派驻机构面临的挑战及对策建议

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派驻机构面临的挑战及对策建议

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【内容提要】进一步完善党风廉政建设考核制度和责任追究制度，增加责任考核“硬指标”，让责任考核实起来，责任追究严起来，倒逼主体责任层层传递层层落实，让“出汗红脸”成为新常态，使每一个干部都有人教育、有人管理、有人监督，确保党风廉政建设不留死角。

　　随着我市纪检监察体制改革深入推进，纪委各派驻纪检组更名为纪检监察组，承担纪检、监察两大职能。这是自推进“三转”和派驻全覆盖以来，派驻机构面临的又一次巨大挑战。根据委机关要求，我们就如何适应新体制要求，真正发挥“派”的权威和“驻”的优势，不断提升发现问题的能力作出了一些粗浅思考，现结合有关工作作如下汇报，不当之处，请领导和同志们批评指正。
　　一、面临的挑战
　　派驻全覆盖后，实践证明，派与不派大不一样。综合监督一年多来，新监督单位党组织履行主体责任的意识明显增强，党员干部普遍感受到监督就在身边，监督就在眼前，在监督下工作的自觉性有了提升。然而我们也深切体会到，这只是派驻机构履行职责的第一步，要适应新形势，完成新任务，还面临多方面的新挑战。
　　（一）职能扩大凸显力量不足
　　监察职能带来的挑战大致可概括为“两扩大、一提高”：一是监督范围扩大。纪检监察组在编人员×人，监督单位×家，原监督对象包括处级及以上干部×名，党员×名，工作量不轻；现监督对象包括在编人员和聘用人员×余人，工作量进一步增大。二是监督职能扩大。增加了监察工作的监督、调查、处置三项职能，业务理论水平、实践操作能力亟需拓展和提升，工作方式方法亟需调整和适应。三是履职要求提高。坚持依法治国是国家监察体制改革的根本原则，全程规范、程序到位，是我省试点监察体制改革探索监察权运行的基本要求，对派驻机构来说，这意味着无论是履行原有职责，还是履行监委赋予的新职责，在规范和严谨上都提出了更高要求。
　　（二）手段不足凸显监督疲软
　　领导班子及其成员是“关键少数”，也是派驻机构监督的重点，对他们的监督尤其是个人廉洁自律情况监督缺乏有效手段。一是廉情信息不掌握。市管干部个人重大事项情况在组织部门，派驻机构难以掌握。二是线索处置不经手。派驻机构信访受理、线索……

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