森林是陆地生态系统的主体，是人类赖以生存的基础资源，具有维护地球生命、改善人类生存空间的生态价值。森林不仅是国民经济建设的重要组成部分，而且是保护生态环境的重要屏障，它的生态效益和社会效益比其森林产品的直接经济效益要大数十倍甚至上百倍。特别是近代林业的发展，更加促进了森林效益的多元化，更加充分体现了森林的多功能、多效益，发展林业已成为当代社会和经济发展的主流。去年中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》更是明确提出，“生态需求已成为社会对林业的第一需求”，“在贯彻可持续发展战略中，要赋予林业以重要地位；在生态建设中，要赋予林业以首要地位”。因此，林业建设是**建设生态区的一项关键的基础工程，也是一项有生命的城市基础工程，也是统筹人与自然和谐发展的关键。
1 关于林业生态体系建设
　　林业是满足社会需求不断变化的林业。新中国成立以来，林业走过了一个艰难曲折的发展历程。这个历程，是一个森林资源经受破坏、恢复和发展的过程，是一个以木材生产为中心的林业建设指导思想从不断强化到逐步弱化的过程，同时也是一个对林业地位、作用、性质不断深化认识的过程。
　　50年代到70年代末期，在传统林业经营思想的指导下，形成了以木材生产为中心的建设格局，林业的首要任务是生产木材。这是因为一是经济发展必须依靠林业提供木材，以保证国家工业、建筑、军事用材的需要；二是打破国际经济封锁，恢复和发展经济所必须的。当时很大程度上仅把森林看作是一种经济资源，把林业当作是国民经济的一项基础产业。
　　70年代末期到90年代后期，是我国林业发展较快的时期。以“三北”防护林体系建设工程实施为标志，我国林业进入了木材生产与生态建设并重的发展阶段。这一时期，我国林业在生产木材的同时，逐步加强了对森林资源的保护，开展了大规模的植树造林活动，陆续启动了一批林业生态建设工程。认为林业既是国民经济……