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关于食品安全创建工作的几点思考
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    【内容提要】建议省食安办在年终创建验收评估组中吸纳省食安委其它部门领导的参与,以便于引起我市其它参与创建部门的重视程度,改变其它部门创建是食安办的创建、食药局的创建的这种狭隘的认识。同时建议将创建有关的通知下发到我市市政府办公室,让政府去推动创建各项工作的落实,方便基层食安办充分发挥创建综合协调的职能。
 
  一、政府重视与投入问题
  (一)政府对创建不够重视。食品安全工作的重要性已形成共识,食品安全也已写入了政府工作报告,纳入了年底考核。我们也清醒地认识到,当前食品安全形势严峻复杂,农兽药残留超标和违禁使用、添加剂滥用、假冒伪劣等违法行为屡打不绝,环境因素导致的食品污染日益加重,互联网营销给食品安全监管带来新的挑战,加上基层监管基础能力薄弱,食品安全问题依然易发多发。食品安全先进市创建如逆水行舟,不进则退。省食安办创建方案上明确要求“当地政府为创建主体”,但目前我市的创建工作推动主体并非市政府,全市的创建工作也未列入政府、部门日常工作,未充分引起部门、乡镇的主要领导的高度重视,创建工作开展极不平衡。
  (二)创建工作推进机制反常。很多工作是市食安办去推动市政府,进而推动其他部门,力度大大降低。如创建的宣传工作,除了承担食安办职能的食药监局大力投入外,各乡镇的创建宣传工作都是各食药所力推当地乡镇政府去做,由所长去劝说镇长书记来重视、来做,工作很被动。并且,这次省食安办组织的创建中期评估,评估组均为省食药系统及第三方评估机构人员,没有省食安委其它部门的领导参与。并且,省食安办开展中期评估的通知没有下到我市政府办公室,而是下到了食安办,再由食安办通知各创建部门。由于食安办为议事协调机构,并且挂靠在食药局,通知的力度远远没有市政府办公室的大。这种机制也让政府、各部门觉得创建是食安办的创建、食药局的创建,以旁观者的立场象征性的做一点敲边鼓的工作。
  (三)创建的资金投入不足。创建需要做大量工作,例如餐厨废弃物处理、病死畜禽无害化处理等工作动辄需要千万级别的投入,抽检检测(按照3批/千人标准的抽样费用,突发食品安全事件的抽样检验等)、应急演练资金、设备的后续维护等也需要长期性的资金投入,这一块的资金缺口还很大。**市是资源型城市……
 
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