视而不见或者含含糊糊、遮遮掩掩。二是民警违纪违规问题仍有发生。今年先后有6名民警受到党纪政纪处分，令人十分痛心。这一方面说明了我支队自查的力度明显加强，另一方面，也反映出少数民警仍然存在理想信念动摇、政治立场偏差、贪欲私心膨胀等问题，我们的党风廉政建设还有欠缺、防控体系还有漏洞。三是领导失职追责尚未形成常态。一些支部对领导干部追责问责下不了决心，不敢动真碰硬，民警队伍出了问题无人负责，“一案三查”落不到实处。一些支部对领导干部问责的概念和范围不明晰，问责程序没有制度化，追责问责难以落实落地。年前，市局党委制定出台了《XX市公安机关领导班子和领导干部责任追究实施细则》，但从掌握情况来看，一些支部传达贯彻力度还不够、氛围还不浓。四是权力监督机制尚不健全。当前权力监督制约存在不少漏洞和缺失，特别是对领导干部核心权力监督制约乏力，同级监督难的问题并未有效解决。从源头上预防和治理腐败的举措、办法还不多，对一些重点领域、关键岗位的干部缺乏有效的监管手段。虽然今年通过下大力气开展严肃的执纪问责，进一步推动了干部队伍作风好转，但个别干部纪律松散、办事拖拉等现象仍然存在。
　　对于这些问题，我们要高度警觉，采取有效措施予以解决。
　　二、把握实质内涵，增强守纪律、讲规矩的自觉性和坚定性。
　　总体来讲，在所有党的纪律和规矩中，最重要、最根本、最核心、最关键的是政治纪律和政治规矩。政治上清醒，才能行动上自觉政治上坚定，オ能经得起考验。遵守政治纪律和政治规矩是遵守党的全部纪律和规矩的基础，是坚持党的政治立场、政治原则和政治方向的前提，是提高领导水平和执政水平、増强拒腐防变和抵御风险能力的关键。我们所说的“讲规矩”，就是要让规矩和制度入脑入心，明白哪些该做、哪些不该做，做到知大知小、知进知退、知荣知辱、知是知非，增强守规矩的自觉性和坚定性，靠制度来规范和约束自己的言行。
　　（一）要坚定理想信念。人们过度追求物质利益导致人的发展片面化，忽视或无视信仰和人生价值，有些人便会远离崇高理想，随顺世俗，价值模糊，是非难辨，荣辱莫辨。前苏联的解体，苏共放弃了民主集中制原则，党员反对党的决议，抗议党的政策，从无视规矩到破坏规矩，从思想混乱演变到组织混乱。在20万党员时建国，200万党员时卫国，2000万党员时亡国。政治规矩之历史教训十分惨痛。因此，我们每个共产党员必须做到坚定理想信念，明确政治方向，站稳政治立场，遵守政治纪律，提高政治鉴别能力，增强政治敏锐性，在大是大非面前保持清醒头脑。任何时候，任何时刻都要在政治上、思想上，行动上始终同党中央保持高度一致。做到心中有党，爱党为党，对党忠诚。真心实意地、千方百计地对当好党的忠诚卫士，对党始终忠诚如一。特别是在当前，国内、国外形势发生深刻变化时，我们党政面临着前所未有的新课题、新挑战时，始终要有党员意识和大局意识，当好党的形象大使，无论何时何地，都要相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织安排和组织纪律约束，自觉维护党的团结统一。作为一名人民警察要在共产党员的基础上，将“忠诚、为民、公正、廉洁”作为必须坚持最基本、最核心的价值观。要明白“我们是听谁指挥、为谁从警、为谁执法、怎样履职、怎样从警”。立足公正定位，脚踏实地地做好本职工作，怀着强烈的事业心和高度的政治责任感，时时处处以身作则，讲政治，讲原则、讲纪律。确保我们在工作中不迷失方向。
　　（二）要养成法治思维。当前，各种社会矛盾叠加，各种风险隐患集聚，我们公安机关的执法环境越发复杂。在这样的形势下，我们刑侦部门作为社会维稳的“杀毒剂”，比以往任何时候都要更加坚定用法治思维、法治方式解决问题的信念，比以往任何时候都要更加坚定推动执法规范化建设纵深发展的决心。只有把队伍建设得更加坚强有力，我们才能更加有能力应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾。要做到这点，就要求我们必须由内而外地自觉培养法治思维的养成。一是彻底摈弃“权大于法”的思维定式。绝对不允许“黑头不如红头、红头不如笔头、笔头不如口头”，以权压法；绝对不允许奉行“摆平就是水平，搞定就是稳定”，以权乱法；绝对不允许“不给好处不办事、给了好处乱办事”，以权枉法；绝对不允许“合意则取、不合意则舍”，以权代法滋生蔓延；二是自觉把思维方式建立在法律的基础之上，把法律意识贯穿到思维方式之中，把各项行为置于法律的约束之下。在对权力边界的认识上，要牢记职权法定原则，即“法律不授权，政府无职权”。权力不能无法律授权而随意扩张，没有法律依据的执法行为是乱作为。在行使职权过程中，要牢记程序正当原则，即执法权力的运行必须符合最低限度的程序公正标准，避免和根除那些可能导致结果不公正的因素。三是必须运用好“自律”和“他律”两种利器。“有权受制约、用权必依法”是现代法治的基本要求。一方面，党员干部要严格自律，干工作、做决策、办事情，多想一想“合不合法”、多问一问“依不依规”，以法治思维履职用权，让法治阳光照耀到权力运行的每个角落，让权力回归到服务的本质。另一方面，党员干部要接受监督，欢迎批评，将权力置于法律的框架之下，置于群众的监督之下，保证依法执政，防止权力失控、行为失范、决策失误。
　　（三）要常怀敬畏之心。敬畏是一种人生态度，是对人的良知与道德的格言。对于一个人来所，知道自己不能做什么，与知道自己能做什么同样重要。一个人常存敬畏之心，才会时刻有一种如履深渊，如履薄冰的感觉，才会自觉地用法律、制度来约束自己，才会对越轨之事不敢想，不敢干。有了敬畏之心，才会提高警惕，严于律己，谨慎从事，才不会百无禁忌，为所欲为。人之所以能自律，是因为任由敬畏之心的“他律”。这个“他”或许看不见，却总在你心中。这个“律”可以支配一切而不被一切支配。陈毅元帅有一句广为人知的诗句：“手莫伸，伸手必被捉”。对人民警察来所，心存敬畏主要是要敬畏法纪。我们刑侦部门以打击犯罪为己任，手上的权力不小，如果没有或缺少法纪意识，在日益复杂的环境中，就容易产生“一念之差”而最终“一发不可收”，导致“一失足成千古恨”。敬畏法纪，才能始终保持清醒的头脑，才能够坚持住原则，守得住底线，抵得住诱惑。常言道“越规者，规必惩之，逾矩者，矩必匡之”。法纪的权威不容亵渎，不容藐视，更不容践踏。
　　（四）要强化自我约束。首先，要做到严以用权。我们手上掌握着法律赋予的执法权力。如果把组织赋予的权力当作谋取私利的工具，就必将导致私欲膨胀，迷失方向。一名公安民警在任何时候都要牢记第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，第一岗位是人民警察。在思想深处解决好“为何从警、如何做警、为谁用警”这一根本问题，自觉地将自己置于组织和人民群众的监督下。树立法律面前没有特权，制度约束没有例外的意识。做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。其次，要敢于抵住诱惑。在市场经济环境下，顶得住诱惑。老子说：“见欲而止为德”。一些民警刚参加工作拒腐的思想还算紧。但时间一长，往往警惕性就开始降低，自控力开始弱化，荣辱观念出现错位。原来看不惯的事情渐渐看惯了。原来不敢做的事情渐渐敢做了。如果说懂得顶得住诱惑是一种清醒。那么，善于顶得住诱惑是一种智慧。作为公安民警要常怀“偶尔一次也不行”的坚定信念，高度的政治自觉和坚强的意志品质，自己约束自己，自己控制自己，远离干扰和诱惑，时刻牢记人民警察本色。第三，慎独。慎言慎行是自己管住自己的最根本。古人讲：“祸患常积于忽微”，“不以恶小而为之”指的就是这个道理。我们公安民警在执法时，会接触社会上方方面面的人群，能否做到人前人后一个样，显得尤为重要。纵观一些公安民警失足的轨迹，都有一个从量变到质变的过程。量变的源头绝大多数老源于不注意小节。小节不慎，大节不保。只有做到慎独、慎微、慎行，抵得住各种腐朽思想和灯红酒绿的侵蚀，确保政治立场不模糊，理想信念不动摇，道德行为不滑坡。
　　三、强化队伍建设，建立全面从严治党的长效机制。
　　队伍建设事关人心向背、事业兴衰。当前，全面从严治党、全面从严治警，已经成为公安队伍建设的新常态。无论是站在党的事业和公安工作大局的高度，还是站在提升公安执法公信力和整体战斗力的角度，加强作风建设都任重道远、一刻也不能松懈！我们领导干部一定要站在全局和战略的高度，以高度负责的态度和钉钉子的精神，切实把机关队伍建设的重大职责牢牢记在心上、抓在手上、扛在肩上。
　　（一）铸魂育警务必加强加深。我们民警每天都在经受着各种社会观念的渗透和影响，每天都在承受着社会变革、利益调整带来的思想震撼和冲击。理想信念教育这项工作不抓，队伍建设就会丢掉阵地、失去根基。推进铸魂育警、坚定理想信念，是队伍教育管理的首要课题。一要抓牢基层党建。坚持以党建带队建，加强党员意识教育，严肃党内组织生活，严格执行“三会一课”、民主评议等制度，引导党员民警勇于自我解剖，敢于思想交锋。各单位领导要带头参加组织生活会、支部书记要带头上党课，形成常态化机制。深化“先进党支部”创建工作，坚持用党的建设占领政治阵地。二要抓活思想教育。立足提升洞察力、感染力、号召力，坚持“情”“理”结合，尊重、理解、关心民警，建立起深厚的同志感情，使他们敢于讲心里话，乐于接受教育；坚持定期式与随机式相结合，随时随地开展思想政治工作，把思想工作渗透到民警出差、办案、办会办文等各个环节，达到和风细雨的效果；坚持思想问题和实际问题相结合，满腔热情关心民警的疾苦，身临其境地感受民警遇到的困难，千方百计帮助民警排忧解难。三要抓实能力建设。引导全体民警把理想信念体现在岗位履职、实践担当中，真正做到脚踏实地、知行合一。始终保持本领恐慌感和能力危机感，深入开展学习型、创新型机关建设，以张口能讲、提笔能写、下基层能指导为标准，不断提升从事公安工作的能力。树立敢为人先的精神，敢于冲破按本本办、按习惯办、按框框办的思想樊笼，以创新突破推动各项工作发展，进一步形成干事创业、争先创优的浓厚氛围。
　　（二）教育引导务必入脑入心。队伍出问题，首先是思想出了问题。因此，必须把教育防范摆在首位，贯穿于全过程。要进一步落实市局党委《关于进一步严格队伍监督管理、预防和减少民警严重违法违纪案件的意见》，有的放矢地进行教育引导，做到“紧箍咒”天天念。一要强化法纪教育。把法纪教育纳入活动的重要内容，对照身边的人、围绕身边的事，剖析问题根源，吸取深刻教训，引导民警自觉做到知法、懂法、崇法、守法。要组织全警原原本本学习《廉政准则》《纪律条例》，做到刻印在心、落实于行，守住从政、从警底线。二要强化警示教育。坚持把纪律和规矩挺在前面，用好监督执纪“第一种形态”，善于运用警示提醒、告诫约谈、诫勉谈话等措施，对问题早发现、早报告、早处置，防止小错发展为大祸、“破纪”走向“破法”。三要强化帮扶教育。坚持多处分人不如多转化人，对受过纪律处分仍有负面情绪的民警和有违法违纪倾向的民警，要有专门的帮扶，一对一、点对点及时进行帮扶教育。要带着责任、带着感情，经常关注帮扶对象的思想动态、家庭状况和社会交往等情况，融入真诚开展耐心帮扶，充分体现组织的关心爱护，最大限度化消极因素为积极因素。
　　（三）监督管理务必抓细抓常。从近年来支队发生的民警违法违纪案件来看，都与我们对民警监督管理不细致、不到位直接相关。我们一定要本着对民警高度关爱、高度负责的态度，把监督管理落实到每个环节、具体事项。一要融入业务抓监管。公安队伍建设因为公安工作的需要而存在。公安工作的全部过程、每个环节，都是公安队伍建设的重要阵地。队伍建设必须始终与业务工作紧密融合、同频共振，全时空贯穿、全方位渗透。我们刑侦部门工作点多、线长、面广，每个工作岗位都有或多或少的权力，监督不到位就极容易出问题。要始终坚持问题导向，围绕岗位职责特别是重点业务环节，扎实开展廉政风险点排查，并完善工作规则、办事规程、审批规定，从源头上消除隐患。二要严格制度抓监管。要加强制度执行情况的监督检查，真正让民警不想、不敢、也不能去违法违纪。要严格执行婚丧嫁娶报备、礼品上交登记、制度廉洁性评估、重大事项报告、重要岗位轮岗和干预、插手案件办理记录、通报等制度。要严格落实临聘人员管理、财务管理以及机关内部管理等方面的制度规定，按照“谁主管谁负责、谁审批谁负责，谁办理谁负责”的原则，各负其责、各尽其责，严格把关。三要强化养成抓监管。要把纪律作风建设寓于队伍日常管理之中，从细节抓起、从点滴管起，注重民警养成教育，养成人人守规范、事事重规范、处处讲规范的行为习惯。要时时处处严格要求自己，规范言行举止，做到生活正派、情趣健康，心不贪、嘴不馋、手不伸。
　　（四）执纪问责务必从严从紧。队伍中很多问题年年喊、年年抓，但总有人顶风违纪，根本原因不是抓严了，而是严得还不够，没有形成足够的威慑力。我们一定要敢于真抓真管、敢于动真碰硬，坚决做到发现问题绝不护短、指出问题绝不留情、处理问题绝不手软。一要严格查纠执纪。坚持“零容忍”，对个别屡教不改甚至顶风违纪的民警，要铁面执纪、铁面查究，不管涉及到谁，不管职务多高，不管功劳多大，都要严肃追究，犯到哪一条就严肃处理到那一条，绝不姑息迁就，养痈成患。通过严查严处，始终保持严抓严管队伍纪律作风的高压态势，真正以铁的手腕执行铁的纪律，以铁的纪律带出铁的队伍。二要严格问责追责。要把严格追责问责作为支队作风建设的重点，对不依法履职尽责、队伍监督管理不落实、发生重大违法违纪案件的领导干部，以及自身纪律松弛、作风散漫、行为失范的领导干部，要严肃问责追责，促使领导干部全面履行带队伍的职责。
　　（五）“一岗双责”务必落地落实。落实全面从严治警，要紧紧抓住主体责任这个“牛鼻子”，盯住领导干部这个“关键少数”，把“一岗双责”层层落到实处。一要抓班子、带队伍。各单位的“一把手”是加强本单位队伍建设的第一责任人，教导员或分管队伍建设的负责人是具体责任人，要真正把班子的思想统一到从严治党、从严治警上来，始终把管住管好班子成员作为重要职责。特别是要结合本警种部门实际，坚决把纪律规定落实落细，真正做到铁纪治警、铁规管人、铁面查纠。二要查隐患、补漏洞。要定期查摆分析本单位、本部门队伍建设中的薄弱环节和漏洞，找准问题症结，及时消除隐患。对领导班子建设方面的问题，要通过组织生活会等形式，制定针对性的改进措施。领导干部要勇于自揭伤疤，全面查摆、深刻剖析自身突出问题及问题症结所在，带头整改落实。三要做示范、当表率。干部以身作则、率先垂范，民警就会跟着学、照着做。各单位领导班子、领导干部必须以身作则，带头遵守政治纪律和政治规矩，带头落实全面从严治警政治责任，带头践行党的群众路线，带头贯彻民主集中制，带头坚持廉洁自律，真正为民警做好示范。在座各位是带头示范的关键。
　　同志们，支队的队伍建设，事关全市公安刑侦工作大局。当前，社会治安维稳工作任务繁重，希望各部门在支队党委带领下，全面把握形势任务，以身作则守纪律，率先垂范讲规矩，坚持科学抓工作、用心带队伍，强作风、提能力、保稳定、促发展，以机关队伍建设的新成效，不断开创我市刑侦工作的新局面！<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");