【内容提要】农村的事说到底还是老百姓自己说了才算数。因此,要加强村民自治,采取“四议两公开”、党群议事会、村民小组协商等多种形式,公开公平办理各类村级事务,切实保障农民的知情权、决策权、参与权和监督权。要结合实际修订完善村规民约,将尊老敬老、喜事新办、厚养薄葬、男女平等等内容纳入其中,引导广大农民移风易俗,形成健康文明的生活方式。 |
近年来,本人通过调查研究和实践积累,对如何推动“三农”工作高质量发展进行了深入思考,农业发展重点要实现三个新突破。 一、在改变农业经营方式实现新突破 目前,我们河西地区甚至全省范围内,依然多是一家一户的农业经营方式,龙头企业少且带动能力不足,专业合作社规范经营程度不高,耕种主要靠人力、小机械,先进的、科学的生产手段根本进不来,严重制约了农业产出能力和效益,农民收入增长也碰到了“天花板”。要改变这种状况,我认为就要抓好三个关键:要以“三变”改革加快土地流转。“三变”改革是整合农业资源、增加农民收入的重要手段,要统筹考虑县乡村组的区位条件、环境容量、产业基础、文化传承、收入状况等因素,科学选择适合实际的资源盘活利用模式,并在土地出让、贷款贴息、资金担保、服务管理等方面,制定出台吸引经营主体接盘改革的好政策,引导和鼓励各方面的力量来参与农业改革、促进规模经营,真正把农民从土地中解放出来,实现农民向技术工人、新型农民的转变,让他们既有租金分红,又有务工收入,解决收入增长难题。要以土地整理提高农业效益。据调研,整理过的土地,地块开阔、地面干净、地埂整齐,不仅规模经营效益好,企业流转的积极性也很高。要紧盯农田“零碎化”整合、“宜机化”改造,大力实施土地合并、节水灌溉、耕力提升等项目,逐步消灭小块地、地埂田,为农业规模化、机械化、集约化发展打好基础。要创新“高标准农田+”建设模式,实行水、路、林、电、技、管和土地流转、风貌改造综合配套,做到与农村产业发展、规模经营、脱贫攻坚和人居环境改善等有机结合,全面提高农田建设质量和综合效益。要以壮大经营主体提升产业规模。通过分析国内外成熟经验,包括甘肃发展比较好的产业,我们发现经营主体组织化水平高的,种植规模就能上去,达到一定规模的才能推广集约化,集约化程度高的才可以走标准化、品牌化的路子。…… |
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