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关于认真把握村级治理体系工作关键环节的通知
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    【内容提要】三是规范村务公开程序。村务公开按照村民委员会提出方案,村务监督委员会审查,村“两委”联席会议讨论确定,村民委员会按照规定形式和时间予以公布的程序开展。其中,一般事项每季度公开一次,财务收支情况逐项逐笔每月至少公开一次,重大事项要随时公开。
 
  为进一步落实村级治理体系重点任务,切实发挥村务监督委员会、村民自治章程和村规民约(居民公约)、村务公开等在村级民主管理中的引导约束作用。前期,采取台账调度、实地检查等方式掌握工作情况,总的看,各县区高度重视,强化措施,狠抓落实,取得一定成效,但也还存在一些问题:如个别村务监督委员会监督作用发挥不好;村民自治章程、村规民约(居民公约)修订流于形式,群众知晓率不高;村务公开时效性较差,内容不规范,等等。为推动我市村级治理体系工作顺利开展,确保完成市委市政府工作任务,现就需重点把握的关键环节通知如下:
  (一)村务监督委员会建设方面
  一是把握人员组成。村务监督委员会一般由3至5人组成,设主任1名,提倡由非村民委员会成员的村党组织班子成员或党员担任主任,原则上不由村党组织书记兼任主任。村务监督委员会成员由村民会议或村民代表会议在村民中推选产生,任期与村民委员会的任期相同。村民委员会成员及其近亲属、村会计(村报账员)、村文书、村集体经济组织负责人不得担任村务监督委员会成员,任何组织和个人不得指定、委派村务监督委员会成员。
  二是明确职责权限。村务监督委员会的职责是:对村务、财务管理等情况进行监督,受理和收集村民有关意见建议。重点加强以下监督:1、村务决策和公开情况。2、村级财产管理情况。3、村工程项目建设情况。4、惠农政策措施落实情况。5、农村精神文明建设情况。6、其他应当监督的事项。村务监督委员会及其成员有以下权利:1、知情权。2、质询权。3、审核权。4、建议权。5、主持民主评议权。
  三是规范工作方式。村务监督委员会一般按照以下方式实施监督:1、收集意见。2、提出建议。3、监督落实。4、通报反馈。村务监督委员会一般应每季度召开一次例会,梳理总结、研究安排村务监督工作;每半年向村党组织汇报一次村务监督情况,村党……
 
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