| 【内容提要】农村的事说到底还是老百姓自己说了才算数。因此，要加强村民自治，采取“四议两公开”、党群议事会、村民小组协商等多种形式，公开公平办理各类村级事务，切实保障农民的知情权、决策权、参与权和监督权。要结合实际修订完善村规民约，将尊老敬老、喜事新办、厚养薄葬、男女平等等内容纳入其中，引导广大农民移风易俗，形成健康文明的生活方式。 |
近年来，本人通过调查研究和实践积累，对如何推动“三农”工作高质量发展进行了深入思考，农业发展重点要实现三个新突破。
一、在改变农业经营方式实现新突破
目前，我们河西地区甚至全省范围内，依然多是一家一户的农业经营方式，龙头企业少且带动能力不足，专业合作社规范经营程度不高，耕种主要靠人力、小机械，先进的、科学的生产手段根本进不来，严重制约了农业产出能力和效益，农民收入增长也碰到了“天花板”。要改变这种状况，我认为就要抓好三个关键：要以“三变”改革加快土地流转。“三变”改革是整合农业资源、增加农民收入的重要手段，要统筹考虑县乡村组的区位条件、环境容量、产业基础、文化传承、收入状况等因素，科学选择适合实际的资源盘活利用模式，并在土地出让、贷款贴息、资金担保、服务管理等方面，制定出台吸引经营主体接盘改革的好政策，引导和鼓励各方面的力量来参与农业改革、促进规模经营，真正把农民从土地中解放出来，实现农民向技术工人、新型农民的转变，让他们既有租金分红，又有务工收入，解决收入增长难题。要以土地整理提高农业效益。据调研，整理过的土地，地块开阔、地面干净、地埂整齐，不仅规模经营效益好，企业流转的积极性也很高。要紧盯农田“零碎化”整合、“宜机化”改造，大力实施土地合并、节水灌溉、耕力提升等项目，逐步消灭小块地、地埂田，为农业规模化、机械化、集约化发展打好基础。要创新“高标准农田+”建设模式，实行水、路、林、电、技、管和土地流转、风貌改造综合配套，做到与农村产业发展、规模经营、脱贫攻坚和人居环境改善等有机结合，全面提高农田建设质量和综合效益。要以壮大经营主体提升产业规模。通过分析国内外成熟经验，包括甘肃发展比较好的产业，我们发现经营主体组织化水平高的，种植规模就能上去，达到一定规模的才能推广集约化，集约化程度高的才可以走标准化、品牌化的路子。…… |
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