| 【内容提要】积极开展分类帮扶教育活动，对那些生活困难，又没有工作的渉渔矫正人员，以过渡为主，在技能培训期间适当的给予安排工作岗位，以解燃眉之急。经过技能培训，针对一部分渉渔矫正人员的创业要求，鼓励他们开始自主创业，鼓起对生活的勇气，通过自食其力，做一个守法合格公民。 |
近年来，我省集中力量打击涉渔非法生产经营行为，切断非法造船、捕捞、销售、供给的“黑色产业链”，有效遏制违法违规捕捞行为，确保渔场修复振兴暨“一打三整治”行动落到实处、取得实效。随着海洋渔业执法力度的加大，破坏海洋资源违法案件呈上升趋势，因非法捕捞、运输水产品而接受社区矫正的人员逐渐增多，本文试图通过对xxx县渉渔社区矫正人员现状进行调查研究，就该项工作提出一些意见和建议。
一、涉渔社区矫正人员的基本特点
截止2018年8月，xx县以非法捕捞水产品罪判处刑罚共计23人，其中判处缓刑计21人，占全部社区矫正人员的25%。渉渔社区矫正人员主要利用三无渔船进行捕捞，因非法捕捞水产品入罪，他们受教育程度普遍偏低，长久以来靠海吃饭的观念根深蒂固，非法捕捞作为家庭唯一收入来源，技能的单一让渔民就业空间比较狭窄。
二、涉渔人员社区矫正中存在的问题及原因分析
（一）经济问题。
1.无技术特长，缺少谋生手段。渉渔社区矫正人员大多是因生活困难误入歧途，大部分能真诚悔改，成为自食其力的劳动者。但是,随着经济体制改革，城镇下岗职工的增多出现就业难问题，很多渉渔社区矫正人员由于他们自身文化修养和素质较差，缺少技术特长，缺乏竞争力，加之他们曾被刑罚处罚，社会对他们容纳度降低，就业机会大大减少，他们重返社会后找不到工作，又没有地种，失去了生活保障。
2.无生产工具，谋生单一。普通的居民在日常有一份稳定的工作和收入，但是对于渉渔社区矫正人员来说，新近才从监禁场所释放出来，靠海吃饭的观念根深蒂固，失去了生产工具，没有工作，作为家庭成员，没有了自己这一个经济来源压力颇大。如利用三无渔船进行捕捞的罗某某等12人非法捕捞一案中，所渉12人均接受社区矫正，但用于非法捕捞的三无渔船已被扣押…… |
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