由于世界金融危机的影响，导致下岗失业人员增多，城镇居民和农民工的就业压力加大、收入减少，城乡困难群众的生活更加困难。我们民政部门的职责，是对因金融危机而新增的困难群众及时给予救助，这就需要足够的专项经费和扎实有效的实际工作。正是由于这些实际困难，又为锻炼和提高我们的能力搭建了广阔的平台。中央和省市、县委把2009年作为“能力建设年”，这是一个极好的机遇。“沧海横流，方显英雄本色”。我们的干部队伍只有在这困难的境遇中，才能得到实实在在的锻炼和提高。因此，我们要把困难的境遇当作考验和加强能力建设的机遇，这就是我们常说的挑战与机遇并存，化危为“机”。按照县委、县政府的部署，我们民政系统正在深入推进“能力建设年”活动的开展。通过学习讨论和工作实践，我们初步探索出一条加强能力建设的有效途径，初步总结出一些心得体会，概括起来，我们认为加强能力建设，必须紧密联系本系统、本单位和本人的思想与工作实际，搞好五个有机结合：
　  一、加强能力建设，必须与深入学习实践科学发展观有机结合
　  从理论上讲，科学发展观是加强能力建设的基本保证。树立和落实科学发展观是加强能力建设的重要方面，能力建设从一定意义上说就是调动一切积极因素，把国家建设好、发展好，因此二者在本质上是一致的。要自觉地用科学发展观来指导具体的工作实践，要牢固树立宗旨意识、大局意识、责任意识和全局观念。切实做到科学执政、民主执政、依法执政。要用加强能力建设来推进科学发展观的落实，用科学发展的成果来检验干部队伍能力的提高。
从实际情况看，我们民政系统目前正轰轰烈烈开展三项大的政治活动：深入学习实践科学发展观、能力建设年、民主评议政风行风。这三项活动的共同目的，都是为了提高干部队伍的政治素质、思想素质和业务素质。概而言之，是要提高干部的综合素质和执政能力，适应新形势，解决新问题……