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  创建“人大代表之家”是发挥人大代表作用的一个重要渠道和方式,2018年,xx镇“人大代表之家”,在市、县人大的精心指导下,在镇党委有力支持下,按照“听人民呼声、替人民代言、为人民尽责”这一主题,以“人大代表之家”为平台,开展丰富多彩活动,发挥人大代表在会外的监督职能,在服务代表、联系群众、宣传民主法制、化解社会矛盾、促进经济发展和社会和谐等方面,发挥了不可替代的作用。“人大代表之家”已成为提高代表素质的基地、代表建言献策的舞台、镇党委与群众联系沟通的桥梁。
  一、基本情况
  xx镇总面积49.6平方公里,辖24个村、2.7万人,县人大代表8名,镇人大代表58名。镇区西接县城,南依举世闻名的xxx,省道xxx自西向东横穿腹地,村级公路四通八达,交通便利,区位优势明显。
  二、主要做法
  “人大代表之家”是人代会闭会期间人大代表开展活动的场所,具体工作做到了“五有五好”。
  1、有阵地,建设好“人大代表之家”。县人大领导和镇党委高度重视“人大代表之家”的建设工作,在镇机关办公楼中腾出符合标准办公用房,就“人大代表之家”的各项建设工作,每项都细化到人,定时间、定要求、定责任,加快“人大代表之家”的建设进度。硬件有必备的办公用品,软件各项制度、公示栏等内容全部上墙,形成有功能实用的服务场所,打造出便捷服务、便利活动、便于议事的综合阵地。
  2、有人员,服务好“人大代表之家”。“人大代表之家”活动室,由镇人大副主席兼任办公室主任,从全镇x名代表中,根据各位代表自身的特长,抽出xx名代表,分三个小组,做到事事有人管、件件有着落。一是材料组,负责日常材料,如起草汇报、会议记录、检查报告、接待选民记录、办理议案回复、整理档案等相关材料。二是活动组,负责活动前的谋划,制定活动预案,按照规定活动求规范、自选活动求创新的思路,到目前已组织活动xx次。三是联络组,具体负责xx名县人大代表、xx名镇代表,在闭会期间活动的协调、联络工作。如组织代表参加学习培训;列席镇党委会、机关全体等会议,提出意见建议,对有关重大决策和重要事项进行调查研究。
  3、有制度,管理好“人大代表之家”。为促进人大代表活动起步规范化、工作制度化,制定了“人大代表之家”工作职责、活动制度、学习培训制度、视察调研制度,选民接待日制度等16项工作制度,确保人大代表活动季季有重点、月月有活动、人人有工作,事事有成效。这些制度保证了“人大代表之家”规范化和制度化。比如每周五为“代表之家”开放日。这一天,代表可到“代表之家”阅览报纸杂志,查阅各类人大的文件资料,接待选民;每月第四周周一定为代表学习日,由各位代表轮流领学《宪法》、《代表法》等相关法律法规,提高代表参政议政的水平和履行代表职责的能力。目前“人大代表之家”已成为一根线,把人大工作各个方面串在了一起,充分发挥了代表依法履职的积极性和主动性,为人大工作注入了新的活力。
  4、有活动,实践好“人大代表之家”。“人大代表之家”建立以来,利用“代表接访日”“代表活动日”“代表访选民活动”和“代表进企业、进学校、进农家、进商铺”等活动,全面推进代表与选民“结对子”,及时反映群众的意见和建议。一是我们组织代表学习3次,重点十九大精神、县政府工作报告、“人大代表之家”相关制度,通过学习为我们指明工作方向,理清工作思路,明确工作重点。二是接待选民4次,收到选民反映问题4件,分别有相关承办单位进行承办,满意度100%。实现代表与选民“零距离”接触、“面对面”交流、“心贴心”服务。三是开展5次视察活动,分别就学校安全,贫困户帮护情况,环境卫生整治、扫黑除恶的宣传等工作进行视察和调研。收到人大代表建议答复函3件,满意度100%。活动的开展为党委、政府在工作谋化决策上提供参考。
  5、有档案,记录好“人大代表之家”。每位人大代表分别填写《人大代表履职情况登记薄》。对“人大代表之家”开展的活动,我们做到事事有计划、有要求,件件有记录、有效果,到目前已开展的10余项活动,分别按要求记录在《人大代表建议办理情况登记薄》、《开展活动登记薄》等等。
  三、几点建议
  一是加强配合。在“人大代表之家”的活动中,代表的意见和建议最终要被党委、政府采纳才能真正发挥其效应。一项建议的圆满解决,一方面取决于代表建议的准确性、可行性;另一方面也取决于街道党委、政府对代表建议的重视和尊重程度。如果代表正确的建议和意见屡屡得不到落实,不仅直接影响党委、政府形象,也直接影响代表在人民群众中的威望,群众自然也就谈不上对“人大代表之家”的信任。
  二是争取理解。当前,经济社会快速发展,发展带来的社会问题更多,群众需要解决的问题也更多,而政府部门解决问题的能力是有限的。因此,一条建议和意见的解决往有一个协调的过程,需要一定的时间,在这种情况就需要积极争取党委、政府的支持,争取广大人民群众的理解和支持。
  三是狠抓落实。“人大代表之家”的建设,是新时期代表工作的一个创举,这其中有许多工作都是一种新的尝试,只有上级相关部门的正确指导,把准工作方向,按照年前制定工作计划、代表建议及选民诉求等问题,一步一步抓落实,否则 “人大代表之家”的创建也只会停留在纸上,毫无实效可言。

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