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某县积极探索经开区综合服务体制机制创新
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    【内容提要】注重服务,变“负重前行”为“轻装上阵”。①设置一道“防火墙”。县委县政府明确提出,经开区原则上不参加不涉及经开区的工作,逐步剥离或减少社会职能,减少对经开区的各种检查考评和参会活动,让经开区集中精力抓发展。同时,县各职能部门(安监、环保除外)对经开区内企业的各项检查,需事先书面告知经开区,检查结果要及时书面向经开区通报。
 

向改革要活力 向创新要动力

  xxxx经济开发区成立于2006年5月,总体规划面积47平方公里,下辖星火工业园、云山工业园、城南工业园,以及正在开发建设中的马口产业园、恒丰工业新区,是省级重点工业园区。目前有入园企业370余家,投产企业260家,规模以上企业128家,从业人员3.5万人。近年来,为深层次激发经开区发展活力,推动工业经济实现高质量跨越式发展,我县下大力气推进经开区体制机制创新,力争把经开区建设成为改革开放的先行区、新型工业化信息化产城融合发展的引领区、高水平营商环境的示范区和县域经济发展的增长极。在改革中,我们重点抓好以下四个方面:
  一、注重高效,变“多头管理”为“一方主导”。①一个大厅办成事。成立经开区企业服务中心,设置自然资源、金融、教育、人社、税务、政策咨询等12个服务窗口,同时将县行政审批局的服务职能延伸到经开区,设置行政审批综合服务窗口,实现“项目审批不出经开区”。目前,一般工业投资项目总审批服务时限从原来的87个工作日减少到25个工作日,节省时间71%。②一枚印章管所有。采取模拟审批模式,县直单位委托经开区、派驻机构直接履行审批管理权限,刻制经开区管理专用章(2号章),在县内具有与县直单位公章同等效力,有关职能部门在县级权限范围内做到“即收即办、见文换文、见章盖章”。目前,已赋予经开区第一批行政权力35项。③一次派驻重长远。县直单位派驻经开区机构、人员,接受经开区和派出部门双重领导,业务管理、人员编制、财政统发的工资福利等由派出部门负责,日常管理、办公经费、绩效考核及奖励由经开区负责。派驻机构负责人任免和派驻人员调整,需事前书面征得经开区意见。
  二、注重激励,变“旱涝保收”为“多劳多得”。

 
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