建县以来，县委认真贯彻执行党的干部路线和干部工作方针，以建设一支高素质的干部队伍为目标，大力加强干部队伍的思想政治建设、作风建设和组织建设。经过近几年的磨练和实践检验，我们这支干部队伍，从主流上来讲，是一支政治上坚定、业务上熟悉、作风上优良、能打硬仗的干部队伍，建县八年来，全县各级干部，特别是各级领导干部，发扬艰苦创业和无私奉献的拓荒精神，在建县初期，工作条件和生活条件都十分艰苦的情况下，克服了一个又一个的困难，不断解放思想，开拓进取，为建设“富裕、文明、秀丽”新××的奋斗目标，付出了大量的辛勤的和卓有成效的劳动。从总体上看，干部队伍有以下几个方面的特点：一是政治上坚定。全县绝大多数干部，特别是领导干部能够认真贯彻执行党的路线、方针和政策，确保县委、县府的政令畅通，在一些大是大非面前能够保持清醒的政治头脑。二是工作上求真务实。通过全县广大干部的共同努力，去年，各项社会经济事业发展取得了建县以来的最好成绩。三是作风上清正廉洁。从近几年全县副科级以上领导干部受处分的情况来看，仅有6人受到党纪、政纪处分，约占领导干部总数的2.4%，同时，有一大批党员干部受到省、市、县委的表彰。四是班子团结。全县大多数领导干部能够发扬团结协作精神，注重发挥班子成员的作用，提高班子的整体合力，大多数班子是团结的，有战斗力的，并涌现出了一批创“四好”、“五好”先进集体。
　　虽然，近几年全县干部队伍建设取得了一定成绩，但是也还存在一些不容忽视的问题；一是干部资源贫乏。二是干部队伍“年轻化、知识化、革命化、专业化”程度还有待进一步提高；三是以“事业留人、待遇留人、感情留人”的机制还需进一步研究；四是干部的管理教育体系有待进一步健全。
　　针对以上问题，我们首先研究的问题就是“如何为干部干事业营造良好环境”。俗话说，“人能成事，也能败事”，小平同志无论在革命战争年代，还是社会主义建……