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关于解决某省廉政账户问题的调查研究报告
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    【内容提要】近期新闻媒体刊发了《15个省份废除廉政账户》的文章,一时激起千层浪,全国各地纷纷讨论到底要不要撤销廉政账户,廉政账户还有没有存在的价值,撤销之后对于主动上交礼品礼金应该如何处理,于是我们特别针对解决廉政账户问题展开调研,最终解决好廉政账户问题及上交礼金是否认定为自首坦白的问题。
 

  ……月……日,委厅领导对《舆情专报》第……期刊发的《这15个省份为什么要废除廉政账户?》的文章批示后,……室在……副书记的具体指导下,查阅相关法规文件,了解兄弟省做法和案件涉案款物收缴情况,还到省财政厅和部分市进行调研,在此基础上进行分析研究。现将有关情况报告如下:
  一、基本情况
  ……年,我省省直单位和各市依据《关于规范和加强廉政专用账户管理的通知》分别建立“廉政账户”,用于缴存各级党政机关、社会团体和企事业单位的党员干部收受无法退回和不便退回的礼金。并规定:凡持有账户“缴款回执”的,可视作主动拒礼拒贿。从设立到……年……月末,我省“廉政账户”曾缴存……万元,此后未找到进账记录。
  ……年,按照中央纪委要求,我省又制定《关于各级领导干部登记上交有关单位和个人所送现金、有价证券和支付凭证的通知》,要求撤销此前设立的“廉政账户”,由省财政厅开立“领导干部上交礼金专户”,作为全省单位或个人上交礼金的专用账户。开户以来,共缴存……万元,已全部上缴国库,目前余额为零。
  从全国情况来看,2001年全国共有27个省(区、市)设立“廉政账户”。2016年8月,《南方都市报》援引新华社消息:全国已有15个省份撤销“廉政账户”。撤销后,退回礼金处置有的采取设立实名制资金专户的方式。如内蒙古自治区纪委设立实名制上缴违规收受资金专户,要求实名登记上缴,并说明违规资金来源;有的要求作出廉政承诺,如四川省纪委要求党员干部作出廉政承诺,并在民主生活会时主动说明当面拒收、主动退回和实名登记上交的情况,接受组织监督。有的设立上交时限,如重庆市纪委要求党员干部一个月内如实报告并上交同级纪检监察机关。全国并无统一作法。
  二、存在问题
  廉政账户的建立是特殊时期一种特殊手段,对促进……

 
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