浙皖两省发展差距的背后

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浙皖两省发展差距的背后

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【内容提要】

从数字上看：1978年，安徽与浙江GDP的差距仅仅10亿元，1999年，两省的差距拉大到2440亿元，接近1倍。九十年代中后期以来，浙江人均GDP一直位于各省、区之首，高出全国平均水平76%。而安徽的人均GDP水平只相当于全国平均水平的71.6%，浙江水平的40.7%。
　　是什么原因使我省在市场经济的角逐中整体落后于浙江？通过调查与思考，我认为有如下主客观原因。
　　两步之遥，一念之差
　　从浙江与安徽地方政府的决策角度找差距，我省在抓关键的经济增长点方面比浙江慢了两步，反映了两省对市场经济认识上的一个程度上的差异。我称之为：“两步之遥、一念之差”。
　　一步之遥：浙江的经济发展在很大程度上得益于个体私营经济的发展，有资料称它的个体私营经济约占经济总量的80%。我省在90年代尤其是“十五”大前后也抓了个体私营经济的发民展（最早的文件可以追溯到1993年），但是比浙江已经慢了一步，浙江许多地市在80年代就抓了个体私营经济的发展，台州温岭1982年就有私营联户企业登记注册；黄岩区1986年就有发展个体经济文件出台；诸暨市1985年提出：千家万户搞翻番，四个轮子一起转。1989年提出对个体私营经济发展的比例、规模、速度、经营方式四不限。我省在80年代末对发展个体私营经济还动摇过，中央政策放开后，安徽再抓，已没有制度创新“利益”了，只能“强攻”。孙子兵法说“上兵伐谋，其次伐交，其下攻城，攻城之法为不得已”，浙江是“伐谋”，我省是“攻城”，谋略上略逊一筹。
　　二步之遥：在改制中，我省不少地方形式主义地照搬照套，出现了浙江人所批评的“白改”、“空改”、“乱改”的现象，大部分企业改制后没有收到明显效果，群众批评这种改制是“群众交票子，公司换牌子，搞来搞去还是那些熊孩子”。但是浙江人动了脑子，进行了制度创新，运用主要矛盾和矛盾主要方面决定事物性质的哲学原理……

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